智研咨询 - 产业信息门户

环保行业:2020年中央补贴额度15亿元 引入地方分担机制

    事件描述

    发改委、财政部、国家能源局联合印发《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》,其中生物质发电项目包括垃圾焚烧、农林生物质发电、沼气发电,该方案对今年补贴资金申报和未来生物质发电项目建设做了详细规定。

    事件评论

    2020 年生物质发电新增项目中央年度补贴额度为15 亿元。《方案》延续年初4 号文提出的“以收定支,新老划断”原则,要求申报2020 年中央补贴的项目需纳入国家、省级专项规划(未纳入规划项目不得核准/审批/备案),且于2020 年1 月20日(含)以后全部机组并网,垃圾焚烧发电项目所在城市已实行垃圾处理收费制度。

    纳入补贴范围的项目所需补贴总额达到15 亿元后,不再纳入当年申报,结转至次年依序纳入,并网早者优先纳入补贴,行业存抢装逻辑,我们测算2020 年新增生物质项目所需补贴金额约36.4 亿元,其中垃圾焚烧发电约13.8 亿元,农林生物质发电约22.6 亿元(暂不考虑沼气发电),部分项目将结转至2021 年补贴。

    补贴资金引入地方分担机制,明确地方治污主体责任。《方案》提出新纳入补贴范围的项目补贴资金由中央和地方共同承担,中央分担部分逐年调整并有序退出,契合国家一贯倡导的“污染者付费”原则。城乡各类废弃物的污染防治为地方事权,在绩效考核压力下,地方政府对当地的生活垃圾、农林废弃物治理需求更加迫切,且为避免资金滥用,各地的专项发展规划编制预计将更加谨慎合理,利于行业长期有序发展。随着居民垃圾处置费征收率的提升和征收标准的提高,污染治理资金来源拓宽,预计地方资金的补位对于生物质项目的现金流保障强度更高。

    2021 年开始引入电价竞争配置机制,精细化管控能力要求提高。2020 年可看做生物质发电行业政策调整的缓冲期,政策力求行业实现平稳有序过度,避免“一刀切”,2020 年并网项目基本延续当前的电价政策,但自2021 年开始规划内已核准未开工、新核准的项目全部通过竞争方式配置并确定上网电价。在中央补贴总额不变和保障环保项目合理收益率的前提下,竞价机制在降低区域整体所需补贴金额的情况下,倒逼政府加大对居民缴费的执行力度,积极开源,并非特意鼓励行业低价竞争;同时,降本增效管理能力突出、垃圾处置服务费/供热等非电业务比例较高的企业竞争能力更强,倒逼粗放式管理的企业预计将逐渐退出。

    投资策略:垃圾焚烧板块重点推荐管理能力强的瀚蓝环境、盈利能力出众的伟明环保和低估值的旺能环境;农林生物质发电板块推荐长青集团,预计今年年底前并网投运的生物质项目将于未来1-2 年内陆续进入补贴清单,且不必参与竞价上网,热电联产模式持续推进,利于保障盈利能力和现金流。

    风险提示

    1. 融资环境收紧风险;

    2. 生物质项目建设进度不及预期风险。

10000 12800
精品报告智研咨询 - 精品报告
2024-2030年中国广东省环保行业市场专项调查及投资前景分析报告
2024-2030年中国广东省环保行业市场专项调查及投资前景分析报告

《2024-2030年中国广东省环保行业市场专项调查及投资前景分析报告》共十章,包含2019-2023年广东省环保产业政策法规分析,广东省环保产业投资分析,广东省环保产业前景趋势分析等内容。

如您有其他要求,请联系:

版权提示:智研咨询倡导尊重与保护知识产权,对有明确来源的内容注明出处。如发现本站文章存在版权、稿酬或其它问题,烦请联系我们,我们将及时与您沟通处理。联系方式:gaojian@chyxx.com、010-60343812。

在线咨询
微信客服
微信扫码咨询客服
电话客服

咨询热线

400-700-9383
010-60343812
返回顶部
在线咨询
研究报告
商业计划书
项目可研
定制服务
返回顶部