2020年中国巡游出租汽车行业发展现状、面临的新问题及行业发展对策分析[图]

出租车管小红 2021-06-10 04:58 来源：智研咨询

一、定义及典型特征

根据《巡游出租汽车运营服务规范》中的定义，巡游出租汽车可在道路上巡游揽客、站点候客，在车身喷涂、安装“出租汽车”标识，以7座及以下乘用车和驾驶劳务为乘客提供出行服务，并按照乘客意愿行驶，根据行驶里程和时间计费的经营活动。

巡游出租汽车行业是当前我国传统出租车行业的主要组成部分，发展速度缓慢、发展不均衡以及垄断经营是其典型特征。

巡游出租汽车行业的典型特征

资料来源：智研咨询整理

二、行业发展现状

巡游出租汽车行业作为城市公共交通体系的重要组成部分，在广大市民的日常生活中扮演着重要的角色。近年来，相关部门为妥善推动我国出租汽车行业健康、有序、稳定地发展，更好地满足人民群众与日俱增的美好出行服务需求，国务院办公厅和交通运输部先后印发了巡游出租汽车行业健康发展有关的文件，以此推进我国巡游出租汽车行业的改革、转型和升级。

巡游出租汽车行业相关政策

日期	颁布部门	行业政策法规	概述
2016年	交通运输部	《巡游出租汽车经营服务管理规定》	为规范巡游出租汽车经营服务行为，保障乘客、驾驶员和巡游出租汽车经营者的合法权益，促进出租汽车行业健康发展，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。
2016年	交通运输部	《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》	于2011年12月26日由交通运输部发布，根据2016年8月26日中华人民共和国交通运输部令2016年第63号《交通运输部关于修改〈出租汽车驾驶员从业资格管理规定〉的决定》修正。该《规定》分总则、考试、注册、继续教育、从业资格证件管理、法律责任、附则7章48条，自2012年4月1日起施行。
2016年	国务院办公厅	《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）	为了深化改革推进出租汽车行业健康发展而制定的法规。
2017年	交通运输部	《关于改革出租汽车驾驶员从业资格考试有关工作的通知》（交运发〔2017〕134号）	为积极推进深化出租汽车行业改革政策落地实施，在满足驾驶员从业基本要求、确保行业服务水平的基础上，针对当前出租汽车驾驶员从业资格考试中存在的突出问题而制定的法规。
2018年	交通运输部	《关于印发〈出租汽车服务质量信誉考核办法〉的通知》（交办运〔2018〕58号）等	为进一步完善出租汽车信用管理体系，提升出租汽车服务水平。
2019年	-	巡游出租汽车改革发展政策研讨会	以“深化巡游出租汽车行业改革打造数字化出行助手”为主题的第二届巡游出租汽车改革发展政策研讨会在北京举行。交通运输部及各级主管部门将综合运用行政、经济、信用、数字等监管服务手段，加快理顺运价机制，关爱出租汽车司机，借助移动互联网推进行业转型升级，扩大服务有效供给，共同促进行业高质量发展。
2021年	交通运输部	《巡游出租汽车经营服务管理规定》	为规范出租汽车营运服务行为，保障乘客，驾驶员和巡游出租汽车经营者的合法权益。

资料来源：智研咨询整理

智研咨询发布的《2021-2027年中国出租车产业发展动态及投资战略规划报告》显示：城市出租汽车与公交车、地铁、轻轨等构成了城市综合交通运输体系，与公交车、地铁等公共交通工具不同的是，出租车提供的是“门到门”的运输服务，这种方便、快捷、个性化的客运出行方式为日益城镇化的大、中城市解决群众出行发挥了重要作用。2019年中国巡游出租拥有量139.16万辆，同比增长0.19%；2020年中国巡游出租拥有量139.40万辆，同比增长0.17%。

2015-2020年中国巡游出租拥有量及增长

资料来源：交通运输行业发展统计公报、智研咨询整理

据交通运输部数据显示：2019年中国城市客运量1279.17亿人，比上年增加16.93亿人；2020年中国城市客运量871.92亿人，比上年减少407.25亿人。

2016-2020年中国城市客运量及增长

资料来源：交通运输行业发展统计公报、智研咨询整理

2016-2020年中国巡游出租汽车客运量及占城市客运量的比重总体稳定，均保持在27%-30%之间，2019年中国巡游出租汽车客运量347.89亿人，占城市客运量的27.20%；2020年中国巡游出租汽车客运量253.27亿人，占城市客运量的29.05%。

2015-2020年中国巡游出租汽车客运量及占城市客运量的比重

资料来源：交通运输行业发展统计公报、智研咨询整理

三、巡游出租汽车行业发展的建议与对策分析

巡游出租汽车作为城市居民出行重要工约车因前期价格补贴、服务好、随叫随到等数量既互联网技术又熟悉出租汽车行业管理具，在为城市居民提供个性化运输服务的同优点迅速占领市场，导致巡游出租汽车面临人员。同时随着网约车地位合法化，其数量时，其普遍存在的打车难打车贵、服务水平巨大的生存压力，给我国巡游出租汽车行业也必将进一步加大，其经营过程中不规范行差、政府管理难等问题，使巡游出租汽车成管理和发展带来新的问题，主要体现在以下为也必将增加。网约车由于其经营具有较强为最受公众诟病的行业之一

我国出租汽车改革所面临的新问题

资料来源：智研咨询整理

在深化出租汽车行业改革的大背景下，巡游出租车的市场垄断地位被打破，营收下降，行业经营环境由宽趋紧，引发诸多矛盾。然而“不破则不立”，相信行业主管部门积极主动深入调研并制定符合市场规律的改革配套措施，引导巡游车企业进行服务创新，推动巡游车行业转型升级，鼓励从业人员提升服务品质，传统的巡游出租车行业一定会“破茧成蝶”，突破行业发展瓶颈，成为城市流动的名片和靓丽的风景。

巡游出租汽车行业发展的建议与对策