城市更新“十五五”规划出炉，多个行业迎来发展重大机遇[附城市更新市场规模分析]

5月28日，国务院印发《城市更新“十五五”规划》（以下简称《规划》），落实我国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，全面总结了“十四五”时期城市更新工作，深入分析了“十五五”时期城市的发展形势，提出了10项主要指标、23项重点任务、7个方面政策举措、14项重大工程和行动。《规划》主要有4个方面内容。

第一部分为总体要求。明确了指导思想、基本原则，提出到2030年和2035年的发展目标，设置了10项主要指标，包括城镇危旧房改造、城镇老旧小区改造、老旧街区厂区改造提升、城中村改造、历史建筑修缮、体育场地建设、公园绿地改造提升、地下管网改造、应急避难场所改造、城镇房屋基础信息数字化等。

第二部分为重点任务。对标创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设目标，部署了6方面重点任务，包括培育壮大城市发展新动能、营造高品质城市生活空间、推动城市发展绿色低碳转型、增强城市安全韧性、促进城市文化繁荣发展、提升城市治理能力水平。同时，通过专栏形式列出了“好房子”建设、城镇老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区厂区改造提升、市政基础设施提升等14项重大工程和行动。

第三部分为建立城市更新政策体系。提出健全城市更新实施机制、构建可持续的城市建设运营投融资体系、更大力度支持盘活存量土地、建立房屋全生命周期安全管理制度、构建多主体协同参与机制、健全法律法规标准体系、强化科技人才支撑作用7个方面的政策举措。

第四部分为组织实施。提出构建中央统筹、省负总责、城市抓落实的工作格局，省级人民政府明确本地区城市更新的目标、任务和措施，城市人民政府切实履行责任，各有关部门加强统筹指导和协调支持。

解读：城市更新是推动城市高质量发展、满足人民美好生活需要的综合性战略行动。随着我国城镇化率超过67%，城市发展进入以存量提质为主的新阶段，城市更新成为转变城市开发建设方式、破解“城市病”的必然选择。此次发布的《规划》是我国首部国家级城市更新专项规划，具有标志性、纲领性意义。未来《规划》的逐步落地，不仅将重塑中国城市格局，更将深刻影响每个家庭的生活。在产业发展层面，《规划》的落地将释放巨大的政策红利与市场空间，带动全产业链转型升级，催生海量市场机遇。我国城市更新市场空间将持续扩容，2025年我国城市更新市场规模将突破8.6万亿元，到2030年有望迈入10万亿元级别，成为超级市场。

以上数据及信息可参考智研咨询（www.chyxx.com）发布的《中国城市更新行业市场运行状况及投资潜力研究报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。