研判2025！中国内河水运行业相关政策、市场现状及未来趋势分析：现代化内河水运体系不断优化完善，赋能经济发展[图]

内容概要：内河水运是指使用船舶通过国内江湖河川等天然或人工水道运送货物和旅客的一种运输方式，是水上运输的重要组成部分。内河水运具有运量大、能耗小、运价低等突出优势，在推动交通物流降本增效、支撑建设现代化产业体系、服务加快构建新发展格局等方面具有重要作用。新中国成立之初，全国内河航道里程仅为7.36万公里，其中机动船通航里程仅2.42万公里，高等级航道（Ⅲ级及以上等级航道）里程几乎为零。经过70多年的建设，截至2022年末，我国内河航道里程已超12.8万公里，并在2023-2024年继续保持增长态势，内河航道通航里程居世界首位。近几年，我国加大宏观调控力度，切实增强经济活力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。国民经济呈现回升向好的态势，有效支撑了港口吞吐量的增长。据交通运输局数据，2024年全国内河港口完成货物吞吐量63.77亿吨，同比增长3.9%；集装箱吞吐量达4040万标箱，同比增长5.2%，展现出行业稳步发展的良好态势。2024年我国完成内河货运量约50亿吨，较“十三五”末增长31.6%。未来，内河水运与铁路、公路等其他运输方式的融合将更加紧密，多式联运模式创新不断涌现，实现货物运输的无缝衔接和一体化运作，进一步降低综合物流成本，提升物流供应链的韧性和安全性。

上市企业：宁波远洋(601022)、凤凰航运(000520)、锦江航运(601083)、盛航股份(001205)、中集集团(000039)、中谷物流(603565)、安通控股(600179)

相关企业：宁波远洋运输股份有限公司、凤凰航运（武汉）股份有限公司、上海中谷物流股份有限公司、中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司、上海锦江航运（集团）股份有限公司、广西和顺水运集团股份有限公司 、浙江海港内河航运有限公司、南京盛航海运股份有限公司、安通控股股份有限公司、三点水新能源科技有限公司、湖南省水运物流集团有限公司、四川夹江风顺运业有限公司、上海交航船务有限公司

关键词：内河水运、航运、内河港口、内河船舶

一、内河水运行业相关概述

内河水运是指使用船舶通过国内江湖河川等天然或人工水道运送货物和旅客的一种运输方式，是水上运输的重要组成部分。内河水运具有运量大、能耗小、运价低等突出优势，在推动交通物流降本增效、支撑建设现代化产业体系、服务加快构建新发展格局等方面具有重要作用。

二、内河水运行业相关政策

为了进一步提升内河航运的发展水平，近年来政府出台了一系列扶持政策，其中涵盖了航道建设、船舶标准化、绿色航运等多个方面，以期通过提升航道通行能力、优化船舶结构、推广清洁能源应用等措施，推动内河航运向更高质量、更高效率、更可持续的方向发展。2024年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《有效降低全社会物流成本行动方案》，提出实施内河水运体系联通工程，发展内河深水航道和大型码头，布局建设一批高等级内河航道、内河主要港口工程，合理挖掘长江干线航道通行潜力。实施铁路货运网络工程，统筹规划、适当加强普速铁路建设，提高重载铁路比重，提升重点货运通道能力，补强铁路货运网络。2025年3月，交通运输部、国家发展改革委联合发布了《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》，以“打通内河航运堵点卡点”为方向，提出着力优化主干线大通道、全面畅通高等级航道网、巩固提升港口枢纽能级、提高运输组织化智能化水平等重点任务，更好发挥内河水运大运量、低成本比较优势，更好服务降低全社会物流成本。

在中央政府引导下，湖南、江苏、浙江等地区也纷纷根据自身实际情况，发布政策大力支持内河水运行业发展。2023年3月，江苏省印发《关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》，提出进一步发挥江苏水运优势，打造更具特色的“水运江苏”，加快建设交通强省和交通运输现代化示范区，更好地服务保障全面推进中国式现代化江苏新实践、推动高质量发展继续走在前列。2025年5月，浙江省政府发布了《高水平建设航运浙江实施意见》，提出到2030年，高水平建设“航运浙江”取得明显成效，基本建成高等级航道网络体系、高能级水运物流体系、高水平航运服务体系、高品质交旅融合体系、现代化行业治理体系，建设“一纵一横”内河运输主轴，实现2000吨级船舶通达海港，干线航道通达60%以上省级及以上产业平台，打响“泛舟浙里”交旅融合特色品牌，内河航运组织化智慧化绿色化水平保持全国领先。到2035年，全面建成全国现代化内河航运体系先行省，内河航运发展水平跻身世界先进行列。

相关报告：智研咨询发布的《中国内河水运行业市场全景评估及发展战略研判报告》

三、内河水运业发展现状

“十四五”以来，我国水上运输行业进入攻坚短板、创新驱动、深化改革的关键阶段，不断加快攻坚内河水运和港口集疏运体系短板，加快绿色低碳转型，完善港口经营、多式联运等体制机制。近年来，得益于国家战略布局调整和区域协调发展的需要，水运建设投资保持增长势头。2023年，完成水路固定资产投资2016亿元，比上年增长20.1%。其中，内河建设完成1052亿元、增长21.3%，沿海建设完成912亿元、增长14.8%。2024年水路固定资产投资2208亿元，同比增长9.5%。

新中国成立之初，全国内河航道里程仅为7.36万公里，其中机动船通航里程仅2.42万公里，高等级航道（Ⅲ级及以上等级航道）里程几乎为零。经过70多年的建设，截至2022年末，我国内河航道里程已超12.8万公里，并在2023-2024年继续保持增长态势，内河航道通航里程居世界首位。但与此同时，高等级航道通达范围不足、网络化程度不高，制约了内河水运经济的高质量发展。

我国作为世界第一制造业大国、第一物流大国，内河航运体系加速完善。党的十八大以来，我国内河航运发展水平大幅提升，内河货运量连续多年稳居世界第一。数据显示，2024年我国完成内河货运量约50亿吨，较“十三五”末增长31.6%。

四、内河港口现状

近几年，我国加大宏观调控力度，切实增强经济活力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。国民经济呈现回升向好的态势，有效支撑了港口吞吐量的增长。据交通运输局数据，2024年全国内河港口完成货物吞吐量63.77亿吨，同比增长3.9%；集装箱吞吐量达4040万标箱，同比增长5.2%，行业展现出稳步发展的良好态势。

从地区来看，江苏省内河港口货物吞吐量位居全国首位，远超其他地区。江苏是全国唯一同时拥有大江、大河、大湖和大海的省份，水域面积占国土面积的17%、居全国之首，也是全国水网密度最大的地区之一；全省三级及以上内河航道总里程超2600公里，内河航道总里程、等级航道里程等多项指标名列全国前茅，基本形成“联网通畅、达江通海”航道网。2024年江苏省内河港口货物吞吐量超30亿吨，同比增长2.1%，集装箱吞吐量达2027万标箱，同比增长9.0%。湖北、安徽位居第二、第三，内河港口货物吞吐量分别为7.53亿吨、6.94亿吨。此外，还有浙江、广东、江西、广西、湖南、重庆、山东内河港口货物吞吐量超亿吨。

国内河航运资源呈现“两横一纵多支”的格局。长江干线横跨中部四省，自2005年起，长江干线货运规模已连续20年位居世界内河首位；珠江流域则以珠三角水网为主，连接粤港澳大湾区港口群。京杭运河联通南北，年运量超8亿吨。

新中国成立初期，长江干线货运年吞吐量仅约400万吨，上世纪80年代吞吐量突破1亿吨，2007年超过10亿吨，2019年站上30亿吨新台阶，仅用5年再次完成10亿吨新跨越。2024年长江干线港口货物吞吐量40.2亿吨，同比增长3.9%。长江干线港口货物吞吐量持续增长，主要受益于：（1）政策支持，国家对交通基础设施的不断投入，推动了港口设施的提升和智能化改造，使其吞吐能力大幅提高 ；（2）区域经济发展，长江流域的经济活跃度不断提升，在现代制造业和电商物流的推动下，货物运输需求稳步增长 ；（3）国际贸易回暖，全球经济复苏带动了长江干线的货物输送。

目前内河航运资源主要服务的行业包括：（1）大宗散货。煤炭、矿石及矿建材料等大宗干散货吞吐量占比70%以上。2024年上半年占比76.6%。（2）制造业。汽车、装备等沿江布局，依赖集装箱运输。（3）新兴产业。新能源设备、生物质能源等新兴货类占比明显提升。

五、内河水运业发展趋势

1、内河水运行业加速迈向高质量发展

内河航运在货物运输方面拥有显著优势。在政策红利持续释放下，市场集中度将逐步提高，大型企业通过兼并重组、战略联盟等方式整合资源，拓展业务版图，构建覆盖广泛、层次分明的运输服务网络。同时，绿色化、智能化成为行业发展新趋势，新能源船舶、智能船舶的应用将加速推广，以满足环保要求和提升运输效率。内河水运与铁路、公路等其他运输方式的融合将更加紧密，多式联运模式创新不断涌现，实现货物运输的无缝衔接和一体化运作，进一步降低综合物流成本，提升物流供应链的韧性和安全性。

2、内河港口数智化转型步伐将加快

内河港口是内河航运体系的关键节点，随着机械化、集约化水平全面提升，基本形成了布局合理、层次分明的港口体系，连接多种运输方式，并通过完善的多式联运网络推动区域经济协调发展。在全球数字化浪潮的推动下，港口业正经历着前所未有的变革，数智化正成为重组港口要素资源、重塑港口业态模式、重构港口经济生态的关键力量，深刻影响着港口经济的发展格局。未来，内河港口将积极拥抱数智化浪潮，在政策红利、技术创新、需求升级等多重因素驱动下，内河港口数智化转型步伐将加快，数智化触角将逐步延伸至港口的各个环节，进一步提升内河港口的运行效率。

以上数据及信息可参考智研咨询（www.chyxx.com）发布的《中国内河水运行业市场全景评估及发展战略研判报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。