2025年中国海南自贸港新能源汽车行业政策、保有量、零售额、重点企业及趋势研判：依托海南自贸港政策优势，新能源汽车产业迎来发展新机遇[图]

内容概况：推动新能源汽车产业发展，争当绿色低碳出行方式先行者、智能网联汽车自动驾驶探索者，始终是海南自贸港建设和现代化产业体系构建的重要内容。依托世界新能源汽车大会等重要平台，海南正致力于建设全球新能源汽车整车及零件展贸与交易基地、售后配件转运与售后服务支撑基地、面向国际市场特别是热区市场的汽车适配标定与测试基地，推动设立“供应链数据平台”和“供应链跨境交易平台”，构建以海南为中心，辐射主要海外市场的展贸与交易网络，建设中国汽车产业出海重要基地。在这一系列战略举措的推动下，海南新能源汽车市场实现迅猛发展。海南省统计局数据显示，2020-2024年海南省新能源汽车零售额从22.13亿元增长至225.01亿元，年复合增长率为78.57%。2025年前三季度，海南省新能源汽车零售额为290.47亿元，同比增长127.6%。未来，随着海南自贸港建设的深入推进，政策红利将持续释放，消费环境日益优化，海南省新能源汽车零售额有望继续保持强劲增长态势，为海南经济高质量发展注入新的动能。

相关上市企业：海马汽车（000572）、亿纬锂能（300014）、宁德时代（300750）、德赛电池（000049）、上海电气（601727）、大洋电机（002249）、友升股份（603418）、凯众股份（603037）、北特科技（03009）、拓普集团（601689）等。

相关企业：海南远程新能源商用车有限公司、海南合群汽车销售有限公司、康迪电动汽车（海南）有限公司、海南奥创新能源发展有限公司、海南海马新能源汽车销售有限公司等。

关键词：新能源汽车的分类、海南自贸港新能源汽车行业政策、海南自贸港新能源汽车行业产业链、动力锂电池销量、动力锂电池装车量、海南省新能源汽车保有量、海南省新能源汽车零售额、海南自贸港新能源汽车行业发展趋势

一、海南自贸港新能源汽车行业概述

海南自由贸易港（Hainan Free Trade Port），简称海南自贸港，是国家在海南岛全岛设立的自由贸易港，位于海南省境内。1988年3月25日至4月13日，七届全国人大一次会议审议通过关于设立海南省和建立海南经济特区的议案。2018年4月13日，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。2020年6月1日，中共中央国务院正式公布《海南自由贸易港建设总体方案》，明确海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛。到2025年，将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，到2035年，成为我国开放型经济新高地，到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

新能源车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源车包括四大类型：混合动力电动汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、其他新能源（如超级电容器、飞轮等高效储能器）汽车等。

海南自贸港新能源汽车是指在海南自由贸易港区域内推广和应用的新能源汽车，涵盖整车制造、供应链建设、产业链延伸及国际测试认证等多个领域，是海南推动生态文明试验区建设的重要产业方向。

二、海南自贸港新能源汽车行业政策

海南省高度重视新能源汽车推广。2019年，海南省率先出台《海南省清洁能源汽车发展规划》，成为全国首个提出2030年全域禁售燃油车目标的省份，预计2030年全省有接近200万辆新能源汽车的庞大市场。近年来，海南不断加大新能源汽车引导力度，以超常规措施应对疫情影响，先后出台了促进汽车消费临时性措施、鼓励新能源汽车发展等相关政策，策划开展了新能源汽车下乡活动，推动充电基础设施建设。与此同时，随着海南自贸港即将正式启动全岛封关运作，更具含金量的政策将叠加落地，不仅会显著降低车企综合成本，还有助于海南延伸新能源汽车产业链。例如，2024年1月，中共海南省委、海南省人民政府印发《关于以高水平质量建设助力海南自由贸易港高质量发展的意见》，以绿色工厂、装配式建筑、降解材料、新能源汽车供能装置（充电桩）等生态产业为重点全面推进配套质量基础设施建设，健全绿色产品标准、认证、标识体系，加快检验检测能力提升，深化质量技术攻关。2025年8月，海南省人民政府办公厅印发《海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）》，支持海口围绕新能源汽车、节能环保、禁塑等领域培育绿色制造产业集群。

三、海南自贸港新能源汽车行业产业链

海南自贸港新能源汽车产业链上游为原材料、零部件和软件系统，其中，原材料包括矿产资源（如锂、钴、镍、石墨和稀土）、电池材料、轻量化材料、热管理材料、环保材料、半导体材料等；零部件包括动力电池、电机、电控、汽车电子等；软件系统包括动力系统、底盘系统、车身系统等。产业链中游为新能源汽车整车制造环节。产业链下游为汽车服务，包括充换电服务、后市场服务、电池回收利用等。

动力电池是指具有较大电能容量和输出功率，动力电池即为工具提供动力来源的电源，多指为电动汽车、电动列车、电动自行车、高尔夫球车提供动力的锂电池，新能源汽车的动力来源一般主要是以动力电池为主。近年来，受磷酸铁锂电池技术突破，车企需求变化以及全球化竞争推动，中国动力锂电池销量和装车量持续攀升。数据显示，中国动力锂电池销量从2021年的186GWh增长至2024年的791.3GWh，年复合增长率为62.04%；装车量从2021年的154.5GWh增长至2024年的548.4GWh，年复合增长率为52.54%。预计2025年中国动力锂电池销量将增长至935.2GWh；动力锂电池装车量将增长至752.4GWh。未来，随着动力锂电池技术持续进步、产能规模稳步扩大以及产业链协同效应的不断增强，将有力带动海南自贸港新能源汽车产业在本地化配套、成本优化与出口竞争力方面的整体提升，为其构建更加完整、高效和具有区域特色的新能源汽车产业链体系注入强劲动力。

相关报告：智研咨询发布的《海南自贸港新能源汽车行业市场动态分析及产业需求研判报告》

四、海南自贸港新能源汽车行业发展现状

近年来，一系列支持新能源汽车产业发展的政策举措在海南已见成效。其中，公共领域车辆基本实现清洁能源化目标，公交、出租、租赁等领域新增和更换车辆100%为新能源汽车，海南新能源汽车市场已进入“大众化”普及阶段。全岛封关是海南自贸港建设的新起点，更优惠、更宽松、更便利的政策体系将为新能源汽车产业发展注入新动能。对经营主体而言，海南自贸港政策将显著降低进口零部件、核心原材料、高端设备等的进口成本，允许开展汽车发动机等产品“两头在外”保税维修，从而吸引企业在海南建设面向全球的保税维修中心。与此同时，海南独特的自然与政策环境为新能源汽车技术研发与应用提供了理想条件。作为天然的汽车试验场，海南具备平原、山地等多样的地形与复杂气候，并已开放超千公里城市及高速自动驾驶测试道路。产业链生态也持续完善，海南汽车改装联盟、智能网联汽车（海南）技术服务中心相继成立；宁德时代与海南物流集团等签约，加速海南换电网络布局；神州租车将其自动驾驶业务全球总部设在海南，共同助力构建智能、绿色的新能源汽车环岛应用体系。综合来看，海南自贸港在政策制度、测试环境、产业生态等方面已形成系统优势，为新能源汽车的研发、制造、测试、维修及国际化运营提供了全方位支撑，正逐步成为引领中国新能源汽车开放合作与技术创新的重要高地。

自2020年起，海南省已连续多年出台促进新能源汽车消费综合补贴措施，对提高海南省各领域新能源汽车保有量占比，确保新能源汽车推广应用全国领先，起到了积极的推动作用。2024年海南推广新能源汽车12.2万辆，同比增长17.7%，完成年度目标的122%，新增车辆中新能源汽车占比58.2%；新能源汽车市场渗透率全国第一，保有量占比全国第二。2025年1-10月，海南省累计推广应用新能源汽车10.4万多辆，同比增长13.76%，排名全国省级地区第一；其中，10月份新能源汽车在新增车辆中占比达67.14%，即每新上牌3辆汽车中，有2辆是新能源汽车。截至10月底，海南省新能源汽车保有量首次突破50万辆，占汽车保有量的22.64%，排全国省级地区第二位。海南自贸港为全球汽车产业提供了政策协同、标准互认、数据跨境流动的新机遇，有望成为新能源汽车国际合作的“试验田”。

推动新能源汽车产业发展，争当绿色低碳出行方式先行者、智能网联汽车自动驾驶探索者，始终是海南自贸港建设和现代化产业体系构建的重要内容。依托世界新能源汽车大会等重要平台，海南正致力于建设全球新能源汽车整车及零件展贸与交易基地、售后配件转运与售后服务支撑基地、面向国际市场特别是热区市场的汽车适配标定与测试基地，推动设立“供应链数据平台”和“供应链跨境交易平台”，构建以海南为中心，辐射主要海外市场的展贸与交易网络，建设中国汽车产业出海重要基地。在这一系列战略举措的推动下，海南新能源汽车市场实现迅猛发展。海南省统计局数据显示，2020-2024年海南省新能源汽车零售额从22.13亿元增长至225.01亿元，年复合增长率为78.57%。2025年前三季度，海南省新能源汽车零售额为290.47亿元，同比增长127.6%。未来，随着海南自贸港建设的深入推进，政策红利将持续释放，消费环境日益优化，海南省新能源汽车零售额有望继续保持强劲增长态势，为海南经济高质量发展注入新的动能。

五、海南自贸港新能源汽车行业企业格局和重点企业分析

海南自贸港新能源汽车产业已形成多元化主体共同发展的格局。本土整车制造企业与新引进项目构成产业核心力量，配套服务企业完善产业链生态。当前产业仍处于成长期，企业整体规模有限，尚未形成具有全国影响力的产业集群。目前，中国海南自贸港新能源汽车企业主要包括海马汽车股份有限公司、海南远程新能源商用车有限公司、海南合群汽车销售有限公司、康迪电动汽车（海南）有限公司、海南奥创新能源发展有限公司、海南海马新能源汽车销售有限公司等。其中，海马汽车作为海南自贸港唯一的新能源乘用车生产企业，在海口和郑州拥有四大生产工艺完整的整车生产基地。并率先践行“全产业链零碳排放”战略，旨在助力海南省向着“清洁能源岛”“‘双碳’优等生”等目标迈进。

1、海马汽车股份有限公司

海马汽车股份有限公司主营业务为汽车及汽车动力总成的研发、制造、销售以及金融服务，主要产品包括海马7X-E、海马7X和海马8S等，目标市场包括海外市场及国内重点区域市场。在售产品方面：海马7X-E是海马汽车新能源转型阶段首款智能纯电动车型，续航里程510km；海马7X是一款面向多人口家庭打造的七座智能网联汽车产品，拥有较大的三排空间，专注于儿童安全；海马8S是一款紧凑型智能SUV产品，是公司首款智能网联汽车产品。与此同时，在海外市场，公司其他在售产品包括海马S7、海马S5等。经营模式方面：公司汽车产品由全资子公司海马汽车有限公司及控股子公司海南海马组织生产，分别由海南海马、海马销售、海南海马销售负责对外销售。国内市场销售业务中，公司主要采取先款后货，即预收货款的方式进行汽车整车销售，原则上不允许赊销。面向C端市场，公司努力通过提高客户满意度、直销和售后直营的方式获取更多的订单。面向B端市场，公司通过纯电动汽车海马7X-E、智能汽车海马7X等产品，持续在公务、租赁和行业大客户等市场寻求突破。海外市场方面，在传统中东市场销量逐渐稳固的同时，公司积极开拓新的增长点，产品已成功推向东南亚等新兴市场，获得较好市场反响。数据显示，2025年上半年，企业汽车产品营业收入为6.12亿元，同比增长8.9%。

2、海南奥创新能源发展有限公司

海南奥创新能源发展有限公司主营业务涵盖新能源汽车整车及零配件销售、换电设施销售、二手车经销、机动车维修保养、充电桩销售等领域，同时开展小微型客车租赁及货物运输代理等配套服务。对外投资4家企业，控股海南鑫之亿汽车销售服务有限公司等4家子公司。2024年9月，海南奥创新能源发展有限公司的控股股东AoChuang Holdings, Inc.（以下简称“奥创控股”）在美国证券交易委员会（SEC）更新招股书，拟冲刺纳斯达克上市，公司计划发行125万股普通股，预计首次公开募股价格将在每股普通股4美元至6美元之间，股票代码为ANE。

六、海南自贸港新能源汽车行业发展趋势

1、技术路线多元化与能源体系协同化

海南自贸港新能源汽车行业将呈现多元技术路线并行发展的格局。除纯电动技术持续优化外，凭借岛屿环境的封闭性与可再生能源潜力，氢燃料电池汽车的技术示范与应用场景将加速拓展，形成“电-氢”互补的清洁能源交通体系。同时，车辆本身将逐步融入智慧能源网络，实现车-桩-网双向互动，V2G（车辆到电网）技术的应用可有效平抑电网波动，提升海南电网对光伏等间歇性可再生能源的消纳能力，使新能源汽车成为新型电力系统的重要组成部分。

2、产品形态智能化与场景功能定制化

在智能化浪潮驱动下，海南新能源汽车的产品形态将超越传统交通工具属性，向移动智能终端演进。基于自贸港数据安全有序流动的探索，车辆将搭载更先进的感知系统和决策算法，实现高阶自动驾驶在特定区域和场景的商业化落地。同时，为匹配国际旅游消费中心的定位，将催生更多定制化车型，如具备休闲娱乐功能的环岛旅游车、支持多语言服务的智能接待车等，满足个性化、高品质的出行体验需求。

3、价值链整合高端化与跨境服务体系化

依托自贸港加工增值免关税等政策，海南新能源汽车产业将向价值链高端环节延伸，吸引全球顶尖的研发设计、关键零部件制造、软件算法等资源集聚。产业链重心将从生产制造向技术集成与模式创新转移，重点发展车载软件、智能座舱解决方案等高附加值业务。此外，利用区位优势与政策红利，海南将着力构建面向全球特别是东南亚市场的跨境服务体系，包括新能源汽车展示交易、检测认证、二手车出口、数据服务等，形成辐射区域的产业枢纽。

以上数据及信息可参考智研咨询（www.chyxx.com）发布的《海南自贸港新能源汽车行业市场动态分析及产业需求研判报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。