碳市场行情周刊：全国统一碳市场顶层设计出炉，促进行业快速稳定发展

【重点政策】中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》对外公布

8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》对外公布。

这份意见明确，碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。目前，我国已建立重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场和激励社会自主减排的全国温室气体自愿减排交易市场。

这份意见提出，到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。

【重点政策】广东构建碳配额质押融资司法保障体系

日前，广东省高级人民法院、广东省生态环境厅、中国人民银行广东省分行联合印发《关于推进碳排放配额担保助力绿色金融发展的若干意见》（以下简称《意见》）。作为全国首部为碳排放配额质押融资提供系统化司法保障的省级政策文件，首次在省级层面明确碳排放配额属于合法质押标的，首创以省级文件明确“双登记”模式确认碳资产权属，并设置行之有效的违约处置机制，突破了长期困扰碳金融发展的法律属性模糊、风控薄弱和违约处置难等关键瓶颈，为碳配额质押融资构筑系统性司法保障，让企业手中无形的“碳资产”真正转化为可质押、可变现的金融资产。

碳资产变现存在诸多难题

碳排放配额是政府分配给企业、允许其在特定时期内可排放的温室气体的额度，作为碳排放权的凭证和载体。企业通过节能减排，实际排放量低于核定配额的部分，可以在碳市场交易，也可以作为担保物向银行申请质押融资。

碳排放配额作为企业履约、节能减排的重要资源，其潜在价值一直以来备受关注，但真正落地、成为企业融资工具的案例并不多。主要原因在于碳排放配额尚未明确定性为担保物权，各地在具体操作标准、价值评估、跨部门协作等方面存在差异。由于配套法律不够明确、登记规则不统一，一旦企业出现违约，银行等金融机构如何处置碳配额缺乏明确依据和保障。

碳交易市场活跃度位居全国前列的广东，截至今年7月，仅广州市碳排放权交易中心累计成交配额就达2.3085亿吨，总成交金额67.01亿元，占全国8个碳交易试点市场的比重均超过三成。然而，碳配额质押融资业务累计仅有31笔，融资金额不足亿元，巨大的落差背后，正是法律属性模糊与违约处置机制缺失的长期困扰。

破解碳金融发展的司法困境

为破解金融机构“不敢贷”，企业又“贷不到”的困境，《意见》以13条具体规定构建起全国首个省级碳配额质押融资的司法保障体系。

《意见》首次在省级层面明确碳排放配额属于合法质押标的，当事人依法签订的碳排放配额担保合同，只要不违反法律、行政法规的强制性规定，人民法院依法认定其有效，为市场主体提供了稳定的法律预期。

在质押登记环节，针对碳资产权属争议风险，创新建立“人民银行动产融资统一登记公示系统+省级交易平台”双登记模式，化解可能出现的权属争议和重复质押风险。同时，通过交易平台实时冻结功能防止资产转移风险，彻底堵住重复质押漏洞，为金融机构提供双重保障。

《意见》明确加强司法服务与保障，依法最大限度维护碳排放配额质押合同效力，从严认定合同无效情形，规定了“诉前协商优先，司法诉讼托底”的维权机制，协商不成的，法院将依法支持当事人通过诉讼实现权利，为市场主体提供高效便捷的纠纷解决通道。

在违约处置环节，《意见》创新设置交易平台竞价、价款代收代付机制，保障金融机构作为质权人的优先受偿权，给质权人吃下“定心丸”，打消了银行等金融机构“不敢贷”的顾虑。

盘活碳资产助力“双碳”目标实现

《意见》不仅解决风险问题，更着力拓展碳金融的广度和深度。在融资产品创新方面，鼓励金融机构开发年度预分配配额担保融资、碳汇未来收益权质押、碳排放配额担保债券及碳资产证券化产品，满足企业多层次融资需求。这意味着企业不仅可以用现有碳配额融资，还能以未来碳汇收益作为融资担保。

在减排方面，《意见》有效实现了碳配额质押与减排成效挂钩，有望形成“减排—获配额—可融资—再减排”的良性循环。这种机制设计使金融资源向真正实现减排的企业倾斜，促进“双碳”目标实现。

此外，法院、生态环境部门与央行分支机构的跨部门协作，有效打通了碳资产金融化的制度堵点，将碳配额从单纯的环境管理工具转变为具有流动性的金融资产，推动碳排放权交易市场向多层次碳金融市场跃升。过去节能减碳是企业的成本负担，如今富余配额成了融资利器，特别是随着制度障碍的消除，企业手中沉睡的碳资产将转变为可质押、可变现的金融资源，转化为企业绿色转型的“活水”。

中国法学会环境资源法学研究会副会长、中山大学法学院教授李挚萍认为，《意见》为碳排放配额质押融资提供系统化司法保障，将有效激活广东省碳金融市场，司法保障与金融创新的双轮驱动，有望为全国碳金融发展提供可复制的“广东经验”。

当法律赋予碳资产明确价值，当制度保障碳交易高效运行，“绿水青山就是金山银山”的愿景，正在南粤大地转化为可测算、可流转、可增值的现实。

【重点政策】《上海碳市场全面深化改革行动方案（2026-2030年）》发布

近日，上海市人民政府办公厅印发《上海碳市场全面深化改革行动方案（2026—2030年）》（以下简称《行动方案》），明确通过健全绿色低碳发展机制，将上海碳市场打造为具有一定国际影响力的碳交易、碳金融、碳定价和碳创新中心。

《行动方案》围绕“碳排放权交易市场提质增效”“温室气体自愿减排引导激励”“碳市场创新能力协同提升”三大行动提出16项举措。在碳排放权交易市场提质增效方面，上海将合理确定碳排放配额总量，建立健全储备配额调控机制。建立同碳排放总量与强度双控制度相衔接的碳排放配额分配制度，对碳排放总量相对稳定的行业试点实施配额总量控制，为战略性新兴产业和未来产业预留发展空间。

按照“降门槛、扩类别、增种类”的推进方式实施市场扩围。自2026年起，石化化工等高载能行业、数据中心的纳管门槛降至年排放1万吨二氧化碳当量，水上运输业的纳管门槛降至年排放8万吨二氧化碳当量。自2028年起，年排放1万吨及以上二氧化碳当量的高等学校、医院等公共机构纳入市场管理并逐步实施碳排放配额管理。研究氧化亚氮、甲烷等非二氧化碳温室气体纳入市场管理。

【重点事件】生态环境部：全国强制碳市场配额累计成交量已超6.8亿吨 成交额达474.1亿元

近日，中办、国办印发《关于推进绿色低碳转型 加强全国碳市场建设的意见》。在8月26日生态环境部召开的新闻发布会上，生态环境部新闻发言人裴晓菲表示，碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济发展全面绿色转型的重要政策工具。

2021年和2024年我国先后建成启动了全国碳排放权交易市场（强制碳市场）和全国温室气体自愿减排交易市场（自愿碳市场）。这两个市场既各有侧重又相互衔接，共同构成了全国碳市场体系。

裴晓菲介绍，经过四年多的发展，全国碳市场建设实现了起步稳、运行稳，取得了较为显著的成效。一方面建章立制，生态环境部会同有关部门制定了30余项制度和技术规范，初步形成了多层级、较完备的碳市场法规制度体系。另一方面，加强数据质量管理，加大监督执法力度，运用信息化手段智能预警数据质量风险，严厉打击碳排放数据弄虚作假行为。2024年共审核企业数据300余万条，异常数据发生率明显降低，碳排放数据统计核算的规范性、准确性、及时性大幅提升。

此外，不断扩大重点行业覆盖范围，在发电行业基础上，今年将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入强制碳市场，对全国60%以上碳排放量实现了有效管控。

截至2025年8月22日，强制碳市场配额累计成交量6.8亿吨，成交额达474.1亿元。自愿碳市场，累计成交核证自愿减排量249万吨，成交额达2.1亿元。

【重点数据】8月全国碳市场放量下跌 9月碳价预计仍将下行

今年8月，全国碳市场价格放量下跌。截至8月29日收盘，全国碳市场综合价格为69.3元/吨，较上月最后一个交易日下跌4.39%。

复旦大学可持续发展研究中心发布的监测数据显示，价格方面，全国碳排放配额（CEA）8月的日均收盘价为71.39元/吨，相较于7月的日均收盘价73.57元/吨下跌约3%。8月碳价呈波动下行走势，从月初的72.43元/吨逐步运行至月末盘中低价69.23元/吨，跌破70元/吨的整数关口。

成交量方面，8月CEA日均成交量为55.26万吨，相较7月的50.71万吨上涨约9%。除8月7日和22日外，各个交易日的成交量均超过25万吨，其中三个交易日成交量突破百万吨，碳市场交投活跃度持续攀升。

从上述研究中心的模型预测来看，9月份，全国碳市场价格仍将下行。具体为：2025年9月CEA买入价格预期为68.46元/吨，卖出价格预期为72.38元/吨，中间价为70.42元/吨；买入价格指数为171.15，下跌3.92%；卖出价格指数为163.31，下跌4.81%；中间价格指数为167.03，下跌4.38%。

【重点事件】铜仁碳汇司法实践协作机制促“司法碳票”交易

贵州省铜仁市中级人民法院、市人民检察院近日联合签发《关于建立铜仁市碳汇司法实践协作机制的意见（试行）》（以下简称《意见》），碧江区人民法院、区人民检察院、碳票持有人联合举行司法碳票交付仪式。

为进一步规范碳汇司法实践，经市中级人民法院、市人民检察院会商研究，在2023年出台《关于加强碳汇司法与林业碳汇试点工作衔接配合的意见（试行）》的基础上，结合相关法律法规、司法解释、改革政策以及生态司法实践工作实际，制定《意见》。

《意见》旨在着力破解前期碳汇司法实践中碳汇资金管理使用不规范、效用发挥不充分、制度规范不健全等问题，主要适用于办理破坏林业资源等生态环境和资源保护类案件。办案过程中开展碳汇司法实践，应当坚持生态修复优先原则，以原地生态修复为主，以认购碳汇（碳票）等替代性生态修复措施为辅，促使受损的生态环境及服务功能得到及时修复。重点针对不宜原地修复或异地补植复绿的涉林业资源保护领域案件，或者经补植复绿仍不足以弥补生态环境损害，生态功能没有得到全面恢复的案件，以及其他经过可行性、必要性分析论证可以通过碳汇补偿方式开展替代性生态修复的案件。重点以林业碳汇探索为主，在引导征得当事人同意的前提下，以认购碳汇（碳票）方式替代承担生态环境受到损害至修复完成期间生态服务功能损失、生态环境功能永久性损害造成的损失以及惩罚性赔偿金三项生态环境损害赔偿责任。

《意见》规范了司法碳票认购流程。明确认购碳汇（碳票）应当通过具有资质的碳票运营管理公司（碳票持有人）在贵州生态产品交易中心完成交易。建立“三书两证”制度，通过碳汇认购申请书、裁判文书、认购协议书、认购凭证、核销凭证，全面规范涉案林业碳汇认购的路径，畅通司法办案与碳票交易的流程衔接，确保工作机制规范化操作、制度化保障、长效化运行。

《意见》鼓励探索开展跨区域碳汇司法协作。基于生态环境系统性、整体性功能和特征，针对与铜仁交界的湖南、重庆等地毗邻地区发生的环境违法行为，因湖南、重庆等地尚未建立碳汇交易市场，鼓励各地与毗邻区司法机关探索开展跨区域碳汇司法协作，为建立完善全国统一碳汇交易市场提供法治保障。

此次碳票交易由铜仁市碧江区人民检察院办理的一起非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案件当事人出资认购，通过持有碳票的公司作为出让方参与交易，由贵州生态产品交易中心组织交付实现的。该案中非法占用耕地7．923亩、林地14．799亩、其他农用地0．356亩，共计23．08亩。经鉴定，案涉生态环境受到损害至修复完成期间生态服务功能损失、生态环境功能永久性损害造成的损失共计71．81万元。检察机关公开听证后与案件当事人签订生态环境损害赔偿修复协议并经司法确认，已按约定先支付首期赔偿款30万用于认购碳票，以替代承担生态环境损害赔偿责任，剩余41．81万于2026年6月30日前支付。

【重点事件】第六次中新气候变化部长级对话在京召开

8月29日，第六次中新气候变化部长级对话在京召开。生态环境部部长黄润秋与新西兰气候变化部部长西蒙·沃兹就气候领域双边合作、各自国内气候政策、气候多边进程等议题开展深入对话交流。生态环境部副部长李高，新西兰驻华大使乔文博出席对话活动。

本次对话旨在进一步落实中新两国领导人共识、深化应对气候变化领域务实合作。黄润秋表示，4月23日，习近平主席在气候和公正转型领导人视频峰会上发表重要致辞，发出了坚守多边主义、深化国际合作、推动公正转型、强化务实行动的强有力政治信号。6月20日，习近平主席在京会见新西兰总理拉克森时指出，要挖掘科技创新、应对气候变化、基础设施等领域合作潜力。中新两国总理就加强应对气候变化、绿色发展等领域沟通协调达成共识。双方更新续签了两国政府间的《气候变化合作安排》，开启了合作共赢新篇章。近年来，在习近平生态文明思想科学指引下，中国统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移落实“双碳”目标，在推动能源绿色低碳转型、碳排放权交易市场建设、适应气候变化等方面取得积极成效。黄润秋表示，希望中新继续加强对话合作，共同落实好《气候变化合作安排》，推动双方产业界绿色低碳合作，营造公平开放的市场环境。期待与包括新方在内的各方一道，坚定维护多边主义，坚持“共同但有区别的责任”和各自能力原则，推动落实资金支持，促进国际合作，携手推进气候治理多边进程。

沃兹分享了新西兰在气候变化领域的最新行动进展，赞赏中国电动汽车和可再生能源产品为推动全球能源绿色低碳转型作出的重要贡献。他表示，两国在气候变化领域合作成果丰硕，愿与中方进一步加强对话交流，深化气候领域务实合作。

双方同意落实好中新两国领导人共识，加强在碳市场、适应气候变化、气候投融资、农业甲烷减排、可再生能源发展等领域交流合作，推动联合国气候变化贝伦大会取得成功，为气候领域多边进程注入确定性和前进动力。

【重点事件】福建开展产品碳足迹标识认证试点工作

日前，福建省市场监管局、生态环境厅、发展改革委、工信厅和人行福建分行、福建金融监管局等六部门联合发文，推动开展全省产品碳足迹标识认证试点工作。

据悉，今年福建省拟遴选晋江21家纺织品生产企业、宁德2家锂电池生产企业，初步建立纺织品碳计量、碳核算等相关数据基础，支持取得首批国家统一制定的纺织品和锂电池产品碳足迹标识认证证书。2027年底完成晋江50家左右纺织品产业链试点企业的产品碳足迹核算及标识认证工作，基本建立以晋江纺织产品为中心的纺织品产业链产品碳足迹管理体系，建立完善宁德锂电池产品碳足迹核算及标识认证体系。通过3年省级试点行动，推动全省不少于10类重点产品、100家企业获得产品碳足迹标识认证。

【重点事件】福鼎：成立碳汇实践工作专班 共推全市碳资源开发利用

福建省福鼎市委常委会审议通过《美丽福鼎建设专项行动方案》，成立碳汇实践工作专班（以下简称“专班”），统筹推进全市生态系统碳汇能力提升工作。专班办公室挂靠福鼎市气象局，成员包含发展改革、市场监管、林业、海洋渔业、生态环境等部门。

专班将围绕福鼎特色山海生态禀赋，推进全域碳资源开发利用工作。统筹提升全市生态系统碳汇能力，开展林业、海洋、农业等领域碳汇潜力评估与项目开发；探索白茶茶园碳汇价值实现机制，推动碳汇交易试点，促进茶产业绿色低碳转型；加强碳汇政策研究、技术推广与市场化应用，打造独具福鼎特色的生态产品价值实现路径。

福鼎作为中国白茶之乡，全市共有茶园36.2万亩，具有巨大固碳潜力。福鼎市气象局积极探索生态系统碳汇实践，依托福鼎首个茶园碳通量监测站点的碳汇监测数据与方法学研究成果，积极推动茶园碳汇开发交易，取得阶段性成果，推动打通“绿水青山就是金山银山”转换通道。

专班的设立，是福鼎市气象局落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》的重要举措，也是气象助力地方产业向绿色、低碳、循环发展的创新抓手。市气象局将牵头加强专班建设，进一步推动碳汇交易落地见效。

【重点事件】盐城环保科技城牵头组建江苏省零碳未来产业研究院

近日，江苏省发展改革委正式公布全省未来产业（技术）研究院认定名单，盐城环保科技城凭借深厚的环保产业根基与创新资源整合能力，以清华大学盐城环境工程技术研发中心为建设主体申报的“江苏省未来产业技术研究院（零碳负碳）”成功入选，成为全省零碳负碳领域仅有的两家专业型未来产业研究院之一（另一家由东南大学牵头建设）。这标志着盐城环保科技城正式跻身全省未来产业核心布局，为区域“双碳”目标落地与环保产业升级注入“硬核”创新引擎。

作为全国唯一以“环保”冠名的省级高新区，盐城环保科技城此次牵头组建零碳负碳未来产业研究院，并非偶然。自2012年与清华大学合作成立环境工程技术研发中心以来，环科城便以“政产学研用”协同为纽带，持续整合高校科研力量、本地产业资源与政策支持，在碳捕集利用与封存、生态碳汇、零碳园区技术等领域积累了一系列标志性成果：全球首套燃煤锅炉全烟气碳捕集系统落地、滩涂菌草年固碳量亩均6吨以上、青洋绿色智造产业园年减排二氧化碳达12万吨……这些实践不仅为研究院建设奠定了技术基础，更形成了“实验室研发-中试验证-产业转化”的完整创新链条。

“研究院的核心不是‘单点技术突破’，而是构建要素齐备、协同高效的‘创新雨林’。”盐城环保科技城经发局局长吕大明介绍，研究院将以清华大学盐城中心的技术研发能力为核心，联动南京大学盐城环保研究院、江苏碳汇林新能源科技有限公司等本地创新主体，以及长三角地区零碳领域高校、企业，打造“技术研发-成果转化-企业孵化-产业集群”的全生态体系。

此次入选的全省未来产业（技术）研究院名单中，零碳负碳领域仅盐城、南京两地入选，凸显了江苏未来产业布局“和而不同”的新格局。与东南大学侧重的“零碳技术基础研究”不同，盐城环保科技城牵头的研究院更聚焦“产业化应用”，依托科技城已建成的27万平方米研发中试场地、500余台（套）高端检测设备，以及江苏省绿色低碳环保技术验证基地，研究院将重点解决零碳负碳技术“从实验室到生产线”的落地难题。

当前，盐城环保科技城正以研究院建设为契机，推进“先行集聚试点”战略，培育多层次企业创新矩阵：对龙头企业，支持其联合研究院共建“零碳技术实验室”；对中小企业，提供“技术诊断+定制方案+资金对接”的一站式服务；对初创企业，依托研究院孵化平台提供技术、场地、政策支持。“我们要让创新要素自由流动、碰撞融合，让单丝成线、独木成林。”吕大明表示，短期内研究院将重点突破3-5项零碳负碳核心技术，推动5-8家企业实现技术改造；长期则计划形成年转化10项以上技术、孵化20家以上创新企业的能力，打造长三角零碳负碳产业创新高地。

“不谋全局者，不足以谋一域。”盐城环保科技城相关负责人表示，下一步将持续加大研究院建设投入，推动与上海环境能源交易所、湖北碳排放权交易中心等机构的合作，将研究院打造为“技术输出+标准制定+碳资产服务”的综合平台。从实验室里的碳计量算法，到滩涂上的菌草固碳基地，再到园区里的智慧减碳系统，盐城环保科技城正以研究院为支点，让零碳负碳的“创新星火”汇聚成产业升级的“燎原之势”，为江苏未来产业领跑全国贡献“盐城力量”。

【重点事件】陕西商洛林业碳汇开发项目开户成功

近日，由国家林草局西北院承担的陕西省商洛市林业碳汇开发项目在全国温室气体自愿减排(CCER)注册登记及交易系统开户成功。此次开户为陕西省其他地区推进CCER项目提供了可借鉴、可复制、可推广的经验，具有引领示范作用。

商洛市全域位于秦岭腹地核心区，作为国家南水北调中线工程重要水源涵养地和国家级生态功能保护区，其生态战略地位举足轻重。商洛市林业碳汇开发项目深入践行绿水青山就是金山银山理念，系统挖掘商洛森林碳汇资源潜力，将优质生态资源转化为高质量发展优势，不仅有力支撑国家“双碳”战略目标实现，更推动当地生态文明建设从生态修复向生态富民转型升级，走出一条生态优先、绿色发展新路径。

未来，西北院将充分发挥在“双碳”领域的技术优势，持续强化全流程技术支撑与服务保障，严格遵循《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》等政策规范要求，高质量推进项目公示、审定及后续开发工作，助力商洛市打造陕西省林业碳汇产业示范标杆，探索形成“生态保护、碳汇开发、价值实现”良性循环机制，为区域走好“生态优先、绿色发展”的高质量发展新路径提供专业支撑和创新动能。

【重点事件】内蒙古做实造林碳汇

8月1日，由阿尔山市木林森育苗造林有限公司开发的阿尔山市杜拉尔林场防护林造林碳汇CCER项目公示结束，标志着该项目成功登陆全国碳市场，正式进入项目审定阶段。

造林碳汇是绿碳的重要组成部分，指通过植树造林等生态修复措施，利用森林吸收大气中的二氧化碳并储存，让大自然帮我们“存碳”，减少空气中的温室气体。除造林碳汇外，绿碳还包括草原碳汇、湿地碳汇等多种形式，共同构成陆地生态系统的固碳网络。

造林碳汇CCER项目，指按照造林碳汇项目方法学，选择合格土地、特定树种植树造林，计算这些树木可以产生的碳减排量，经国家审核发证后，这些碳减排量就能被碳交易市场认可、定价，企业等主体可购买此类项目产生的减碳额度，抵消自身碳排放。

内蒙古自治区是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区。拥有森林面积3.57亿亩、草原面积8.15亿亩、湿地面积7300万亩，分别居全国第1位、第2位和第4位，在绿碳开发上具有天然优势。截至目前，内蒙古自治区林草湿碳储量稳定在105.38亿吨以上，年碳汇量1.19亿吨二氧化碳当量，居全国第一。

近年来，内蒙古自治区充分发挥地域资源优势，大力推进造林碳汇项目发展，将“三北”防护林等生态建设成果转化为可计量、可交易的资产，实现生态效益与经济效益双赢，在林业碳汇开发领域走在全国前列，助力碳达峰碳中和。

自2024年我国自愿减排交易市场重启以来，目前暂未有CCER造林项目正式挂牌交易。孙忠文表示，未来碳汇交易市场仍须创新探索多元化价值实现路径，改变交易收益水平偏低、交易模式单一的现状。

造林碳汇项目的开发经验，让内蒙古积累下扎实的碳汇测量及计算能力，以此为基础，内蒙古探索“碳汇+”多元交易模式，让造林碳汇项目的生态价值向经济价值、产业价值转换延伸，并将收益反哺生态建设，写好造林碳汇项目的“后半篇文章”。

“碳汇+研学”。今年7月，阿尔山市林草局与清华大学建筑学院景观学系共同打造“碳寻之旅”研学活动，将课堂搬进林场，让中小学生学习碳汇知识，了解森林自然风光。

活动中，清华大学博士、硕士研究生按照规范，在阿尔山国有林区选取样地，与孩子们共同使用测高仪、胸径尺等专业工具测量样木，估算单株树木的减排量。

“该项目创新性地将造林碳汇与研学经济结合，以互动体验的方式向青少年群体阐释造林碳汇的生态价值与科学原理，并通过门票收入、研学课程等多元收益渠道，实现了生态价值向经济价值的有效转化。”赵阔说。

“碳汇+旅游”。阿尔山市林草局根据内蒙古自治区林草局碳汇局工作建议，与阿尔山市文旅集团合作，构建碳足迹小程序，以数字化手段实现游客碳足迹的可视化、可量化与可交易化，形成“测算—抵消—激励”的闭环体系。

具体来说，阿尔山市正搭建一套科学模型，游客只需提前在线录入出行模式、着装面料等细节信息，即可获知个人碳排放数据，若符合减排标准，能享受门票折扣及现金返还等福利。

赵阔表示：“未来，这一小程序将在景区核心区域全面铺开，让低碳理念浸润人心，在守护绿水青山的同时，依靠碳汇经验为旅游业注入新动能。”

在呼伦贝尔，“碳汇+旅游”模式也实现创新突破。今年5月，首个“零碳列车”旅游活动碳中和测算及抵消工作圆满完成。该趟列车由内蒙古大兴安岭碳汇科技有限责任公司对碳排放量实施科学检测计量，通过购买40.27吨林业碳汇产品实现碳汇产出与温室气体排放相抵消的“零碳”目标，标志着内蒙古大兴安岭林区在“生态经济化、经济生态化”道路上迈出新步伐。

“碳汇+司法”。内蒙古森工集团先后与上海市静安区、阿尔山市、牙克石市、根河市人民检察院，通辽、海拉尔铁路运输检察院以及呼和浩特市生态环境局等机构建立了长期合作机制，深入开展“司法＋碳汇”工作，让破坏环境的违法者购买“碳汇”，弥补其对生态造成的损害。

截至2025年5月，内蒙古森工集团共配合内蒙古自治区内外各级检察机关完成“以碳代偿”各类案件120余起，销售碳汇产品金额超120万元。

这些收益最后将定向反哺林业生态建设，重点支持森林资源保护与可持续经营，构建起“生态保护—碳汇增值—收益反哺”的良性循环，为区域绿色低碳发展提供可持续内生动力，为碳达峰碳中和贡献力量。

【重点事件】广西发布首批碳汇造林主推树种

近日，广西林业局发布了首批广西碳汇造林主推树种，具体包括桉树、黧蒴锥、木荷、香合欢（黑格）、闽楠、米老排、红锥、枫香、任豆、火力楠等10种。据测算，首批广西碳汇造林主推树种在中等立地条件下20年生树木，每公顷碳储量可达94-397吨。

林草碳汇是实现碳中和目标的“压舱石”，为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，坚定践行习近平生态文明思想，广西林业局依据林业行业标准，按照树种的碳储量、密度和造林可行性等碳汇属性构建系统的评价体系，从区内主要森林群落优势树种、乡土树种及已驯化的造林乔木树种中筛选出首批广西碳汇造林主推树种。

【重点事件】威海银行成功签约山东省首个牡蛎碳汇项目

近日，在威海市绿色金融创新成果集中推介活动上，威海银行与乳山市国有资本运营有限公司就“乳山市双壳贝类养殖碳汇项目”签署合作协议，成为此次全省首单牡蛎碳汇交易中的参与方之一，购买了300吨二氧化碳当量（tCO₂-e）牡蛎碳汇，专项用于打造“零碳”网点。

牡蛎作为“海洋过滤器”，在生长过程中通过吸收海水中的二氧化碳形成碳酸钙贝壳，具有显著的碳汇功能。“乳山市双壳贝类养殖碳汇项目”为全省范围内首个牡蛎碳汇交易项目，也是威海市创建国家绿色金融改革创新试验区、抢占海洋碳汇发展制高点的重要举措。

近年来，威海银行积极响应国家“双碳”战略，以“生态、和谐、共赢”为核心发展理念，多措并举打造独具特色的可持续发展模式。在内部运营层面，系统性推动低碳转型，不仅制定了《威海银行“碳达峰”工作方案》明确减排路径，还通过零碳网点示范工程、海洋碳汇交易及线上化服务升级等举措，构建了高效低碳的运营体系。在业务创新方面，推出的“绿色工厂+CBAM挂钩贷款”“碳足迹挂钩贷款”等产品，精准对接清洁能源、节能减排等重点领域，形成了“减排增效—融资降本”的良性循环模式，持续助力“碳”价值释放。

此次购买牡蛎碳汇，不仅有助于实现网点碳中和，更有力助推牡蛎生态价值向经济价值转化，彰显了威海银行主动担当绿色发展责任的坚定决心。未来，威海银行将持续完善绿色金融服务体系，精准对接绿色发展需求，打造“产品—服务—运营”全链条绿色金融解决方案，为区域经济绿色转型贡献更大金融力量。

【重点事件】点“碳”成金 九江银行创新落地首笔CCER林业碳汇收益权质押贷款

在国家“双碳”战略深入推进的背景下，江西绿色金融改革创新成果持续显现。近日，九江银行以国家核证自愿减排量（CCER）林业碳汇收益权为质押，向武宁县林业投资有限公司发放300万元绿色贷款，成为九江市首笔CCER林业碳汇收益权质押贷款，打通“绿水青山”向“金山银山”转化的新路径。

作为江西省CCER林业碳汇开发试点的先行区，武宁县造林碳汇项目已率先在全国温室气体自愿减排注册登记系统获批公示。当地政府引导林业经营主体在荒山荒地、迹地、疏林地等区域造林2.08万亩，在20年计入期内预计可实现碳减排12.74万吨，生态效益和经济效益均十分可观。

“过去林地虽有生态价值，却因缺乏传统抵押物难以转化为发展资金。”武宁县林业投资有限公司负责人坦言，林业企业长期面临“有资源无抵押”的融资困境。九江银行武宁支行精准捕捉这一绿色融资痛点，创新信贷模式，将林业碳汇未来收益权作为抵质押物，为林业经营主体拓宽增信渠道，使“看不见的碳汇”转化为“可融资的资产”。通过此模式成功为武宁县林业投资有限公司发放300万元贷款，将专项用于扩大产业规模及森林质量提升，可进一步提升林地碳汇能力，预计20年碳汇收益可达1300万元，打通“资源变资产、资产变资本”的路径。

九江银行相关负责人表示，九江银行将继续深入践行“两山”理念，认真落实“双碳”战略部署，并以此次首单突破为起点，不断创新绿色金融产品和服务模式，持续深化对生态产品价值实现的研究实践，全力写好绿色金融大文章，服务区域经济社会绿色低碳高质量发展。

【重点事件】厦门国际银行泉州分行落地全行首笔“碳足迹”贷款持续发力绿色金融

8月26日，在中国人民银行泉州市分行和晋江市市场监督管理局的指导下，厦门国际银行泉州分行落地全行首笔“碳足迹”贷款，向参与产品“碳足迹”标识认证试点的HY公司提供2500万元贷款，用于满足企业绿色生产过程中的经营周转需求，以绿色金融精准赋能企业低碳新动能。

2024年12月，国家市场监管总局、生态环境部、国家发改委和工信部联合发布了《关于公布产品“碳足迹”标识认证试点名单的通知》（国市监认证发〔2024〕124号），晋江市被列为纺织品“碳足迹”标识认证试点城市，成为泉州市唯一、福建省仅有的两个试点城市之一。目前，晋江市共有21家企业参与了全国范围内的产品“碳足迹”标识认证试点工作。

自政策发布以来，厦门国际银行泉州分行迅速响应，制定《泉州分行“碳足迹”贷款专项工作推进方案》，优化授信策略，将“碳足迹”标识认证作为企业授信评价的重要指标，将参与全国产品“碳足迹”标识认证试点的企业优先纳入授信客户群体，以金融让利的形式撬动企业碳减排的内在动力，助力企业把碳减排效果转化为实实在在的经济效益。

展望未来，该行将深入贯彻中央金融工作会议精神，积极落实监管机构关于做好绿色金融大文章的工作要求，不断丰富绿色金融产品体系，提升绿色金融服务水平，加大对绿色低碳产业的支持力度，以金融的力量助力更多企业实现碳减排目标，为泉州地区的绿色发展注入新的动力。

【重点事件】农业银行上海市分行联合上海环交所成功落地本市首笔碳价格指数估值型碳排放权质押贷款

为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅 关于推进绿色低碳转型 加强全国碳市场建设的意见》，做好绿色金融大文章，近日，农行上海市分行联合上海环境能源交易所（简称：上海环交所）成功为上海吉祥航空股份有限公司（简称：吉祥航空）投放全市首笔碳价格指数估值型碳排放权质押贷款1亿元。

吉祥航空长久以来致力于推动绿色航空运营，持续倡导节能减排与低碳出行的理念。2024年，吉祥航空通过引进节能新机型、实施运行节能优化措施以及飞机减重等举措，成功将单位碳排放降至历史最低水平，提前实现民航局设定的2025年碳排放强度控制目标。

近期，吉祥航空希望盘活企业“碳资产”，将“碳资产”与企业融资相结合。得知企业需求后，农行上海市分行第一时间成立分支行联合服务团队，与企业沟通贷款相关方案，并积极联系上海环交所咨询碳排放权质押相关事宜，迅速拟定了合作方案。

“为有效盘活‘碳资产’，我司希望利用‘碳资产’做一次创新尝试。农行第一时间带着服务方案找到了我们，高效回应了我司的诉求，让我们真真切切感受到了农行作为国有大行的担当、效率和业务能力！”该公司负责人说道。

本笔贷款把上海碳价格指数作为估值基准，提高了碳资产估值的科学性与市场公允性，是对已有碳配额质押融资模式的创新升级。上海碳价格指数由上海环交所联合上海期货交易所共同编制并于2024年正式发布，旨在为市场提供多元化价格基准。上海碳价格指数从上海试点碳市场各交易产品中，选取具有上海特色且交易稳定的产品（如shea、sheaf）作为指数样本，根据历史成交量加权，综合反映上海碳市场各交易产品在不同交易方式下的价格指标。

今年以来，农行上海市分行已先后落地cbam（欧盟碳边境调节机制）挂钩国贸融资贷款、碳足迹挂钩供应链贷款、碳价格指数估值型碳排放权质押贷款等碳金融领域新兴业务。下阶段，农行上海市分行将不断探索碳金融产品创新，着力提升碳金融综合服务能力，为实现“双碳”目标加大绿色金融服务供给，高质量服务“五个中心”建设，高水平做好“五篇大文章”。

【重点事件】南通首笔碳减排支持工具贷款成功落地

近日，南通农商银行成功发放一笔碳减排支持工具贷款，为波奇尼智能装备（南通）有限公司节能换热器项目注入了关键资金支持，助力其建设工地顺利推进。这笔精准信贷有效降低了企业融资成本，为企业持续深耕绿色装备制造领域增添了信心与动力。

银企协同破局，绿色信贷解企业燃眉之急

节能环保装备制造行业普遍面临前期投入大、技术研发成本高、回报周期长的困境。南通农商银行开发区支行在常态化企业走访中，敏锐捕捉到波奇尼公司的项目价值与融资需求，第一时间向总行汇报，迅速启动绿色信贷快速响应机制，深入分析企业项目特点和技术优势，针对其碳减排效应显著的特征，精准匹配中国人民银行的碳减排支持工具政策。

“我们始终把支持绿色企业、助力生态环境保护放在信贷服务优先位置。针对波奇尼的节能环保属性，我们量身定制融资方案，既解决了资金难题，又通过优惠利率降低企业成本，推动绿色项目加速落地。”南通农商银行开发区支行负责人表示。

碳减排支持工具是中国人民银行于2021年为支持碳达峰碳中和而推出的货币政策工具，通过低息再贷款资金支持21家全国性银行向清洁能源、节能减排和碳减排技术等重点领域发放贷款。碳减排支持工具推出后，南通分行积极推动在南通的全国性银行分支机构用好用足结构性货币政策工具，累计发放碳减排贷款近 74亿元。

构建绿色金融体系，为生态环境保护保驾护航

近年来，为破解绿色产业“抵押难、交易难、变现难”等问题，南通持续完善绿色金融服务体系，创新推出“排污权抵押贷款”“环保担”“环保贷”“蓝天贷”等专属绿色信贷产品，拓宽节能减排企业融资渠道。同时，聚焦节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境修复等生态环境保护关键领域，重点支持绿色装备制造、环保技术研发类创新企业，以及实施节能节水、碳减排改造的项目主体，积极运用财政贴息政策，精准对接企业需求，助力企业降本增效，加速绿色转型。

下一步，南通将继续坚守绿色发展理念，加大对节能环保、清洁能源、碳减排技术等领域的金融支持力度，以更精准、更高效的金融服务，推动更多企业走上绿色、低碳、循环发展之路，为区域生态环境保护筑牢金融支撑，助力“双碳”目标早日实现。

【重点企业】绿信链赋能万亿级碳市场新生态 全球“绿色赋权计划”正式启动

中国碳中和发展集团（01372.HK）旗下绿色数字科技集团宣布，其以“绿信链”（Green Trust Chain）为核心的绿色资产数字化解决方案，已在储能换电、锂电循环、碳中和管理、碳资产交易四大应用场景实现规模化落地。截至目前，该平台累计管理碳信用超300万吨，完成数据资产流转记录5000万笔。借助区块链技术，绿信链成功将分散的绿色资产数据转化为可验证、可流通的可信数字资产，为绿色产业数字化转型提供了切实可行的新路径。

公开信息显示，2025 年全球碳信用市场规模已达约 9330 亿美元，预计到 2034 年将突破 16 万亿美元。然而，当前全球碳信用市场却面临着严峻的信任危机。“洗绿”行为屡见不鲜、重复计算问题频发，诸多项目的真实性与额外性受到质疑。与此同时，市场标准不统一、信息透明度不足，导致优质绿色资产项目的价值难以得到充分认可。投资者在参与过程中不仅面临较高的声誉风险，还须承担巨大的信任成本，这些问题正持续制约整个市场的规模扩张与健康发展。

中国碳中和发展集团的重大突破，标志着绿信链已成为连接绿色资产与市场信任的关键纽带。该平台通过深度融合区块链、AI、物联网及大数据技术，构建了覆盖全过程的可信透明管理系统，形成“穿透式监管、数据共享、隐私保护与信用赋能”四位一体架构，具备去中心化、高安全性、不可篡改和全流程可追溯等特点。通过智能合约，绿信链实现碳信用的高效登记、确权与流转，重塑碳市场信任生态。

绿色资产一经上链，即可获得全生命周期可追溯、不可篡改的数字标识，显著提升数据可信度。智慧合约自动执行配额分配与结算，将交易周期从数周缩短至分钟级，有效提升交易效率。跨链数据互通与实时监管功能进一步提高监管效能与合规水平。此外，绿信链创新推出碳信用资产代币化模式，增强绿色资产流通性，并支持绿色资产质押融资，畅通全球资本与优质碳项目的对接渠道，充分释放碳市场的潜力。

在此基础上，绿信链全球“绿色赋权计划”正式启动。该计划旨在向全球绿色产业输出绿信链资产数字化解决方案，重点围绕三大方向展开：一是为发展中国家的可再生能源和生态保护类项目提供资产赋权支持，协助其将绿色资源转化为可交易、可溯源的数字资产；二是联合国际绿色金融机构，共同开发基于绿信链赋权资产的金融产品，如绿色资产抵押融资和碳资产证券化工具等创新金融形态；三是与全球绿色标准组织合作，共同制定绿色资产数字化赋权的通用规则与互认框架，破解不同地区间“资产标准不一、价值难以互通”的问题。

未来，绿信链将持续加大绿色资产数字化技术的研发投入，依托“绿色赋权计划”联动全球合作伙伴，将数字化赋权能力拓展至可再生能源、林业和土地利用REDD+、碳捕获与封存（CCS）等前沿技术领域，推动各类绿色资产借助数字工具实现价值最大化，为全球碳市场健康发展提供可持续、可信赖的数字动力，助力实现“双碳”目标。

【重点企业】内蒙古森工集团：碳汇产品交易额突破6000万元

近日，科技日报记者跟随“活力中国调研行”内蒙古主题采访活动，来到位于牙克石市的内蒙古森工集团风天林草设计咨询有限责任公司，了解到内蒙古大兴安岭林区不仅是我国面积最大、保存最完整的重点国有林区，更是一座每年可固定二氧化碳3600万吨以上的巨型“碳库”。多年来，内蒙古森工集团在碳汇产业领域积极探索，累计碳汇产品交易额突破6000万元，让沉睡的林海碳资源变为推动高质量发展的绿色动能。