周天勇：放开地摊经济、农贸市场，可促进5000万人灵活就业 地摊合法化？对高价的门面房来说是一种打击吗[图]

    5月27日，央视新闻报道，中央文明办在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，促进恢复经济社会秩序、满足群众生活需要。

    此前，成都允许占道经营（摆地摊）后，两个多月增加了10万个就业岗位。继成都开放摆地摊后浙江也提出合理设定流动摊贩场所鼓励灵活就业。“地摊经济”对于刺激经济促进就业的影响如何？搜狐智库连线了东北财经大学中国战略与政策研究中心主任、中央党校国际战略研究院原副院长周天勇。

    周天勇表示，地摊经济、农贸市场的发展与城市的现代化不矛盾，如果在城市放开地摊经济、农贸市场，对于促进灵活就业、以及非正式就业人群的意义非常重要，大概可解决5000万人的就业问题。

    “许多发达国家对于路边占道经营非常宽容，这是灵活就业、非正式就业的重要组成部分。”周天勇指出，发达国家的非正式就业（没有固定场所）人数大概占就业总人数的20%。政府应该重视非正式就业，看到规律性的数据，并不是所有的就业都要在大型的商场和商店里。

    他指出，我国有7.7亿劳动就业人口，15%的人从事非正式就业，大概是1亿人。参照发达国家的非就业人数比例，如果放开地摊经济，加上农贸市场、建材市场、小商品市场、早市等等，至少可促进5000万人就业。

    中国的就业人数在12-01-2019达774,710,000.000人，相较于12-01-2018的775,860,000.000人有所下降。12-01-1949至12-01-2019期间平均值为498,730,000.000人，共69份观测结果。该数据的历史最高值出现于12-01-2017，达776,400,000.000人，而历史最低值则出现于12-01-1949，为180,820,000.000人。

2008－2019年中国就业人数情况

数据来源：公开资料整理

    目前就业压力还是比较大的

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    中国的已登记失业人员：城镇在12-01-2019达9.450百万人，相较于12-01-2018的9.740百万人有所下降。 12-01-1949至12-01-2019期间中国城镇已登记失业人员平均值为5.710百万人，共45份观测结果。该数据的历史最高值出现于12-01-2016，达9.820百万人，而历史最低值则出现于12-01-1957，为2.004百万人。

2008－2019年中国城镇已登记失业人员

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    2020年4月份，16-24岁人口、25-59岁人口调查失业率分别为13.8%、5.5%，分别比3月份高0.5、0.1个百分点。

2020年4月份16-24岁人口、25-59岁人口失业率情况

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    31个大城市城镇调查失业率为5.8%，比3月份上升0.1个百分点。4月份，全国企业就业人员周平均工作时间为44.3小时，比3月份减少0.5小时。
中国的失业率在03-01-2020达3.66%，相较于12-01-2019的3.62%有所增长。12-01-1999至03-01-2020期间中国失业率数平均值为4.06%，共82份观测结果。该数据的历史最高值出现于12-01-2009，达4.30%，而历史最低值则出现于06-01-2000，为3.00%

2017-2020年中国失业率情况（据按季更新）

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    12-01-2020中国预测：失业率有望实现4.300%，相较于上次发布的数据，即12-01-2019的3.620%，此次有所下降。中国12-01-2021预测：失业率预计将达3.800%。

2010-2021年中国失业率预测

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    中国的已登记失业率：城镇在03-01-2020达3.660%，相较于12-01-2019的3.620%有所增长。12-01-1999至03-01-2020期间中国城镇已登记失业率平均值为4.060%，共82份观测结果。该数据的历史最高值出现于12-01-2009，达4.300%，而历史最低值则出现于06-01-2000，为3.000%。

2017-2020.03年中国城镇已登记失业率（按季）

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    “国外的城市鼓励个人找到自己的出路，如果收入达不到起征点，可以不收。另外，城市设有一些早市、地摊的场所供农民经营。我们以前有早市，现在都被消灭了。”周天勇表示，如果让农民能直接进入早市经营，对于丰富整个市场的供给，降低价格也有一定的好处。此外，也应该容许这些商品进入社区，便利人们的生活。
周天勇指出，过去影响地摊经济主要有两个方面的问题。

    首先是建设文明城市，管理者认为大的现代化的超市才是文明城市，而地摊经济不符合现代化，文明城市的建设。

    其次就是担心地摊经济对卫生城市的考核。国外的城市在卫生方面管理得很好，我们国家在这方面要管理，但管理不一定要禁止。不能因为卫生城市建设、市容建设而禁止地摊。

    对此，他表示，地摊经济、农贸市场的发展与现代化不矛盾。如果全国能够放开，不仅可以增加就业，还可以促进良性的消费，社会也更加安定。这些人如果没有收入，在家待着，政府还得拿财政救济补助，是更不合算的方式。

    周天勇强调，城市领导、管理者一定要改变观念，城市的文明化和现代化与地摊经济不矛盾。一个城市不会只有大的机构，不会整齐划一。城市的现代化是包容，经济实际上是一个生态链，各种经济要和谐共存。只有更加包容，城市才有更好的发展环境，变得更有活力，更加繁荣。

    他指出，这次疫情其实是倒逼纠正，疫情之后，不但不能禁止，还应该鼓励和规范地摊经济的发展，使之成为常态化。

    很多网友认为：地摊文化一直充斥着我们的生活，是我们必不可少的一道靓丽风景线，而且市场需求决定这一产业是有人们所需的，毕竟底层的人们通过各种途径努力赚钱改变生活，即便冒着跟有关部门躲猫猫的风险，也在不断追求着通过自己的奋斗来生活，这一精神是值得肯定和鼓舞的。虽然方式方法可能跟不上城市面貌，但是一不偷二不抢，都是用自己的双手来赚钱，就应该被肯定。

    今年全国两会上，保就业成了重要议题。今年政府工作报告中提出：通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展。

    中央文明办日前的一项“重大调整”，也对此做出了呼应。据报道，中央文明办已明确要求，在今年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。

    随着摆地摊政策的逐步放开，对高价的门面房来说是一种打击吗？

    无证经营，务必触犯了一些有正规合法的商家利益，但是相比于财大气粗的店家来说，小摊小贩也是有自己的家庭，也有要靠赚钱养家撑起一片天。底层收入者跟那些动不动就赚一个小目标的人比起来，缺少的不是命运的不公，缺少的而是一个公平竞争的机会和能够施展自己才华的舞台！

    让我们多一些祝福，少一些有色眼光看待，想必给予摆地摊的人，未来是一片蓝天！

    中国的房价增长在04-01-2020达2.7%，相较于03-01-2020的4.1%有所下降。中国房价增长数据按月更新，03-01-1999至04-01-2020期间平均值为8.0%，共254份观测结果。该数据的历史最高值出现于02-01-2010，达25.0%，而历史最低值则出现于04-01-1999，为-12.6%。

2019-2020-04期间的中国房价增长

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    中国的商品房销售价格:商业营业用房在12-01-2019达10,952.064人民币/平方米，相较于12-01-2018的11,150.487人民币/平方米有所下降。中国商品房销售价格:商业营业用房数据按年更新，12-01-1995至12-01-2019期间平均值为5,829.913人民币/平方米，共24份观测结果。该数据的历史最高值出现于12-01-2018，达11,150.487人民币/平方米，而历史最低值则出现于12-01-1995，为2,503.530人民币/平方米。

2008-2019年中国商品房销售价格:商业营业用房

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    逐渐开放摆地摊的政策，对于高价的门面房来说确实是一种打击，慢慢地门面房的房价和租金自然就会降下来。由于今年突发的病毒疫情，致使很多人因此而失业或是薪资待遇被降低了很多，这样的话，人们的经济生活压力就苦不堪言了，为了帮助人民能够顺利地渡过难关，成都与浙江等地先后开放了摆地摊及灵活就业的政策。

    与此同时，今年的国家两会内容上，也曾提出了“六保”政策，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。由此可见，国家也是十分重视居民的就业和基本民生问题，如果居民的就业出了问题，国家的经济发展也必然会受到影响。一旦大家都没有了钱，还怎么来刺激和促进国内消费？

    在眼下，摆地摊确实可以成为一个受人欢迎并认可的自主创业工作。由于经营地摊生意所需要的资金并不是太多，也不需要什么工作经验，也不需要租门面房，很容易就可以上手。只要你想多赚一笔收入或是用来补贴家里使用，摆地摊还是一种比较理想的创业模式。

    摆地摊能够受到人们的支持与欢迎，还是因为它能够解决一部分失业人员的工作问题，同样也可以起到减轻人们经济生活的压力。说不定，摆地摊不仅能够帮助人民解决失业的问题，而且还有可能因摆地摊而走上发家致富的道路。

    除此以外，摆地摊也可以有效地激发一个城市或地区的经济活力。在过去没有摆地摊的，大家都是到超市或集贸市场去购物，买完之后也就回家了。而如果是开放了摆地摊的话，就有很多的人来逛地摊买东西，人多了自然就会很热闹，仿佛是一片经济繁荣的景象，给予人们更多的美好期待。

    综上所述，随着摆地摊经济好处的逐步显现，会有越来越多的城市和地区开放摆地摊的政策，帮助更多失业人员快速达到就业的目的，早日脱离经济生活上的压力。同样，摆地摊政策的逐渐开放，也会促使高价的门面房房价和租金处了一个合理化的位置。