趋势研判！2026年中国静脉产业园区行业政策、产业链、投资规模、重点企业及未来趋势：政策与市场需求双轮驱动，为静脉产业园区注入长期增长动力[图]

内容概况：随着我国经济社会的快速发展，工业化进程不断加快，城市化水平持续提高，对环境保护和资源循环利用的要求越来越高，静脉产业园区作为资源循环利用和生态保护的重要载体，应运而生。静脉产业园区是专注于资源回收、废物处理和再利用的综合性园区，它们在循环经济和可持续发展战略中扮演着核心角色。静脉产业园区集成了废弃物分类、处理、资源化利用的全过程，包括但不限于垃圾焚烧发电、废塑料回收、废金属熔炼、有机废物堆肥化等。近年来，随着环保法规的日益严格和公众环保意识的提升，静脉产业园区得到了快速发展，成为城市和区域循环经济的重要实践基地。数据显示，中国静脉产业园区投资规模从2012年的55亿元增长至2024年的892亿元，年复合增长率为26.13%。2025年中国静脉产业园区投资规模约为981亿元。未来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，静脉产业园区的市场前景将更加广阔。

相关上市企业：圣元环保（300867）、华新环保（301265）、怡球资源（601388）、格林美（002340）、伟明环保（603568）、瀚蓝环境（600323）、高能环境（603588）、首创环保（600008）、中国天楹（000035）、三峰环境（601827）等。

相关企业：上海康恒环境股份有限公司、苏州高新静脉产业园开发有限公司、泰州静脉产业园开发有限公司、永州市静脉产业园发展有限责任公司、贵州天之源环保科技发展有限公司、山东新天地静脉产业园管理有限公司、忻州市洁晋发电有限公司、中德原（荆门）静脉产业有限公司、镇江市静脉产业发展有限公司、成都市兴蓉再生能源有限公司、南京江南环保产业园发展有限公司等。

关键词：静脉产业园区建设运营模式比较、静脉产业园区行业相关政策——国家层面、静脉产业园区行业相关政策——地方层面、静脉产业园区行业产业链、我国部分典型的静脉产业园区、静脉产业园区投资规模、静脉产业园区建设存在的问题、静脉产业园区行业发展趋势

一、静脉产业园区行业概述

静脉产业园区是以从事静脉产业生产的企业为主体的生态工业园区，通过园区产业布局和发展，尽可能地将传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式改造为“资源—产品—再生资源”的闭环经济模式，实现废弃物资源化和循环利用，将有效解决“垃圾过剩”和“资源短缺”两大难题。静脉产业概念由日本学者提出，因其运作模式类似人体静脉回收血液而得名，1980年代日本建立静脉产业生态园。静脉产业园区内一般包括生活垃圾焚烧厂、危险废物焚烧厂、医疗垃圾焚烧厂、污泥处理中心、餐厨垃圾处理厂、电子废弃物处理厂、再生桶处理厂、废旧轮胎、废塑料再生厂等，几乎可处理所有生活垃圾和工业垃圾。静脉产业园区可分为再生物流型、快速增长城市型、污染防治型和战略社会基础型。

静脉产业园区通常包括园区整体层面的建设运营、园区各功能区或不同类型处理处置设施的建设运营，按照政府参与程度可分为政府统筹模式、整体PPP（政府与社会资本合作）模式、整体合作模式3种。随着综合型静脉产业园区的发展，整体合作模式日益成为大多数园区采取的模式，而政府则集中于监督管理方面的工作。

二、静脉产业园区行业政策

相较于日本、德国和美国等国家，我国的静脉产业起步相对较晚。在20世纪90年代开始提倡垃圾分类处理，但在具体实施过程中仍存在诸多问题。随着经济发展和环境问题日益尖锐，循环经济的理念不断普及，循环经济和静脉产业相关政策陆续推出。2005年，国务院颁布的《关于加快发展循环经济的若干意见》；2005年中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议明确提出“大力发展循环经济，完善再生资源回收利用体系”；2006年9月前国家环境保护总局颁布实施《静脉产业类生态工业园区标准（试行）》（该标准已于2016年废止）；2009年1月开始实施《循环经济促进法》（2018年10月修订）明确废弃物再利用和资源化；2012年党的十八大报告提出“建设资源节约型、环境友好型社会”；2017年党的十九大报告强调“壮大节能环保产业，推进资源全面节约和循环利用”。2017年12月12日，国家发改委等5部委发布《关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知》，为解决“垃圾围城”，实现垃圾减量化、资源化和无害化处置，鼓励采取产业园区选址建设模式，统筹生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等不同类型垃圾处理，形成一体化项目群。2018年12月29日，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，在深圳市、包头市、重庆市等11个城市开展“无废城市”试点。其中，静脉产业园作为“无废城市”的微观形式，通过将固体废弃物进行再资源化利用或最终处置无害化，完成物质和能量的循环，将成为“无废城市”主要实现手段之一。2022年1月17日，国家发改委等七部门联合发布《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》，明确提出“完善废旧物资回收网络，提升再生资源加工水平，推动二手商品交易和再制造产业发展”。2024年2月9日，国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》，立足我国新型工业化和城镇化进程，系统推进各领域废弃物循环利用工作，着力提升废弃物循环利用各环节能力水平。加强废弃物循环利用政策协同、部门协同、区域协同、产业协同，强化政策机制配套衔接。2026年1月4日，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，到2030年，重点领域固体废物专项整治取得明显成效，固体废物历史堆存量得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到遏制，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，固体废物综合治理能力和水平显著提升。

随着对循环经济和静脉产业认知程度的加深，为实现各类废弃物资源化和再生利用，各地方也出台了相应的政策及指导意见。如2016年4月，河南省人民政府办公厅发布《关于推进静脉产业园建设的指导意见》（豫政办〔2016〕43号），提出“合理规划布局静脉产业园，加强城镇低值废弃物资源化利用，健全再生资源回收体系”。2022年8月，重庆市发改委发布关于《重庆市推进静脉产业园建设若干政策措施》（渝发改资环〔2022〕1084号），从用地保障、健全多元化投入机制、统筹各级财政资金等多方面支持静脉产业发展。在优化政务服务方面，落实节能、节水、环保、资源综合利用有关税收优惠政策。2024年4月，珠海市人民政府办公室印发《珠海市“无废城市”建设提质增效实施方案（2024-2025年）》，提出要推动珠海市全域建设“无废城市”，建成一批“无废细胞”示范基地，“无废”理念得到广泛认同，进一步巩固固体废物减量化、资源化、无害化、精细化管理的“分类施策、陆海统筹、粤澳枢纽、湾区协同”的“特区模式”。2025年12月，西昌市人民政府印发《西昌市支持绿色低碳循环经济的实施意见（试行）》，提出鼓励企业建设覆盖城乡的绿色低碳循环经济回收网络，推动“两网融合”（垃圾分类网与再生资源回收网）。

三、静脉产业园区行业产业链

静脉产业园区产业链上游为废弃物产生源、废弃物收集处理设施、废弃物分类技术和设备研发。其中，废弃物产生源涵盖了工业、农业、生活等多个领域，如工业生产过程中产生的固体废物、农业生产过程中产生的农业废弃物、居民日常生活中产生的生活垃圾等。这些废弃物在产生后，需要通过收集处理设施进行初步的分离、分类和预处理，为后续的资源化利用做好准备。在废弃物收集处理设施方面，主要包括废弃物收集车、转运站、处理工厂等。废弃物收集车负责将各类废弃物从产生源收集起来，转运站则用于对废弃物进行暂存和分类，而处理工厂则是废弃物资源化利用的核心环节。这些设施的建设和运营，对于静脉产业园区产业链的顺畅运行至关重要。废弃物分类技术和设备研发。随着环保要求的不断提高，废弃物分类技术逐渐成为产业链上游的关键。例如，垃圾分类设备、固废破碎设备、分选设备等，这些设备的研发和升级，有助于提高废弃物资源化利用的效率和水平。产业链中游是资源化利用的核心环节，涉及废弃物处理、资源回收和再制造等多个方面。产业链下游主要包括资源化产品的销售和分销，以及最终产品的应用领域。在资源化产品方面，经过中游的资源化利用环节，废弃物被转化为再生塑料、再生纸、再生金属等原材料。这些原材料随后进入市场，通过销售渠道分销给下游的制造企业。在最终产品的应用领域，静脉产业园的资源化产品被用于生产各类终端产品，如再生塑料制成的塑料制品、再生纸制成的印刷品、再生金属制成的建筑材料等。

相关报告：智研咨询发布的《中国静脉产业园区行业发展模式分析及投资潜力研究报告》

四、静脉产业园区行业发展现状

静脉产业园区在我国的兴起源于两方面：一方面是由于工业化和城市化进程的深入推进，“垃圾围城”现象日益严峻，各类生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、市政污泥等固体废弃物处理问题日益突出；另一方面是低碳经济、循环经济的全新理念，“无废城市”建设与“双碳”政策的全新要求。因此，为实现废弃物有效集中处置、加强废弃物资源化利用、减少环境污染，建设各种集中处置废弃物的静脉产业园区成为重要举措。

我国第一个静脉产业园区是青岛新天地静脉产业园区，位于山东省莱西市姜山镇，于2006年9月获得原国家环境保护总局批复同意建设，是集危险废物、医疗废物和一般工业固体废物、废旧家电及电子产品、报废汽车、废旧轮胎的收集、运输、综合利用与处置于一体，形成完整的物质和能量代谢链网，成为山东东部大量危险废物工业固废和电子垃圾的终端处理站。此后，我国静脉产业园区规划建设如雨后春笋般不断涌现，静脉产业园区建设发展规模从最初的1.0模式进化到3.0模式。比较典型且初具规模的静脉产业园区有苏州光大国家静脉产业示范园区、杭州天子岭静脉产业园区、天津子牙循环经济产业区、上海老港静脉产业园区等。随着循环经济的发展和生态文明建设的推进，推动着静脉产业和相关园区规划建设持续发展。

随着我国经济社会的快速发展，工业化进程不断加快，城市化水平持续提高，对环境保护和资源循环利用的要求越来越高，静脉产业园区作为资源循环利用和生态保护的重要载体，应运而生。静脉产业园区是专注于资源回收、废物处理和再利用的综合性园区，它们在循环经济和可持续发展战略中扮演着核心角色。静脉产业园区集成了废弃物分类、处理、资源化利用的全过程，包括但不限于垃圾焚烧发电、废塑料回收、废金属熔炼、有机废物堆肥化等。近年来，随着环保法规的日益严格和公众环保意识的提升，静脉产业园区得到了快速发展，成为城市和区域循环经济的重要实践基地。数据显示，中国静脉产业园区投资规模从2012年的55亿元增长至2024年的892亿元，年复合增长率为26.13%。2025年中国静脉产业园区投资规模约为981亿元。未来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，静脉产业园区的市场前景将更加广阔。

五、静脉产业园区行业企业格局和重点企业分析

中国静脉产业园区行业目前呈现出参与者众多、市场集中度相对分散的竞争格局。各类企业依托本地资源、技术专长及区域化运营经验，在特定范围内开展业务布局，尚未形成全国性垄断企业。竞争焦点正从传统废弃物处理向技术集成、资源化效率提升及全流程服务能力延伸，行业整体处于由地方性运营向专业化、规模化发展的转型阶段，跨区域整合与产业链协同将成为未来格局演变的关键趋势。当前，中国静脉产业园区行业代表企业包括上海康恒环境股份有限公司、苏州高新静脉产业园开发有限公司、泰州静脉产业园开发有限公司、永州市静脉产业园发展有限责任公司、贵州天之源环保科技发展有限公司、山东新天地静脉产业园管理有限公司、忻州市洁晋发电有限公司、中德原（荆门）静脉产业有限公司、镇江市静脉产业发展有限公司、成都市兴蓉再生能源有限公司、南京江南环保产业园发展有限公司等。

1、上海康恒环境股份有限公司

上海康恒环境股份有限公司是全球最大的垃圾焚烧设备与技术提供者及全球前三的垃圾焚烧发电项目（低碳静脉产业园）投资运营商。康恒环境以垃圾发电项目的投资、建设、运营及技术改造为核心，业务涵盖低碳静脉产业园的投资、建设与运营，焚烧设备与关键技术的成套供应，综合能源利用，污泥处理处置，环境修复，低碳解决方案等领域。作为全球垃圾焚烧发电与热利用系统解决方案领创者，康恒环境开发了一系列高效能、低碳排、超洁净、智慧化的废弃物能源化技术，满足不同地区和场景的固废管理需求。康恒环境坚持自主创新研发，先后荣获国家科学技术进步二等奖、教育部科学技术进步一等奖、华夏建设科学技术一等奖、中国循环经济协会科技进步一等奖。截至2024年12月，康恒环境为1亿+人口提供环境与能源服务，投资建设垃圾焚烧发电项目（低碳静脉产业园）89座，日处理生活垃圾近12万吨，年绿色发电约180亿千瓦时；设备与技术应用于全球287座焚烧厂，532条焚烧线，日处理生活垃圾超30万吨。公司已在全球设立11大管理中心，以亚洲为起点，携手更多国家和地区实现固废可持续管理。

2、成都市兴蓉再生能源有限公司

成都市兴蓉再生能源有限公司成立于2010年，是成都环境集团控股兴蓉环境（股票代码：000598.SZ）的全资子公司。主要从事生活垃圾焚烧发电、垃圾渗滤液处理、厨余（餐厨）垃圾处置、污泥处置、医疗废弃物处置及炉渣、废弃油脂资源化利用等绿色低碳能源项目的投资、建设和运营。目前，公司服务范围包括成都市14个区市县和西安市4个区。公司现有垃圾焚烧发电、垃圾渗滤液处理、厨余（餐厨）垃圾处理等主营业务，业务布局炉渣资源化利用、废弃油脂资源化利用等。垃圾焚烧发电：公司运营及在建垃圾焚烧发电项目4个，设计处理生活垃圾1.2万吨/日，处理规模位于成都市首位，且万兴发电三厂为亚洲最大垃圾协同焚烧处置单体项目。垃圾渗滤液处理：公司运营及在建垃圾渗滤液处理厂3座、渗滤液处理站3个，设计处理渗滤液8430吨/日，处理规模位于行业前列。厨余（餐厨）垃圾处置：公司运营及在建厨余（餐厨）垃圾项目4个，协同处理项目1个，设计处理厨余（餐厨）垃圾1950吨/日，处理规模位于成都市首位。污泥处理：公司运营及在建污泥干化协同项目3个，设计处理污泥1620吨/日，协同处理规模位于行业前列。医疗废弃物处置：公司运营新建医废处置项目1个，设计处置能力60吨/日，应急最大处置能力90吨/日。炉渣资源化利用：公司运营炉渣资源化利用项目1个，设计处理炉渣1100吨/日。作为成都市重点推进的环保民生工程，成都市兴蓉再生能源有限公司餐厨三期项目位于龙泉驿区长安静脉产业园，占地面积77.63亩，总投资3.39亿元，其核心建设内容涵盖预处理车间、厌氧罐、沼气净化与利用、综合楼、综合车间等关键设施，构建起从垃圾接收、处理到资源转化的全流程硬件体系。

六、静脉产业园区建设存在的问题

中国静脉产业园区建设存在主体利益冲突、建设用地制约、政策支持不足和缺乏有效机制等问题。

七、静脉产业园区行业发展趋势

1、技术驱动与智能化升级

未来静脉产业园区将逐步向数字化、智能化方向转型，通过物联网、大数据和人工智能技术实现废弃物从收集、运输到处理的全流程精细化管理。园区将建立智能监控系统，实时追踪废弃物种类、数量与流向，优化资源配置与处理效率；同时，引入自动化分拣、智能拆解与高效资源化技术，提升再生产品质量与附加值。智慧管理平台还将推动园区与城市固废管理系统、再生资源交易市场的数据联动，构建循环经济信息网络，增强产业协同与闭环运行能力。

2、生态化与多功能集成发展

未来静脉产业园区将超越单一废弃物处理功能，向“产业协同、生态融合”的复合型园区演进。通过构建企业间物料、能源与信息的多级循环链条，实现废渣、废水、废热的内部资源化利用，降低整体环境负荷。园区还将融入生态景观设计，建设科普教育、绿色休闲等公共服务空间，提升环境友好性与社会接受度。此外，通过整合再生制造、环保研发与绿色服务等功能，园区将逐步成为区域循环经济的关键节点与绿色技术应用示范基地。

3、标准化与可持续运营机制完善

未来静脉产业园区将加快建立覆盖园区建设、运营与评价的全过程标准体系，包括技术规范、环境管理、安全监管及效益评估等方面，推动园区规范化、高质量发展。同时，园区将探索多元化的可持续商业模式，如政府与社会资本合作、生产者责任延伸制度下的协同处理机制、碳交易与绿色金融支持等，增强市场化运营能力。通过建立风险共担、利益共享的长效机制，提升园区抗风险能力与长期稳定性，推动静脉产业从政策驱动转向内源性可持续发展。

以上数据及信息可参考智研咨询（www.chyxx.com）发布的《中国静脉产业园区行业发展模式分析及投资潜力研究报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。