公务员改革于2018年启动,2020年已调整到位。2018年3月,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,对于党、政府、人大、政协、司法、群团、社会组织、事业单位等国家及省级层面的部门架构、职责划分进行重新调整。政策明确提出,中央和国家机关机构改革要在2018年年底前落实到位。省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批,在2018年年底前机构调整基本到位。省以下党政机构改革,由省级党委统一领导,在2018年年底前报党中央备案。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成,因此2018-2019年为公职系统的改革调整期。
《深化党和国家机构改革方案》重点部门调整变化
原部门 | 调整变化 | 调整后部门 |
中央党史研究室、中央文献研究室、中央编译局 | 职责并入新部门,不再保留三个部门 | 中央党史和文献研究院 |
国家公务员局、 | 中央机构编制委员会办公室并入中央组织部统一管理公务员工作、管理编制委员会办公室 | 中央组织部 |
国家新闻出版广电总局 | 新闻出版管理职责、电影管理职责划入中央宣传部 | 中央宣传部 |
文化部、国家旅游局 | 两个部门职责合并 | 文化和旅游部 |
工业和信息化部 | 管理的国家计算机网络和信息安全管理中心转由中央网络安全和信息化委员会办公室管理 | 中央网络安全和信息化委员会 |
国土资源部、国家海洋局、国办公室家测绘地理信息局 | 职责并入新部门,不再保留三个部门 | 自然资源部 |
国家税务总局、省(区、市)人民政府 | 省级及省级以下国税地税机构合并 | 国税地税征管体制 |
公安卫警部队 | 不再列武警部队序列全部退出现役 | 警卫局由同级公安机关管理,现役全部转为人民警察编制 |
智研咨询发布的《2020-2026年中国公务员培训行业市场运作模式及发展规模预测报告》数据显示:2020年国家公务员岗位招录人数2.41万人次,同增66%,接近2016年均值,审核通过人数达143.7万人,同增3.6%,最终实际参加笔试人数为96.5万人,参考率稳定在67.2%,招录比为40:1,五年内仅次于2019年的63:1。伴随公务员改革进入尾声,2020年国考率先迎来恢复性增长。
2009-2020年国家公务员考试招录人数
数据来源:国家公务员局、智研咨询整理
2009-2020年国家公务员考试审核人数
数据来源:国家公务员局、智研咨询整理
2009-2020年国家公务员考试笔试人数
数据来源:国家公务员局、智研咨询整理
2007-2020年国家公务员招录比
数据来源:国家公务员局、智研咨询整理
疫情影响下省考招录延期,人数同样呈恢复性增长。省考联考作为规模最大的公务员集中选拔,历年集中在4月中下旬,招录范围多达20多个省市。2019年,公务员省考联考在4月20日-21日举行,包括安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、海南、重庆等共计23个省市统一选拔。2020年伴随疫情的影响,省考联考时间及招录名额发布有所推迟。2020年已发布招录名额的省份,省考招录人数普遍增幅在10%-20%左右,其中内蒙古省考招录人数从2019年的2325人增至2020年的8110人,同增249%,2020年湖北省考招录人数达6800人,同增19.5%,江苏省考招录人数达7985人,同增22.7%,北京、上海也均有小幅增长。
省级公务员招录人数变化
数据来源:公开资料整理
2020年部分省份已公布省考招录人数(人)
- | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
内蒙古 | 3832 | 3613 | 4679 | 2325 | 2325 | 8110 |
湖北 | 5768 | 7397 | 7499 | 7382 | 5690 | 6800 |
海南 | 2121 | 1583 | 2093 | 1883 | 1883 | 1566 |
江苏 | 5872 | 7391 | 7748 | 8559 | 6507 | 7985 |
浙江 | 9386 | 8057 | 6176 | 7328 | 4829 | 4831 |
北京 | 3754 | 6857 | 5022 | 4272 | 3243 | 3620 |
上海 | 4275 | 3931 | 3928 | 3830 | 3123 | 3803 |
国考招录基层占比70%以上,弹性贡献来自基层招录。近几年来,国考招录需求集中在县(区)级及以下机关,招录人数及所占比例均较为可观,在总体招录计划中保持高比例水平。2018年招录峰值时基层招录在总体占比高达83.5%,2019年伴随整体缩招,基层岗位占比降至73.3%,2020年又提升至77.3%。同时,基层岗位招录会享受降低学历门槛、缩小专业限制、降低分数线等各个方面的政策支持。
省考招录基层占比大比例提升,部分省份超过90%。2016-2019年,省考招录人数先增后减,基层岗位占比持续提升,安徽省招录人数从2016年6226人降至5199人,县(区)级及以下岗位占比从78%提升至87%,增幅最大的辽宁省从2016年51%占比增至2019年的92%,浙江省从2016年的62%增至2019年的92%。
国考招录县(区)级及以下岗位占比变化(%)
数据来源:公开资料整理
部分省考招录县(区)级及以下岗位占比变化(%)
数据来源:公开资料整理



