2025年江苏扬州市新质生产力发展研判：巩固提升六大主导产业集群，攻坚突破13条新兴产业链[图]

内容概要：扬州市是江苏省辖地级市，地处江苏省中部，位于长江北岸、江淮平原南端。当前，扬州市正在聚焦“613”产业体系，巩固提升六大主导产业集群，攻坚突破13条新兴产业链。6大主导产业集群为高端装备、新能源、新材料、新一代信息技术、汽车及零部件、生命健康。13条新兴产业链为航空、工业母机及机器人、高技术船舶与海工装备、智能电网、晶硅光伏、储能、氢能、高性能合成材料、集成电路、人工智能、新能源及智能网联汽车、生物医药、新型食品。“613”产业体系是扬州市工业经济的基本盘。近年来，扬州市工业的稳步发展离不开“613”产业体系的扩量提质。数据显示，2024年1-11月，扬州市6大主导产业规上工业开票5930亿元，高新技术产业产值占规上工业比重达53%。2025年一季度，扬州市六大主导产业集群、13条新兴产业链规上企业实现开票销售1656.2亿元，同比实现两位数增长

上市企业：扬杰科技（300373）、联环药业（600513）、苏奥传感（300507）、亚普股份（603013）、海昌新材（300885）、艾迪药业（688488）、扬州金泉（603307）、亚威股份（002559）、长青股份（002391）、嵘泰股份（605133）

相关企业：江苏亚威机床股份有限公司、江苏长青农化股份有限公司、江苏嵘泰工业股份有限公司、扬州扬杰电子科技股份有限公司、江苏联环药业股份有限公司、江苏奥力威传感高科股份有限公司、亚普汽车部件股份有限公司、扬州海昌新材股份有限公司、江苏艾迪药业股份有限公司、扬州金泉旅游用品股份有限公司、江苏扬农化工股份有限公司、倍加洁集团股份有限公司、扬州扬杰电子科技股份有限公司、川奇光电科技（扬州）有限公司、江苏新扬新材料股份有限公司、江苏承煦照明电气有限公司、扬州宏远电子股份有限公司、扬州赛诺高德电子科技有限公司、江苏金一辰电子科技有限公司、江苏卓宝智造科技有限公司、江苏乔科科技有限公司、潍柴动力扬州柴油机有限公司、扬州市华威医疗器械有限公司、扬州龙虎医疗器械有限公司、扬州市双菱医疗器械有限公司

关键词：扬州市新质生产力、扬州市“613”产业体系、扬州市6大主导产业集群、扬州市宏观经济

一、扬州市宏观经济分析

扬州市是江苏省辖地级市，地处江苏省中部，位于长江北岸、江淮平原南端。近年来，扬州市经济运行平稳，高质量发展向新向好，中国式现代化建设扬州新实践迈出坚实步伐。数据显示，2024年扬州市实现生产总值7809.64亿元，按不变价格计算，比上年增长6.0%。其中，第一产业增加值346.72亿元，同比增长3.4%；第二产业增加值3653.54亿元，增长6.5%；第三产业增加值3809.38亿元，增长5.7%。

在一系列政策支持下，十四五期间，扬州工业经济高质量发展迈出坚实步伐，制造业在全市经济社会发展中的支柱地位持续巩固提升，规模体量和质量效益不断提升，产业结构和空间布局持续优化，创新引领、转型升级取得新成效，为“十五五”时期推动工业经济高质量发展奠定了良好基础。2024年，扬州市4348家规上工业企业增加值同比增长7.7%，34个行业大类中，20个行业产值实现增长，增长面为58.8%。

投资端，工业投资占比持续提高，新动能投资规模不断扩大，高技术制造业、先进制造业投资稳步增长。2024年，扬州市固定资产投资同比增长6.8%。其中第一产业投资同比增长26.2%，第二产业投资同比增长18.7%，第三产业投资同比下降6.4%。工业投资同比增长18.6%，占全部投资比重达57.4%。

二、扬州市产业结构分析

当前，扬州市正在聚焦“613”产业体系，巩固提升六大主导产业集群，攻坚突破13条新兴产业链。6大主导产业集群为高端装备、新能源、新材料、新一代信息技术、汽车及零部件、生命健康。13条新兴产业链为航空、工业母机及机器人、高技术船舶与海工装备、智能电网、晶硅光伏、储能、氢能、高性能合成材料、集成电路、人工智能、新能源及智能网联汽车、生物医药、新型食品。通过“613”产业体系的建设，扬州正逐步构建起一个现代化、智能化、绿色化的产业发展新格局，为城市的经济高质量发展提供了强有力的支撑。

近年来，扬州市发布了《加快建设制造强市行动方案》《扬州市六大主导产业集群高质量发展实施方案（2023-2025年）》《扬州市支持“613”产业体系重点企业引才实施细则》一系列政策，围绕深化主导产业集群及新兴产业链培育，明确提出打造“613”产业体系。“613”产业体系既是原“323+1”产业集群的“升级版”，也是扬州构建现代化产业体系的“主框架”，更是扬州实现新旧动能转换、结构转型升级、扩量提质并举的“新引擎”。

2023年，扬州市印发了《扬州市六大主导产业集群高质量发展实施方案（2023-2025年）》。作为《加快建设制造强市行动方案》的重要补充，实施方案围绕“613”产业体系中六个主导产业集群尤其是13条新兴产业链的个性化发展需求，“一群一策”明确总量型、质态型发展目标，细化重点举措、个性化保障措施等内容，形成了分产业推进的任务书和路线图。

“613”产业体系是扬州市工业经济的基本盘，扬州市工业的稳步发展离不开“613”产业体系的扩量提质。数据显示，2024年1-11月，扬州市6大主导产业规上工业开票5930亿元，高新技术产业产值占规上工业比重达53%。2025年一季度，扬州市六大主导产业集群、13条新兴产业链规上企业实现开票销售1656.2亿元，同比实现两位数增长。

2024年六大主导产业集群产值同比增长4.8%，对全部规上工业总产值的贡献率达90%以上。分产业看，汽车及零部件产业同比增长12.1%，新一代信息技术产业同比增长10.1%，高端装备产业同比增长8.8%，新能源产业增长4.9%，生命健康产业同比增长0.4%，新材料产业同比下降0.7%。

扬州市现辖邗江、广陵、江都3个区，高邮、仪征2个县级市和宝应县，各地纷纷结合产业发展走势和本地产业基础，着力打造具有特色的现代产业体系。如宝应经过多年发展，形成了两个主导产业，三个重点产业，三个特色产业的233产业体系，智能电网产业日新月异，机械装备产业如火如荼，新材料产业加速突破，有机食品产业持续壮大。近年来，广陵区紧扣“513”主导产业体系，瞄准新一代信息技术、生命健康、新能源等产业集群领域新技术及前沿领域，大力推进项目建设，坚持强链壮群、靶向补链、业态延链，打造具有区域特色的产业链新模式。江都区坚持特钢船舶、高端装备、汽车及零部件、生物医药和新型医疗器械4个主导产业和新能源、新材料、电子信息、航空4个高成长的战略性新兴产业双轮驱动，着力打造“四主四新”现代产业体系。

按照“一核两带”的总体布局，高端装备重点布局邗江区、广陵区和江都区，着力建设世界级高端装备研发制造基地。智能及新能源汽车重点布局邗江区、江都区和仪征市，打造全国知名的智能网联汽车及零部件产业基地。航空产业重点布局在广陵区、生态科技新城、江都区、高邮市，做响扬州中国航空谷品牌。新能源重点布局高邮市、市经开区，打造全国半导体照明示范区。生物医药重点布局邗江区、广陵区、江都区和高邮市，打造长三角重要生物医药和高端医疗器械产业集群。新材料重点布局仪征、高邮、江都等地区，加快打造全省新材料产业集群。

三、扬州市重点企业分析

在新材料领域，目前扬州市新材料产业集群已初步形成了“一园两区多点”产业布局，一园以扬州化学工业园区为新材料产业发展的主阵地，并与相邻的仪征化纤、真州镇工业集中区形成高端新材料一体化产业发展基地。其中仪征化纤、实友化工、远东联石化、奥克化学、大连化工、晨化新材料等一批重点企业，发挥了龙头引领和支撑作用。在汽车及零部件领域，目前扬州已拥有上汽大众、潍柴亚星、江淮皮卡、中集通华4家整车制造企业和23家改装车企业，以及亚普股份、潍柴扬柴、李尔汽车等300多家零部件企业，形成了从整车到配套、从生产到研发的完整产业链。在高端装备领域，通过多年创新发展和积累沉淀，产业优势集聚、发展动能强劲，扬州市涌现了以亚威机床、嵘泰工业等上市公司为代表的一批行业领军企业。在新能源领域，扬州已集聚协鑫、天合光能、阿特斯、晶澳太阳能等光伏龙头企业。在新一代信息技术领域，扬州市集聚了扬杰科技、晶新微电子、罗思韦尔、国宇电子、川奇光电等814家规模以上企业，在半导体分立器件、无线射频标签、新型显示等细分领域形成了一定的比较优势。在生物医药领域，既有国药威克、联环药业等一批行业龙头企业，又有艾迪药业、礼邦医药、英派药业等一批创新药企业，以及奥锐特医药、力品药业、明德医药等一批高端仿制药企业。

四、扬州市新质生产力发展总结

近年来，扬州市紧扣高质量发展主线，始终聚焦制造强市，全面提升产业竞争力和产业链水平，促进产业结构转型升级，推动主导优势产业焕发新生，战略性新兴产业茁壮成长。在政策大力支持下，高端装备、新能源、新材料等六大主导产业集群发展呈现稳中有进、持续向好的良好态势，产业创新能力持续提升，企业实力不断增强，产业链条加速完善，产业集聚程度逐步提升。在以“613”为重点的先进制造业“顶格”推进下，工业增长新动能加速蝶变，新质生产力正全面起势。未来，扬州市将坚持产业兴市、制造强市，加快智能化、绿色化、融合化发展，全面提升产业链现代化水平，加快建设现代化产业体系。持续推进产业升级，实施重点产业链高质量发展行动，不断做大做强6大主导产业集群，培育10条百亿级新兴产业链，力争工业开票销售超万亿。量质并举招引项目，顺应招商引资新形势，持续加大招商力度，创新招商方式，坚持“613”产业精准聚焦、一二三产统筹发力，进一步提升项目的质态和规模，努力在重特大项目上取得新突破。做大做强园区经济，全面提升园区发展能级，推动园区转型升级、创新发展，省级以上园区综合排名持续进位。