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功能性硅烷行业主管部门、监管体制及主要法律法规政策分析(2021年)

    (一)所属行业

    功能性硅烷行业根据中国证监会2012年10月26日颁布的《上市公司行业分类指引(2012年修订)》隶属于制造业中的化学原料和化学制品制造业(C26)。按照《国民经济行业分类与代码》(GB/T4754-2017)分类,隶属于“化学原料和化学制品制造业”(C26)下的“有机化学原料制造”(C2614)。

    (二)行业主管部门、监管体制及主要法律法规与政策

    1、行业主管部门

    行业的主管部门主要包括:国家发展与改革委员会和国家工业和信息化部承担行业宏观调控管理职能,主要负责制定产业政策,指导技术改造;生态环境部主要负责建立健全生态环境基本制度,负责环境污染防治的监督管理,统一负责生态环境监督执法等。

    2、行业自律组织

    中国有色金属工业协会硅业分会、中国氟硅有机材料工业协会及全国硅产业绿色发展战略联盟为行业的自律组织。

    中国有色金属工业协会硅业分会是中国有色金属工业协会的分支机构,接受业务主管单位国务院国有资产监督管理委员会和社团登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。硅业分会是由中国有色金属工业协会中从事硅业生产、科研、设计、应用、设备制造、商贸及产业链前后端相关领域的企业、事业单位会员组成。

    中国氟硅有机材料工业协会是由全国有机氟行业联合会和全国有机硅行工业联合会于1988年1月合并成立,是在中国民政部注册具有法人地位的全国性国家一级工业协会,接受民政部和国务院国有资产监督管理委员会的管理与业务指导。协会宗旨是为会员企业服务和维护行业合法权益,发挥桥梁纽带作用,积极参与制定国家法律法规、政策建议、发展规划,协助政府做好产业政策引导,制、修订行业标准、行业准入条件、行业技术规范,引导行业快速、健康、持续发展,协助政府加强行业国际履约责任,反映行业及企业诉求,代表行业参与行业国际性集体谈判,维护企业利益、维护产业安全。积极组织对外双反和知识产权损害的调查、应诉、抗辩工作,维护行业和企业的合法权益,保障企业的健康发展。

    全国硅产业绿色发展战略联盟(SAGSI)前身为中国硅材料信息研究中心,成立于2008年。2010年转为中国石油和化学工业联合会代管的全国性行业组织,主要宗旨是推动硅产业链各环节绿色发展,实现本行业各领域提质增效、节能减排,推动责任关怀理念在本行业的深入实践。SAGSI的具体业务领域包括本行业绿色发展相关政策法规服务、技术推广服务、标准制修订服务及理念推广工作等,并承担相关咨询、规划、评价及调研等服务职能,覆盖行业涵盖有机硅、多晶硅、金属硅、白炭黑等行业主要分支。

    3、行业主要法律法规与政策

    (1)法律法规

行业主要法律法规

文件名称
实施日期
发文机关
主要内容
《中华人民共和国安全生产法》
2014年12月1日
全国人大
明确了我国现阶段实行的国家安全生产监管体制,确定了我国安全生产的基本法律制度,规定了责任方、生产经营单位、从业人员的权利与义务。
《中华人民共和国环境保护法》
2015年1月1日
全国人大
规定了保护环境的措施;规定了国家管理环境的制度和机构;规定了危害环境的违法行为的法律责任及追查责任的程序。
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
2016年11月7日
全国人大
法规明确固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则,强化政府及其有关部门监督管理责任,建立工业固体废物、生活垃圾、建筑废物、危险废物、医疗废物等污染环境防治制度。
《中华人民共和国环境保护税法》
2018年10月26日
全国人大
规定了直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人的权利与义务,和相关处罚。
《中华人民共和国大气污染防治法》
2018年10月26日
全国人大
制定了大气污染防治标准,包括大气污染防治的监督管理、防治燃煤产生的大气污染、防治废气、尘和恶臭污染以及法律责任等。
《中华人民共和国环境影响评价法》
2018年12月29日
全国人大
明确了环境影响评价的原则,对规划的环境影响评价范围、程序、评价的内容、评价结论的法律地位及规划编制和审批部门的职责等都做出了明确规定。
《中华人民共和国职业病防治法》
2018年12月29日
全国人大
坚持预防为主、防治结合的方针,明确了用人单位在职业病防治中的责任;规定了有关防治职业病的国家职业卫生标准;明确了劳动者享有的职业卫生保护权利;建立了关于职业病的诊断、鉴定制度和职业卫生监督制度
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》
2005年9月1日
国务院
条例规定了国家实行生产许可证制度的产品范围,明确了具体负责部门和职责。
《危险化学品安全管理条例》
2013年12月7日
国务院
规定了危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理方法,危险化学品事故的预防和救援方法以及相应的法律责任。
《安全生产许可证条例》
2014年7月29日
国务院
规定实行安全生产许可制度的范围和管理机关,明确了许可证的颁发、管理制度以及相关法律责任。

资料来源:公开资料整理

    (2)行业政策

行业政策

文件名称
实施日期
发文机关
主要内容
《产业结构调整指导目录》(2019年本)
2020年1月1日
国家发改委
将部分硅烷和硅烷副产物列入“鼓励类”
《有机硅行业清洁生产评价指标体系》
2017年7月24日
国家发改委、生态环境部、工信部
对有机硅生产的相关工艺及装备、能源和清洁生产指标进行规定
《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016版)》
2017年1月25日
国家发改委
明确将硅烷产品列入重点产品
《石化和化学工业发展规划(2016-2020年)》
2016年10月14日
工信部
将硅精细化学品列入化工新材料创新发展工程专栏
《石油和化工产业结构调整指导意见》
2009年10月22日
中国石油和化学工业协会
提出加快发展硅烷偶联剂,提高行业核心技术竞争力等意见

资料来源:公开资料整理

本文采编:CY353
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2024-2030年中国功能性硅烷行业市场全景调查及投资策略研究报告
2024-2030年中国功能性硅烷行业市场全景调查及投资策略研究报告

《2024-2030年中国功能性硅烷行业市场全景调查及投资策略研究报告》共十三章,包含功能性硅烷行业重点企业发展调研,功能性硅烷行业风险及对策,功能性硅烷行业发展前景及投资建议等内容。

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