研判2026！中国低碳经济行业发展历程、相关政策、市场规模、重点企业及未来展望：低碳经济加速崛起，引领绿色发展新范式[图]

内容概况：作为全球最大的发展中国家和温室气体排放国，中国在低碳经济发展上取得了显著成效。中国政府在“十四五”规划中明确提出，要推动绿色低碳发展，力争到2030年达到碳达峰，2060年实现碳中和。为实现这一目标，中国加大了绿色能源和清洁技术的研发力度，力推风电、太阳能等可再生能源的规模化应用，同时推动产业结构升级，减少传统高污染、高能耗行业的比重。此外，中国在绿色低碳转型过程中还注重绿色金融的发展，通过发行绿色债券和设立绿色基金等方式为低碳项目融资，促进低碳经济的可持续发展。数据显示，中国低碳经济核心产业规模从2016年的5.5万亿元增长至2024年的11.33万亿元，年复合增长率为9.45%。2025年中国低碳经济核心产业规模突破12万亿元。

相关上市企业：东江环保（002672）、电投水电（600292）、ST泉为（300716）、宁德时代（300750）、比亚迪（002594）、合康新能（300048）、海螺水泥（600585）、河钢股份（000709）、中材节能（603126）、京能清洁能源（00579）等。

相关企业：广东省环保集团有限公司、陕西北元集团水泥有限公司等。

关键词：低碳经济行业发展历程、低碳经济行业相关政策、低碳经济行业产业链、全国碳排放权交易市场配额累计成交量及交易额、低碳经济核心产业规模、低碳经济行业发展趋势

一、低碳经济行业概述

低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础，通过技术创新、制度创新、产业转型和新能源开发等手段，减少高碳能源消耗及温室气体排放的经济发展模式。该模式涵盖能源系统优化、技术研发和产业体系构建，涉及清洁能源推广、工业减排、循环经济等领域，核心路径包括发展可再生能源、提升能效水平和倡导低碳消费理念。

二、低碳经济行业发展历程

“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%—20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。2006年底，中国科技部、中国气象局、国家发改委、国家环保总局等六部委联合发布了我国第一部《气候变化国家评估报告》。2007年6月，中国正式发布了《中国应对气候变化国家方案》。2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。同月，温家宝总理在两天时间里先后主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议和国务院会议，研究部署应对气候变化工作，组织落实节能减排工作。2007年9月8日，中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大事，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”，令世人瞩目。2007年12月3日，联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行，15日正式通过一项决议，决定在2009年前就应对气候变化问题新的安排举行谈判，制订了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”。26日，国务院新闻办发表《中国的能源状况与政策》白皮书，着重提出能源多元化发展，并将可再生能源发展正式列为国家能源发展战略的重要组成部分。不再提以煤炭为主。

2008年1月，世界自然基金会（WWF）正式启动“中国低碳城市发展项目”，以期推动城市发展模式的转型，保定和上海是首批入选的2个试点城市。2008年6月，胡锦涛总书记在中央政治局集体学习上强调，必须以对中华民族和全人类长远发展高度负责的精神，充分认识应对气候变化的重要性和紧迫性，坚定不移地走可持续发展道路，采取更加有力的政策措施，全面加强应对气候变化能力建设，为我国和全球可持续发展事业进行不懈努力。2009年3月，中科院发布的《2009中国可持续发展战略报告》提出了中国发展低碳经济的战略目标，即到2020年，单位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。2010年3月，生态环保、可持续发展成为两会的主题，全国政协“一号提案”内容就是谈低碳环保。温家宝政府工作报告在2010年要重点抓好八个方面工作中指出：高端制造产业。2025年3月，《2025年国务院政府工作报告》提出，2025年政府工作任务要加快发展绿色低碳经济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑等新增长点。

三、低碳经济行业政策

低碳经济是为了降低和控制温室气体排放，避免气候发生灾难性变化，以及实现人类可持续发展，通过人类经济活动低碳化和能源消费生态化所实现的一场涉及全球性能源经济革命的经济形态。发展低碳经济，建设生态文明，对于解决和摆脱工业文明日益凸显的生态和能源危机，推动人与自然、社会和谐发展，具有重要作用。近年来，国家出台了一系列政策推动低碳经济行业发展。例如，2025年3月，国务院印发《2025年国务院政府工作报告》，提出要加快发展绿色低碳经济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑、绿色能源、绿色交通等新增长点。完善资源总量管理和全面节约制度，加强重点用能用水单位节能节水管理，有力有效管控高耗能项目。加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用，促进循环经济发展。健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。2025年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，统筹好全国碳排放权交易市场和有关地方试点开展的碳市场。现有碳排放权交易试点市场要按照有关要求规范建设运行，助力区域绿色低碳转型。鼓励碳排放权交易试点市场在扩大覆盖范围、完善市场调节机制、创新监管手段、健康有序发展碳金融等方面先行先试，为全国碳排放权交易市场建设探索经验。

四、低碳经济行业产业链

低碳经济产业链上游为低碳能源供应和低碳技术研发，其中，低碳能源包括清洁煤、水力、风能、核能、生物质能、太阳能等；低碳技术包括直接减排和间接减排。产业链中游为低碳经济企业。产业链下游为最终应用与消费环节，致力于将低碳经济理念融入经济社会发展的终端，全面推动生产生活方式的绿色变革。主要包括绿色建筑、新能源发电、储能、节能照明、绿色消费、新能源汽车等。

相关报告：智研咨询发布的《中国低碳经济行业市场全景评估及产业趋势研判报告》

五、低碳经济行业发展现状

碳交易市场是构建低碳经济的关键一环，也是全球解决气候变化问题的有效手段。碳交易市场主要由全国碳排放权交易市场（强制碳市场）和全国温室气体自愿减排交易市场（自愿碳市场）组成。其中，全国碳排放权交易市场是中国为实现碳达峰与碳中和目标建立的核心政策工具，通过市场化机制控制温室气体排放。而配额是碳排放权交易体系中的基本单位，指政府通过免费分配或拍卖方式发放的、允许企业在特定时期内排放的二氧化碳当量。近年来，全国碳市场活力稳步提升。全国碳市场重点排放单位碳减排意识持续加强，配额清缴完成情况保持在高水平，全国温室气体自愿减排交易市场支持领域进一步扩大，市场迎来快速扩容。全国碳市场推动全社会实现低成本减排功能不断显现。数据显示，截至2025年12月31日，全国碳排放权交易市场配额累计成交量8.65亿吨，累计成交额576.63亿元。其中，2025年全年配额成交量2.35亿吨，同比增长约24%，成交额146.3亿元，交易规模持续扩大。交易价格保持在合理区间，年底收盘价为74.63元/吨，全年交易均价为62.36元/吨。组织完成8场单向竞价，满足市场多样化交易需求。

2025年，全国碳市场运行平稳有序，市场活力稳步提升。碳排放权交易市场重点排放单位碳减排意识持续加强，配额清缴完成情况保持在高水平；温室气体自愿减排交易市场支持领域进一步扩大，市场迎来快速扩容。生态环境部数据显示，2025年全国纳入碳排放权交易市场配额管理的重点排放单位共计3378家，其中发电行业重点排放单位2087家，水泥行业重点排放单位962家，钢铁行业重点排放单位232家，铝冶炼行业重点排放单位97家，市场共运行243个交易日。

随着全球人口的不断增长和经济的快速发展，人类对能源的需求日益增加，由此引发的环境问题也愈发严峻。传统的高碳经济发展模式，以大量消耗煤炭、石油和天然气等化石能源为基础，在推动经济增长的同时，排放了大量的二氧化碳等温室气体，导致全球气候变暖、海平面上升、极端气候事件频发等一系列环境问题。这些问题不仅威胁到人类的生存环境，也对经济的可持续发展构成了巨大挑战。在此背景下，低碳经济应运而生。低碳经济旨在通过调整经济机构、转变能源发展方式，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾，实现经济与环境的协调发展。

作为全球最大的发展中国家和温室气体排放国，中国在低碳经济发展上取得了显著成效。中国政府在“十四五”规划中明确提出，要推动绿色低碳发展，力争到2030年达到碳达峰，2060年实现碳中和。为实现这一目标，中国加大了绿色能源和清洁技术的研发力度，力推风电、太阳能等可再生能源的规模化应用，同时推动产业结构升级，减少传统高污染、高能耗行业的比重。此外，中国在绿色低碳转型过程中还注重绿色金融的发展，通过发行绿色债券和设立绿色基金等方式为低碳项目融资，促进低碳经济的可持续发展。数据显示，中国低碳经济核心产业规模从2016年的5.5万亿元增长至2024年的11.33万亿元，年复合增长率为9.45%。2025年中国低碳经济核心产业规模突破12万亿元。

六、低碳经济行业企业格局和重点企业分析

当前中国低碳经济行业已形成主体多元、层次丰富的竞争格局。市场参与者广泛覆盖环保、清洁能源、节能技术、材料制造及绿色金融等多个关键领域。不同企业依托其在技术、资本、产业链整合或特定场景解决方案上的独特优势展开竞争与合作。竞争焦点正从单一产品或项目的比拼，转向以技术创新、综合成本控制及全生命周期绿色价值创造能力为核心的系统性综合实力竞争，共同驱动着庞大而复杂的低碳产业生态向纵深发展。目前，中国低碳经济行业代表企业包括东江环保、电投水电、泉为科技、宁德时代、比亚迪、合康新能、海螺水泥、河钢股份、中材节能、京能清洁能源等。

1、东江环保股份有限公司

东江环保股份有限公司持续深耕工业和市政废物的资源化利用与无害化处理、稀贵金属回收利用业务，并配套开展水治理、环境工程、环境检测等业务，以成为“中国优秀的综合环境服务商”和“中国资源循环产业领军企业”为目标不断奋进。在工业危险废物资源化利用与无害化处置业务中，公司深耕工业危险废物业务二十余年，危险废物经营资质总量、种类、处理能力位居行业前列，在不断强化危废资源化综合利用和无害化处置业务的基础上，通过不同技术路线的组合对复杂多样的危险废物进行无害化处理、资源化利用及最终处置，使不同类别的危险废物得到安全处理与处置，消除危险废物对环境的污染隐患。在稀贵金属回收利用业务中，公司已形成对含有色金属废料、废渣等废弃资源及其他物料回收再利用的成熟生产工艺，可综合利用的有色金属物料包括锌冶炼、铅冶炼、铜冶炼、钢铁冶炼企业及其它有色金属回收行业二次资源，所属企业雄风环保年可处理废物达6.64万吨，年综合回收各种金属近2万吨。在生态环境服务业务中，公司聚焦城乡环境综合治理需求，提供涵盖市政污水处理、生活垃圾处理、工业园区环境综合治理、环境检测与咨询等多元化服务，具备提供定制化解决方案及一站式环保管家服务能力，并通过数字化技术搭建环境治理智慧化平台，强化降碳减污协同能力，致力于为政府、园区及企业提供全生命周期环境管理服务。在智慧环保、信息化建设业务中，公司引入5G、AI、大数据、数字孪生等新兴技术，延伸出危废处置企业生产和管理的多个智能化场景，打造运营数字化、生产智能化的现代化危废智能化工厂，实现生产智能化。公司自主研发了以“智慧环保运营”、“智慧安环管理”、“危废智能化工厂”、“有容一体化融合平台”四大方案为核心的智慧环保整体解决方案，相关成果获多项国家级、省级荣誉。从企业经营情况来看，2025年上半年，东江环保工业废物资源化利用营业收入为6.46亿元，同比增长14.54%；工业废物处理处置营业收入为3.97亿元，同比下降1.24%；稀贵金属回收利用营业收入为2.87亿元，同比下降27.71%。

2、宁德时代新能源科技股份有限公司

宁德时代新能源科技股份有限公司主要从事动力电池、储能电池和电池回收利用产品的研发、生产和销售。锂电池是全球绿色低碳与清洁能源转型的关键部件。研发并大规模生产兼具高安全、高性能、高质量、低成本等特性的锂电池门槛极高，不仅要求公司对电化学、热力学、分子动力学等多学科及覆盖微观、介观、宏观多尺度的基础理论有深刻的理解和综合应用能力，还要求公司具备强大的工艺设计、工程制造和质量管控的能力。公司的团队深耕锂电行业多年，基于对分子动力学、电化学相场法、相图理论等研究方法和科学理论的理解，依托自身在锂电池行业的丰富经验与技术沉淀，形成了基于第一性原理的独特研发创新体系。截至报告期末，公司拥有六大研发中心，研发人员超过2.1万名。公司将安全、质量、成本贯穿全流程管理，自主研发了高通量材料集成计算、智能化电芯设计、智能化工艺设计等高效研发平台，并基于海量、多场景的客户及终端用户需求反哺研发设计，针对性地提升产品性能，优化产品方案，形成正向良性循环，打造全方位的研发优势。从企业经营情况来看，2025年上半年，宁德时代动力电池系统营业收入为1316亿元，同比增长16.87%；储能电池系统营业收入为284亿元，同比下降1.47%；电池材料及回收营业收入为78.87亿元，同比下降44.97%。

七、低碳经济行业发展趋势

1、技术创新推动低碳经济发展

技术创新是推动低碳经济发展的关键。随着可再生能源技术、储能技术、智能电网技术等的不断进步，低碳经济的成本将进一步降低，效率将进一步提高。例如，太阳能光伏发电的成本在过去十年中下降了约80%，使得太阳能成为许多地区最具竞争力的能源选择之一。此外，氢能、生物质能等新型清洁能源技术也在不断发展，为低碳经济提供了更多的选择。

2、政策支持助力低碳经济转型

未来，我国政府将继续加大对低碳经济的支持力度，通过政策引导和资金扶持，鼓励企业加大研发投入和技术创新力度。例如，中国政府通过制定“双碳”目标、推动绿色金融发展、完善碳交易市场等措施，为低碳经济转型提供了有力支持。同时，国际合作也将成为推动低碳技术发展的重要趋势。通过加强与国际先进企业的合作与交流，共同研发新技术、推广新产品，将推动低碳技术的全球化和产业化发展。

3、市场需求拉动低碳经济增长

随着消费者对环保和可持续发展的关注度提高，低碳技术产品的市场需求将更加多样化。低碳经济企业需要密切关注市场需求的变化，不断创新和优化产品，以满足消费者的不同需求。例如，电动汽车、智能家居、绿色建筑等低碳产品正逐渐受到消费者的青睐。此外，随着全球气候治理进程的推进，各国对低碳技术的需求也将不断增加，为低碳经济增长提供了广阔的市场空间。

以上数据及信息可参考智研咨询（www.chyxx.com）发布的《中国低碳经济行业市场全景评估及产业趋势研判报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。