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国常会:2022年新增煤炭产能3亿吨,引导煤价在合理区间运行[图]

4月20日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定能源保供增供举措,提升能源对经济社会发展的保障能力。

 

会议指出,能源是经济社会发展的基础支撑。要立足我国国情,应对外部环境新挑战,抓住重点,强化能源保供,未雨绸缪推进条件成熟、发展需要的能源项目开工建设,促进能源结构持续优化。这也能扩大有效投资和带动就业,既利当前又利长远。

 

一要发挥煤炭的主体能源作用。通力合作优化煤炭企业生产、项目建设等核准审批政策,落实地方稳产保供责任,充分释放先进产能。通过核增产能、扩产、新投产等,2022年新增煤炭产能3亿吨。推进煤炭清洁高效利用,加强储备设施建设。运用市场化法治化办法,引导煤价运行在合理区间。

 

二要推动煤电机组节能减排改造、灵活性改造、供热改造,提高能源使用效率,全年改造规模超过2.2亿千瓦。改造要选择机组正常大修等时间,防止影响电力稳定供应。落实支持煤电机组改造的金融政策。

 

三要在严格监管、确保绝对安全的前提下有序发展核电。对经过多年准备和全面评估审查、已纳入国家规划的浙江三门、山东海阳、广东陆丰三个核电新建机组项目予以核准。

 

近年来,中国经济发展迅速,能源供应稳定是经济发展的重要保障。目前,煤炭仍占据中国主体能源地位,随着增产保供政策持续推进,中国原煤产量不断增加。根据国家统计局数据:中国原煤产量由2016年的34.11万吨增加至2021年的41.30万吨。煤炭进口量进一步扩大,2021年进口煤炭3.2亿吨,同比增长6.6%。

2012-2021年中国原煤产量

2012-2021年中国原煤产量

资料来源:国家统计局、智研咨询整理

 

此外,稳定煤炭价格也十分重要。相较油气,只要作为主体能源的煤炭价格稳定,国际油气价格波动对我国能源价格影响就不会很大。最近政府也在通过一系列举措稳定煤炭价格,比如煤炭基准价上下浮动20%,80%由长协保障。

 

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