趋势研判！2025年中国互联网医疗行业政策、用户规模、市场规模、代表平台及未来趋势：政策利好推动互联网医疗行业发展，用户规模近4亿人[图]

内容概况：中国互联网医疗行业的蓬勃发展，是政策、需求与技术三大核心驱动力共同作用的结果。首先，国家“健康中国”战略及其配套政策（如将线上服务纳入医保）为行业构建了合法化、规范化的发展框架，解决了支付与资质等根本性问题，自上而下地扫清了制度障碍。其次，庞大且持续增长的老龄化与慢性病人群对便捷、可及医疗服务的刚性需求，与国内长期存在的医疗资源分布不均矛盾，共同构成了推动行业发展的底层市场动力。最后，人工智能、大数据及成熟的电商物流等技术的深度赋能，重构了诊疗流程与药品流通生态，使得高效、精准、个性化的健康服务规模化成为可能，最终实现了供需两端的有效匹配与价值升级。数据显示，2016-2024年中国互联网医疗行业市场规模从436亿元增长至4351亿元，年复合增长率为33.32%。国家对互联网医疗的支持，本质是通过“技术+制度”双轮驱动，破解医疗资源错配、服务效率低下、老龄化应对等深层次问题。随着5G、AI、物联网等技术深度融合，互联网医疗正从“补充选项”升级为“标配服务”，推动我国医疗体系向“以健康为中心”转型。未来，在政策持续护航下，这一民生工程将释放更大效能，让优质医疗服务触手可及。预计2025年中国互联网医疗行业市场规模将增长至4799亿元。

相关上市企业：平安好医生（01833）、京东健康（06618）、阿里健康（00241）、医渡科技（02158）、讯飞医疗科技（02506）、宝莱特（300246）、九安医疗（002432）、三诺生物（300298）、乐普医疗（300003）、卫宁健康（300253）等。

相关企业：广州启生信息技术有限公司、杭州微医健康科技有限公司、微医控股有限公司、抖音有限公司、成都医云科技有限公司、零氪科技（北京）有限公司、北京春雨天下软件有限公司、东软医疗系统股份有限公司等。

关键词：互联网医疗行业相关政策、互联网医疗行业产业链、云计算行业市场规模、互联网医疗用户规模及使用率、互联网医疗行业市场规模、互联网医疗代表平台、互联网医疗行业发展趋势

一、互联网医疗行业概述

互联网医疗又称在线医疗，是互联网技术在医疗健康领域的新型应用形态。当前，互联网医疗已形成“诊疗-医药-健康-技术-专科”五维服务体系，在线诊疗解决基础医疗可及性，医药电商打通药品供应链，健康管理延伸服务链条，技术赋能推动行业智能化，专科服务深耕垂直需求，共同构建覆盖预防、诊断、治疗、康复的全场景生态闭环。

二、互联网医疗行业相关政策

互联网医疗属于智慧医疗的重要组成部分，受到智慧医疗政策影响。近年来，我国政府相关部门通过一系列政策工具，从顶层规划、技术创新、标准制定、市场培育到实际项目建设等各个方面，全力推动智慧医疗行业的发展，旨在实现医疗资源优化配置，提升医疗服务效率和质量，构建起覆盖全民、全程、全生命周期的智慧健康服务体系，满足人民群众不断增长的健康需求。互联网医疗于2015年7月被纳入国务院《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，提出推广医疗卫生在线服务及医疗数据共享。2018年7月，国家卫健委等部门发布《互联网诊疗管理办法（试行）》等文件，规范行业准入标准。2020年防疫期间，全国医院及平台大规模推行在线诊疗服务；2月21日，《关于加强医疗机构药事管理促进合理用药的意见》发布，规范“互联网+药学服务”；4月7日，《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》发布，首次从国家层面提到互联网医疗可以首诊并纳入医保；7月22日，国务院常务会议部署加强新型城镇化建设，提出进一步深挖内需潜力。截至2021年6月，中国在线医疗用户规模达2.39亿。2023年农村互联网医疗用户占比达21.5%，较2022年增长4.1个百分点。2024年7月，国家卫生健康委等13部门印发《健康中国行动——慢性呼吸系统疾病防治行动实施方案（2024—2030年）》，加强规范化诊疗和健康管理。完善慢性呼吸系统疾病相关诊疗指南、临床路径。探索应用人工智能、大数据等新一代信息技术建立规范化基层诊疗辅助系统。2025年3月，国家卫生健康委办公厅等三部门印发《紧密型县域医共体信息化功能指引》，推进人工智能等新一代信息技术应用，全面提升紧密型县域医共体数字治理能力，充分发挥紧密型县域医共体的体制优势及信息化倍增效应。2025年，国家医保局提出预设“互联网首诊”价格项目，待技术条件成熟后将全面开放；国家卫生健康委员会等五部门联合印发政策文件，明确要求到2030年实现基层诊疗智能辅助应用基本全覆盖。

三、互联网医疗行业产业链

互联网医疗产业链上游包括医疗大数据、医疗智能硬件、医药制造及医疗器械；产业链中游为互联网医疗服务；产业链下游通过互联网医院、综合医院、专科医院、基层医疗机构、健康体检机构、康复机构等途径到达终端患者及患者家属。

云计算是互联网医疗的关键支撑平台，主要用于医疗数据的存储、处理与分析。作为数字时代的新型基础设施，云计算是整合科技创新资源，加快形成新质生产力的关键要素和构建现代化产业体系的底座支撑。近年来，在政策引导和产业界各方共同努力下，我国云计算产业实现跨越式发展，市场规模从“十二五”期间的几十亿元增长至2024年的8288亿元，年复合增长率超40%，并涌现出多家具有国际影响力的云服务商。随着AI原生带来的云计算技术革新以及大模型规模化应用落地，我国云计算产业发展将迎来新一轮增长曲线。

相关报告：智研咨询发布的《中国互联网医疗行业市场全景调研及投资趋势研判报告》

四、互联网医疗行业发展现状

近年来，在政策持续引导下，互联网医疗行业企业积极借助数字技术赋能，通过实数融合实践，更好满足特定群体的特殊需求，提升了服务的可及性和普惠性，为更多人带来了便利与福祉。随着线上医保购药、医疗大模型等的创新应用，互联网医疗服务水平显著提升。一是互联网医疗服务进一步发展普及。截至2024年底，互联网医院达3340所，每年提供互联网诊疗服务量超1亿诊疗人次。二是线上医保购药有效保障患者用药需求。线上购药、医保支付、即时配送，不仅进一步减轻了群众购药负担，还显著提升了购药便利性。2024年7月起，北上广深等多地推进线上医保购药服务落地。目前，北京近500家药店可使用医保个人账户线上购药，覆盖全市16个行政区和经济开发区；上海有超1000家药店加入互联网购药医保在线支付项目，已完成204.7万人次医保结算。三是大模型助力在线诊疗服务质量效率提升。2023年7月，京东健康发布“京医千询”医疗大模型，通过提供医疗建议和诊断，助力远程医疗智能化升级；2024年6月，平安健康发布“平安医博通”多模态医疗大模型，旨在协助生成患者健康档案，并提供医学知识辅助。截至2024年12月，中国互联网医疗用户规模达4.18亿人，使用率为37.7%。

2025年以来，数字技术创新为互联网医疗发展提供基础保障。一是药品追溯码采集加快推进。国家医保局积极推进“码上”严监管，防止串换、倒卖医保药品、空刷套刷医保卡等违法违规行为，守护药品和医保基金安全。截至2025年3月31日，国家医保信息平台累计归集追溯码273.09亿条，覆盖全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团。购药者可通过扫描药盒上的药品追溯码获取药品生产、流通、销售信息，提升了购药环节的安全性。二是5G等技术创新促进医疗行业发展。“5G+医疗健康”应用加快试点示范步伐。2025年3月，工业和信息化部、国家卫生健康委员会确定“5G+医疗健康应用试点全国优秀项目”274个，远程医疗诊断等应用有利于解决基层医院资源短缺问题，推动区域医疗卫生服务水平提升。项目聚焦医疗场景的多元化需求，积极探索5G技术在远程诊疗、智能监测、应急救援、健康管理等领域的创新应用。截至2025年6月，互联网医疗用户规模达3.93亿人，使用率为35%。

中国互联网医疗行业的蓬勃发展，是政策、需求与技术三大核心驱动力共同作用的结果。首先，国家“健康中国”战略及其配套政策（如将线上服务纳入医保）为行业构建了合法化、规范化的发展框架，解决了支付与资质等根本性问题，自上而下地扫清了制度障碍。其次，庞大且持续增长的老龄化与慢性病人群对便捷、可及医疗服务的刚性需求，与国内长期存在的医疗资源分布不均矛盾，共同构成了推动行业发展的底层市场动力。最后，人工智能、大数据及成熟的电商物流等技术的深度赋能，重构了诊疗流程与药品流通生态，使得高效、精准、个性化的健康服务规模化成为可能，最终实现了供需两端的有效匹配与价值升级。数据显示，2016-2024年中国互联网医疗行业市场规模从436亿元增长至4351亿元，年复合增长率为33.32%。国家对互联网医疗的支持，本质是通过“技术+制度”双轮驱动，破解医疗资源错配、服务效率低下、老龄化应对等深层次问题。随着5G、AI、物联网等技术深度融合，互联网医疗正从“补充选项”升级为“标配服务”，推动我国医疗体系向“以健康为中心”转型。未来，在政策持续护航下，这一民生工程将释放更大效能，让优质医疗服务触手可及。2025年中国互联网医疗行业市场规模将增长至4799亿元。

五、互联网医疗行业企业格局和重点企业分析

中国互联网医疗行业的竞争主体主要分为综合服务平台与专业服务企业两类。综合服务平台以平安好医生、阿里健康、京东健康等为代表，通过整合在线诊疗、医药电商及健康管理等服务构建生态闭环；专业服务企业则包括九安医疗、卫宁健康、微医等，依托医疗硬件、信息化系统或垂直领域服务形成专业化优势。两类主体在各自领域深化布局的同时，正通过技术协同与业务融合，共同驱动行业向全周期、数字化的健康服务体系演进。

1、平安健康医疗科技有限公司

平安健康医疗科技有限公司（股票简称：平安好医生，股票代码：01833.HK）成立于2017年12月8日。公司是平安集团旗下互联网医疗健康服务平台，全力践行平安集团「综合金融+医疗养老」战略，凭借丰富的医疗健康养老服务支付方资源、广泛的服务供应商网络、完善的服务标准体系、强大的生态资源等核心竞争优势，深耕“家庭医生”“养老管家”两大核心枢纽建设，现已成为国内领先的医疗健康养老管理服务商。未来，公司将秉承以“让每一家企业拥有幸福职场、让每一个家庭拥有专属医生、让每一位用户拥有健康长寿”为发展愿景，致力于代表支付方（构建一体化支付与服务平台），整合供应方（打造全方位服务体系），提供性价比最佳的医疗养老服务。数据显示，2025年上半年，平安好医生医疗服务营业收入为12.78亿元，同比增长20.23%。

2、京东健康股份有限公司

京东健康股份有限公司成立于2019年5月，业务范围涉及健康商品营销与销售、医疗健康服务、企业健康解决方案、智慧医疗解决方案等领域，拥有药品零售、药品批发、在线挂号、在线问诊等业务及服务。京东健康致力于以医药及健康产品供应链为核心，医疗服务为抓手，数字驱动的用户全生命周期全场景的健康管理平台。2014年，医疗健康业务作为京东集团独立的业务板块进行运营。2016年，京东大药房上线。2017年，推出在线问诊服务。2021年至2023年，先后推出宠物医院、药学门诊服务、京东到家快检服务等。2025年1月11日，京东健康首次发布了医疗大模型产品体系“AI京医”。12月，京东健康与中国抗癌协会共同发起“肿瘤整合防治工程（2025-2030）”，构建“防-筛-诊-治-康”全流程体系，将AI等前沿技术深度融合于临床实践，探索肿瘤防治的中国路径。据统计，2025年上半年，京东健康商品收入-医药和健康产品销售收入为293.31亿元，同比增长22.67%；服务收入-平台、广告及其他服务收入为59.59亿元，同比增长34.39%。

六、互联网医疗行业发展趋势

1、诊疗服务向全病程管理与深度垂直化演进

未来互联网医疗将超越线上问诊与药品配送的单一模式，向贯穿疾病预防、诊断、治疗、康复的全周期健康管理平台转型。其核心是通过持续的数据追踪与专业干预，为慢性病、肿瘤、精神心理等特定疾病患者提供个性化的长期管理方案。同时，服务将向更精细的垂直领域纵深，例如围绕单病种（如糖尿病、银屑病）组建跨学科团队，整合监测设备、用药指导、生活方式干预与患者社区，形成线上线下融合的“专病管理中心”，实现从通用服务到深度、精准医疗价值的转变。

2、技术驱动下的服务智能化与决策辅助

人工智能与大数据技术将深度融入诊疗核心环节，推动服务从连接匹配升级为智能赋能。一方面，AI将广泛应用于辅助分诊、影像识别、病历结构化与风险预警，提升诊断效率与一致性。另一方面，基于对海量医疗数据的深度分析，系统能为医生提供个性化的治疗方案推荐与最新文献支持，成为临床决策的高效助手。未来的在线问诊将不再是简单的信息传递，而是由AI初步分析病情、生成预判报告，再由医生进行关键判断与情感沟通的人机协同诊疗新模式。

3、支付方多元化与“价值医疗”闭环构建

互联网医疗行业的核心驱动力将从以患者自费和药品电商收入为主，转向由基本医保、商业健康险及企业健康福利共同构成的多元化支付体系。互联网医疗平台将与支付方深度融合，探索按疗效付费、按人头打包付费等创新支付模式。通过可量化的健康结果数据（如复诊率降低、并发症减少），证明其服务能有效控制长期医疗成本。最终，平台将构建起“服务提供-效果评估-支付结算”的价值闭环，从“流量变现”的电商逻辑，转变为通过提升全民健康水平来实现商业可持续性的“价值医疗”模式。

以上数据及信息可参考智研咨询（www.chyxx.com）发布的《中国互联网医疗行业市场全景调研及投资趋势研判报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。