“抢人”新招频出，苏州房价打七折，呼和浩特房价半价。房子真的会成为未来城市“抢人”的“杀手锏”吗？

    从春秋时期的吴国古都，到明清时期富甲天下的江南大都会，苏州在历史上地位从来不低。

    而在现代，随着“苏南模式”以及众多经济开发区的兴起，在1978-2013年间苏州年均经济增长超过14%。据联合国的报告，苏州人口在2000年至2014年年均增长6.5%，在全球超过五百万人口的城市高居首位，也因此被认为是全球最具潜力的新兴城市。

    而在2015年，苏州的人类发展指数已达到0.894，相当于世界第18位的以色列。

    如今，这样一座历史底蕴和发展潜力都不可小觑的城市，也“放下身段”参与到“抢人”大战中来了。

    根据苏州市吴中经济技术开发区微信公众号消息，《吴中经济技术开发区优购房销售管理实施办法（试行）》（以下简称“《办法》”）已于近日正式出台。

    《办法》规定，苏州吴中区每年将提供一定数量房源面向优质高科技企业和高层次人才定向优惠出售；符合购房条件的企业或个人经认定后给予优购房实际销售价格20%-30%不等的折扣奖励。

    最高折扣30%

   《办法》显示，优购房主要是针对优质高科技企业和高层次人才的，且要满足开发区工作并交纳社保，个人及家庭在苏州大市无自有住房和购房记录。

    以企业为单位的申请，最多享受10套优购房，且该个人需要在符合上述条件的企业担任高管和技术骨干。

    首先满足在全球前五强或细分领域国内前三强企业；全球五百强企业；上市企业在开发区内设立总部、研发中心或产业化基地的新注册企业员工。且该企业要满足，注册资本至少500万美元或3亿元人民币，到账资金不少于50%，开工投产、并顺利运营1年。

    如在已经落户在开发区企业上班，则企业需是工业企业，主营业务收入超50亿元，且亩均税收60万元及以上；主营业务收入超100亿元，且亩均税收50万元及以上；企业上市，即在境内外成功上市，且上市主体在开发区的也享受优购房。

    享受30%优惠的人才包括，诺贝尔奖获得者，国家最高科学技术奖获得者，中国科学院院士，中国工程院院士，发达国家权威学术机构会员等。

    享受25%优惠的人才包括，落户开发区的“长江学者”特聘教授，国家杰出青年基金获得者，中国科学院“百人计划”入选者等。

    享受20%优惠的包括，落户开发区的“长江学者”奖励计划（青学者项目）、国家优秀青年科学基金获得者等。

    符合企业类申请条件的，只有一次优购资格。每个申请优购房的个人只能享受一次优购房政策。夫妻双方均符合购买资格的，限申购一套优购房。

   《办法》还规定，通过新建商品住宅配建筹集，在开发区新出让的部分商品住宅用地中，按一定比例配建优购房。

    根据优购房的保有量，每年提供一定数量房源定向优惠出售。每套优购房的价格，由优购房销售管理领导小組办公室会同相关部门，按照商品房备案价报优购房销售管理领导小组，优购房领导小组可根据市场交易价格变化情况，适时调整优购房对外实际销售价格。

    “抢人”新招频出，住房依旧是重点

    值得注意的是，在2019年发布各种人才引进与落户等政策的城市已经超过60个，特别是二三线城市，不断推出人才落户、补贴购房等政策。

    但近期，全国各地出现的“以房抢人”政策不断升级，尤其在呼和浩特推出“大学生半价买房”新政后，迅速成为全国热议的焦点。

    4月18日，内蒙古呼和浩特市人民政府办公室关于印发《呼和浩特市大学毕业生安居工程（试点）实施办法》的通知。通知中指出，“具有普通全日制本科及以上学历的应往届毕业生（往届3年及以内）可半价买房”。

    除呼和浩特外，2019年海南、宁波也有类似“以房抢人”政策。

    3月29日下午，海南省住房和城乡建设厅和海南省委人才发展局联合发布《关于完善人才住房政策的补充通知》，放宽引进人才在海南购房资格和信贷要求，规定随总部企业迁入员工享受本地居民同等购房待遇。这意味着，未来部分企业的员工在海南购房，不受到户籍限制。这是避开海南楼市“限购令”的新路径。

    4月21日，浙江宁波发布最新人才政策，涉及高层次人才、基础人才、应届本科生和硕士研究生、青年精英人才、青年留学归国人才这五大类人才。按照规定，此次宁波人才新政对符合条件的本科生在购买家庭首套唯一住房最高可获得不超过8万元的补贴，而高层次人才最高可获得60万元的住房补贴。

    房子真的会成为未来城市“抢人”的“杀手锏”吗？

    中原地产首席分析师张大伟对媒体表示，落户宽松、购房首套不限购、提供购房补贴确实已是大部分二、三线城市发布的主要吸引人才政策。目前看，京沪等一线城市限购严格，房价高企，人才居住生活不易。在这种情况下，二、三线城市的房价相对较低，若放松购房条件，再有购房补贴，显然更能吸引人才流入。

    但华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚认为，“以房抢人”政策在吸引人才方面虽然能起到正面作用，但具体效应明显还需要看后期。

    “呼和浩特二手房价同比涨幅确实比较靠前，估计会引起相关部委的关注。”4月24日，上海易居房地产研究院副院长杨红旭说。

    以购房优惠等方式的抢人大战愈演愈烈。4月18日，内蒙古呼和浩特市人民政府办公室印发《呼和浩特市大学毕业生安居工程（试点）实施办法》（以下简称《办法》）， 办法提出，具有普通全日制本科及以上学历的应往届毕业生（往届3年及以内），满足一定条件，可半价买房。

    不仅是呼和浩特，各大城市抢人大战愈演愈烈。据中原地产研究中心统计数据显示，截止到目前，仅4月当月，就有接近20个城市发布了各种人才吸引政策，其中有半数以上都有购房相关补贴内容。

    优惠背后：房价上涨

    这并不是呼和浩特市首次发布人才安居政策。购房优惠相关政策在呼和浩特政策中反复轮回。2018年5月，呼和浩特发布“推进人才优先发展战略若干措施”。

    而这一次，呼和浩特在吸引人才方面采取了更加猛烈的措施。《办法》规定，具有普通全日制本科及以上学历的应往届毕业生（往届3年及以内），在试点范围内就业或自主创业的，可凭相关证明材料依程序申请享受安居住房政策。即，大学毕业生住宅平均销售价格按照项目所在区域市场价格的50%确定，产权交易涉及相关税费按规定由建设单位和购房者分别承担，5年内不得上市交易。采取按揭或公积金贷款的，首付比例最低可按20%支付。

    据上述《办法》规定，大学毕业生安居工程试点先行在呼和浩特科技城范围内施行，新增试点经市政府研究后另行确定。据记者查阅相关资料，科技城占地呼和浩特市新城区24平方公里、赛罕区6平方公里。这些地区均是呼和浩特房价上涨较快地区。据安居客数据显示，呼和浩特市新城区二手房均价12043元/平方米，环比上涨0.63%，同比上涨30.38%，赛罕区二手房均价12034元/平方米，环比上涨0.31%，同比上涨23.60%，分别位居区域二手房房价榜一、二名。

    由此可见，此次的试点区域科技城虽然在地理位置上不是位于市中心区域，但当地房价仍然不低。

    时间再向前追溯，呼和浩特的购房补贴历史由来已久。2014年，呼和浩特成为全国第一个取消房屋限购的城市。政策推动下，呼和浩特去库存加速，楼市持续火爆。

    以购房优惠为杠杆反复撬动市场背后是呼市房价不断上涨。据中国房价行情网发布的数据显示，2012年到2016年间，呼和浩特的房价没有太大波动，基本维持在6500元/平方米左右；到2017年，房价开始了新一轮的上涨。2017年12月，呼市的房价达到8308元/平方米，同比增长了28.82%。2018年12月15日，国家统计局发布的2018年11月份70个大中城市住宅销售价格统计数据显示，呼和浩特以涨幅2.9%位列全国第一。

    目前据安居客官网最新数据显示，呼和浩特今年4月二手房挂牌均价 10976 元/平方米，环比上上涨 0.42%，同比上涨 27.48%。与此同时， 二手房成交量则在下降，2019年1-3月，呼和浩特市二手住宅成交面积同比下降5.09%，成交套数同比下降1.33%。

    GDP和人口增速下行

    以购房优惠补贴方式吸引人才背后存在不少争议。4月24日，中原地产首席分析师张大伟表示，目前全国大部分城市的人才政策，均只考虑到了用降低购房门槛吸引人来，但大部分城市都缺少留住人才的措施。这种情况下，吸引来的是购房者。而且甚至有可能出现炒房客借助人才政策在不同城市购房落户的可能性。

    “吸引人才的目的是发展产业而不应该是发展房地产。能留住人才的也肯定是产业而不是买一套房。”张大伟强调。

    4月24日，同策研究院总监张宏伟表示，购房补贴政策核心是为了争夺人才，拉动当地经济发展，人才是城市发展的核心竞争力，强有力的人才落户政策将是未来一些二三线城市的关注重点之一。未来，除了个别核心城市，比如上海、北京之外、还会有更多城市依据发改委通知要求全面放开放宽落户政策，那么这些城市在争夺人才的同时，也有可能跟具体的房地产销售方向挂钩。

    21世纪经济报道记者查阅呼和浩特市数据发现，除了房价，呼和浩特市无论是GDP还是人口增速均呈现持续下滑趋势。

    根据2018年的统计数据显示，呼市的GDP落后于鄂尔多斯和包头，同比2017年的GDP总量下降200亿元。从2018年各省会城市GDP在全省GDP占比排名来看，呼市位列全国倒数第三。

    国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所发布的《呼和浩特市人口与人力资源发展现状与趋势》显示，近年来呼和浩特市人口增长速度减缓，劳动力供给依赖于人口城镇化。报告指出，未来呼和浩特市劳动力、高中以上毕业生数将持续下降，老龄化程度持续加深。为推动经济社会可持续发展，建议当地政府着重在产教融合、人才引进和创新域外人才开发、人口迁移与生育方面着力。

    另外，根据《呼和浩特市2018年国民经济和社会发展统计公报》，2018年末，全市常住人口312.6万人，比上年增加1.1万人。从2014年开始，呼市常住人口的增速开始下滑，而2018年1.1万人的增长值是近10年来的最低值，还不到2017年的一半。

    上述《办法》试点区域正是聚集一批引领区城自主创新的国家级科研院所和重点实验室为主导的高新技术产业集群。但张宏伟认为，“从教育、医疗以及各种产业资源看，呼和浩特并不是区域中心，最多只是省域中心。从全国来看，这个政策（购房优惠）未必能吸引大量的人才往这里流动。”

    谈及该政策对于房地产市场的影响，21世纪经济报道记者采访的链家呼和浩特市经纪人王女士表示，目前呼和浩特市主要购房群体中，并没有很多符合条件的大学生参与，该政策的影响还有待观察。