环境影响评价是指对拟议中的人为活动可能造成的环境影响进行分析论证,并在此基础上提出采取的防治措施和对策。环境影响评价作为一项科学方法和技术手段。任何个人和组织都可应用,为人类开发活动提供指导依据。
环境影响评价行业属于环保产业中的一个产业门类。环境评价是各类工程项目开工前期的必备项目,能够使施工企业从源头上注重环境影响、控制污染、保护生态环境。目前,环境影响评价业务可以分为规划环评和建设项目环评两类,具体情况如下:
我国环评业务分类
分类 | 内容要点 | 核心意义 |
规划环境影响评价 | 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用的有关规划,区域、流域、海域的建设、开发利用规划,应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价,编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。 规划有关环境影响的篇章或者说明,应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。 未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案,审批机关不予审批。 | 针对城市规划、工业园区等大尺度区域展开,环保部门没有审批权,只给出审查意见,供规划编制部门参考,规划环评是未来环评业务的发展趋势,规划环评只有推荐名单,对环评单位暂时没有强制从业标准。 |
建设项目环境影响评价 | 根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理,建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表: (一)可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价; (二)可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价; (三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。建设项目的环境影响评价分类管理名录,由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。 | 针对单个工程项目进行,环保部门有审批权,通过率趋严,技术成熟,行政环节模式化,项目环评是已发至较为成熟的业务,项目环评需要环评资质,每年环保部将进行抽查。 |
1、环评市场规模
近年来,随着我国经济的不断发展,各种建设项目日益增多,从而使得环评市场需求快速增加。智研咨询发布的《2020-2026年中国环评行业市场战略规划及供需策略分析报告》数据显示,2015年我国环评行业市场规模74.5亿元,到2019年增长到了198.4亿元,近几年我国环评行业市场规模情况如下图所示:
2015-2019年中国环评行业市场规模情况
资料来源:智研咨询整理
2、环评机构数量
近年来,由于环评机构脱钩和部分单位改制转型,加上环评资质审批与管理日趋严格,使得环评机构的数量明显减少。其中,甲级环评机构数量较为稳定,而乙级环评机构数量2017年降幅较大。数据显示,截至2020年3月底,全国环评机构数量为910 家,其中甲级184 家、乙级726 家。
2013-2020年中国环评机构发展数量
年份 | 甲级资质数量:家 | 乙级资质数量:家 | 环评资质总数:家 |
2013年12月 | 184 | 979 | 1163 |
2015年2月 | 184 | 974 | 1158 |
2016年1月 | 184 | 987 | 1171 |
2016年11月 | 184 | 953 | 1137 |
2017年12月 | 184 | 736 | 920 |
2020年3月 | 184 | 726 | 910 |
从环评机构分布来看,主要分布在华北和华东地区。其中,北京环评机构数量83家,排名第一;山东66家,江苏65家,排名二、三位。
中国环评机构发展区域结构
地区 | 机构数量:家 | 甲级:家 | 乙级:家 |
北京 | 83 | 43 | 40 |
天津 | 18 | 8 | 10 |
河北 | 49 | 7 | 42 |
山西 | 25 | 5 | 20 |
内蒙古 | 20 | 3 | 17 |
辽宁 | 39 | 7 | 32 |
吉林 | 23 | 4 | 19 |
黑龙江 | 14 | 4 | 10 |
上海 | 35 | 11 | 24 |
江苏 | 65 | 11 | 54 |
浙江 | 46 | 5 | 41 |
安徽 | 24 | 4 | 20 |
福建 | 22 | 4 | 18 |
江西 | 15 | 0 | 15 |
山东 | 66 | 4 | 62 |
河南 | 43 | 5 | 38 |
湖北 | 36 | 9 | 27 |
湖南 | 34 | 5 | 29 |
广东 | 50 | 5 | 45 |
广西 | 20 | 2 | 18 |
海南 | 5 | 1 | 4 |
重庆 | 32 | 4 | 28 |
四川 | 41 | 9 | 32 |
贵州 | 12 | 2 | 10 |
云南 | 21 | 2 | 19 |
西藏 | 2 | 0 | 2 |
陕西 | 34 | 9 | 25 |
甘肃 | 9 | 3 | 6 |
青海 | 1 | 1 | 0 |
宁夏 | 6 | 2 | 4 |
新疆 | 20 | 5 | 15 |
合计 | 910 | 184 | 726 |
3、环评工程师数量
环评行业需要有一定的资质人员,这也成为环保公司相继争夺人才的原因,具有资质人才是企业能够开展环评业务的基础。目前,全国环评工程师人数仅为10962人,人员十分紧缺,且环评人员的综合素质较低,从而对环评工作质量造成不良的影响。
环评工程师发展情况
地区 | 环评工程师人数:人 |
北京 | 1249 |
天津 | 253 |
河北 | 588 |
山西 | 326 |
内蒙古 | 209 |
辽宁 | 412 |
吉林 | 213 |
黑龙江 | 145 |
上海 | 435 |
江苏 | 937 |
浙江 | 656 |
安徽 | 260 |
福建 | 295 |
江西 | 124 |
山东 | 675 |
河南 | 522 |
湖北 | 450 |
湖南 | 427 |
广东 | 603 |
广西 | 178 |
海南 | 37 |
重庆 | 378 |
四川 | 455 |
贵州 | 122 |
云南 | 181 |
西藏 | 22 |
陕西 | 421 |
甘肃 | 90 |
青海 | 21 |
宁夏 | 96 |
新疆 | 182 |
合计 | 10962 |
4、环评市场竞争趋势
环评行业作为一个新兴产业,具有较大的市场空间,前景广阔。而随着近年来对环境的日益重视,环评行业更是快速发展。巨大的经济效益吸引起国内外投资者的关注,越来越多的企业进入环评行业,市场竞争更为激烈。未来,行业内企业为了在市场中占据一席之地,将会加强与其他企业的合作,企业之间的兼并重组加快。行业巨头得以出现,并占据较大市场。
环境影响评价行业主要企业营收规模
资料来源:智研咨询整理



