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2019年中国职业教育行业发展规模巨大,行业将进入黄金期,未来行业将有三个比较明显的趋势分析[图]

    一、中国职业教育行业发展现状

    1、职业教育行业发展规模巨大

    作为我国教育体系的重要一环,职业教育整体发展水平相对落后,但随着我国劳动力人口红利释放结束,产业升级进入关键阶段,国内技术型人才供需面临结构性矛盾,提升职业教育地位势在必行。

    对此,国务院日前印发的《国家职业教育改革实施方案》开篇第一句便明确职业教育在我国教育体系中的重要地位,“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。”同时,《方案》还为我国职业教育指明了未来方向。政策端的加速有望,意味着职业教育行业发展有望驶入快车道。

    职业教育是对受教育者施以从事某种职业或生产劳动所必需的知识、技能和职业道德的教育活动,一般分为学历职业教育和非学历职业培训两大类。其中,学历职业教育包括初等、中等及高等职业学校教育,办学主体包括公立与民营两种;非学历职业培训包括职业技能培训、语言类培训、专业认证考试类培训、企业培训等,涉及内容较广。

    我国职业教育体系建设主要分为五个阶段,分别是恢复阶段、发展阶段、滑坡阶段、重振阶段及革新阶段。

    2017年,全国职业教育财政性教育经费达3350亿元;2018年,现代职业教育质量提升计划投入达187亿元,较2014年增长了64%。

    2014-2018年现代职业教育质量提升计划投入情况

数据来源:公开资料整理

    相关报告:智研咨询发布的《2019-2025年中国职业教育行业市场竞争格局及未来发展趋势报告

    经过多年发展,我国职业教育行业已取得长足进步,行业发展规模全球居首。2018年,全国有职业院校1.17万所,年招生928.24万人,在校生2685.54万人。其中,中职学校1.03万所,年招生559.41万人,在校生1551.84万人;高职(专科)院校1418所,年招生368.83万人,在校生1133.7万人。

    2018年中国职业教育行业基本发展情况

数据来源:公开资料整理

    在教学标准建设情况方面,全国共有410个高职专业教学标准,230个中职专业教学标准,136个职业学校专业(类)顶岗实习标准,30个职业院校专业实训教学条件建设标准(专业仪器设备装备规范)。

    中国职业教育行业国家教学标准建设情况

数据来源:公开资料整理

    2、职业教育:政策倾斜+需求增加,双重利好促进职业教育

    (1)趋势判断:政策持续利好,市场规模有望突破万亿级

    1)行业集中度上升,但长尾效应明显。提升类考试培训中,龙头企业预收账款上升显著。2)大学毕业生人数增加和就业难度上升,带动职业培训需求上涨。3)国家层面为实现稳就业和调整我国劳动力结构目标,提高财政在职业技能领域培养的专项拨款金额,刺激行业规模扩大。重点公司关注:中公教育,中国东方教育(港股),开元股份和百洋股份。职业教育行业规模持续扩大,预计2022年突破1万亿。据预测,2017-2022年我国职业教育市场将维持6.7%增速,其中非学历职业教育市场将维持6.3%的符合增速,其中预计2022年超过4000亿的市场规模。此外,财政对于职业教育投入也持续加大,从2014年的1837亿元增加到2017年的2656亿元,年均复合增速高达13.1%。

    2013-2022年职业教育市场规模情况(十亿元)

数据来源:公开资料整理

    短期政策红利成为催化剂,中长期政策落地推动行业发展。自2018年起,政策成为影响教育行业中短期发展的重要因素。职业教育领域伴随着频出的利好政策,其政策风险成为教育细分行业中相对较小的领域。且随着国家对该领域的重视,促使具体利好政策快速落地实施,成为行业短期发展的重要催化剂。而政府提出的产业发展方案和中长期计划则对行业发展起导引导作用。

    职业教育相关国家级政策及意见回顾

部门
时间内
教育部及多部门
2018.02
教育部联合多部委印发的《职业学校校企合作促进办法》指出,从3月1日起,我国职业学校可根据自身特点和人才培养需要,主动与具备条件的企业开展合作,积极为企业提供所需的课程、师资等资源;企业则应依法履行实施职业教育的义务,利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作,促进人力资源开发。
国务院
2018.04
国务院提出推行终身职业技能培训制度,发展民办职业技能培训,鼓励企业办职业培训机构,对职务科技成果转化获得的现金奖励实行个人所得税优惠。
教育部
2018.04
教育部印发《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(修订草案)(征求意见稿)》,指出明确限制外资进入教育领域;严格规范募集资金;职业教育民办学校由县级以上人民政府人力资源社会保障部门审批,并抄送同级教育行政部门备案;规范学校财务管理,资产透明化;加大监管机制,但放宽了对民办培训机构经营区域范围的要求,规定民办职业培训机构在直辖市范围内设立分支机构的可以不再审批。
教育部
2018.11
教育部印发《国家职业教育改革实施方案》指出为对接科技发展趋势和市场需求,完善职业教育和培训体系,优化学校、专业布局,深化办学体制改革和育人机制改革,鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育,着力培养高素质劳动者和技术技能人才,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。
国务院
2018.11
国务院在职业教育工作部际联席会议提出要统筹协调全国职业教育工作,研究解决职业教育重大问题;研究审议拟出台的职业教育法律法规和重大政策,部署实施职业教育改革创新重大事项,督促检查职业教育有关政策措施的落实情况。
国务院
2019.01
国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,提出到2022年,一大批普通本科高等学校向应用型转变,建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业(群)。推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。从2019年开始,在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。面向在校学生和全体社会成员开展职业培训,各类职业技能等级证书具有同等效力,持有证书人员享受同等待遇。支持和规范社会力量兴办职业教育培训,鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构。
国务院
2019.02
国务院印发《中国教育现代化2035》、《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》,提出构建服务全民的终身学习体系。强化职业学校和高等学校的继续教育与社会培训服务功能,开展多类型多形式的职工继续教育。提升一流人才培养与创新能力。加快发展现代职业教育,不断优化职业教育结构与布局。推动职业教育与产业发展有机衔接、深度融合,集中力量建成一批中国特色高水平职业院校和专业。优化人才培养结构,综合运用招生计划、就业反馈、拨款、标准、评估等方式,引导高等学校和职业学校及时调整学科专业结构。
国务院
2019.03
2019年《政府工作报告》提出:“加快发展现代职业教育。”“今年大规模扩招100万人。”“中央财政大幅增加对高职院校的投入,地方财政也要加强支持。并支持企业和社会力量兴办职业教育
发改委、教育部
2019.04
国家发改委、教育部印发《建设产教融合型企业实施办法(试行)》,对产教融合型企业将给予“金融+财政+土地+信用”组合激励,并按规定落实相关税收政策。该鼓励最终落实或因地域不同存在差异,但是政策企业投资职业教育的鼓励和支持态度已十分明确,最终落实的激励措施值得期待。
教育部及多部门
2019.04
教育部联合多部委印发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》,国家计划在近期将在试点学校(以高等职业学校、中等职业学校(不含技工学校)为主,本科层次职业教育试点学校、应用型本科高校及国家开放大学等积极参与)。启动首批5个职业技能领域试点:建筑工程技术、信息与通信技术、物流管理、老年服务与管理、汽车运用与维修技术,并将在5个领域遴选确定了参与首批试点的有关职业技能等级证书。产教融合实训基地和产教融合型企业要积极参与实施培训,中央财政将建立奖补机制,引导各地通过政府购买服务等方式支持开展职业技能等级证书培训和考核工作。
教育部、人社部
2019.04
教育部、人社部印发了《职业技能等级证书监督管理办法(试行)》,提到了以下要求:职业技能等级证书按照“三同两别”原则管理,“三同”是:院校外、院校内试点培训评价组织(含社会第三方机构,下同)对接同一职业标准和教学标准;两部门目录内职业技能等级证书具有同等效力和待遇;在学习成果认定、积累和转换等方面具有同一能。“两别”是:人力资源社会保障部、教育部分别负责管理监督考核院校外、院校内职业技能等级证书的实施(技工院校内由人力资源社会保障行政部门负责);职业技能等级证书由参与试点的培训评价组织分别自行印发。
国务院
2019.05
国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。根据中央经济工作会议和《政府工作报告》要求,实施大规模职业技能培训方面,2019年培训1500万人次以上,三年内培训5000万人次以上。会议还确定拿出1000亿失业保险基金结余,统筹用于职业技能提升行动等措施。会议同时通过高职院校扩招100万人的具体实施方案,对如何扩招、如何保证就业等问题作出部署。

数据来源:公开资料整理

    竞争格局仍属于分散竞争,但行业集中度逐步上升,品牌效益日益凸显,领军企业带来业绩确定性。虽然目前非学历职业仍以地方性品牌和企业为主,但随着行业龙头纷纷走向证券化,行业发展日趋成熟。随着行业龙头证券化带来的资金优势,有利于品牌全国性扩张加速在加密教学网络的同时进一步促使公司业绩上涨,提高业绩稳定性。

    非学历职业教育细分行业竞争格局和情况

烹饪技术
培训人次
市占率
信息技术
培训人次
市占率
汽车服务
培训人次
市占率
中国东方教育
65372
23.1%
中国东方教育
21442
3.4
中国东方教育
15236
9.7
集团A
8077
2.9%
集团C
20882
3.3
集团E
15000
9.5
集团B
2600
0.9%
集团D
20023
3.2
集团F
2000
1.3

数据来源:公开资料整理

    2018年中公和华图在人才招录的市占率(%)

数据来源:公开资料整理

    (2)供需分析:供给同质化严重,“就业难”促使受训需求上涨

    供给端:行业整体服务同质化严重,长尾效应明显。业内部分细分已有领军企业出现,规模效应初显。成人职业教育主要包括:1.职业考试或招录考试培训;2.职业技能培训;3.继续教育。由于该行业讲师需具备一定职业技能或专业领军知识,师资招聘难度略高于K12校外培训。但由于受众多为劳动人口,市场规模大,相关监管较为放松,导致市场整体集中度低,竞争激烈,呈现“散,乱,小”的特点。但在一些细分领域已出现头部企业,如人才招录培训的中公教育、华图教育等;餐饮培训的新东方;数字化人才培养的星火时代。这些头部或第一批队企业正通过规模化降低成本,走向证券化降低资金成本,。重视渠道布局用以吸引客户并提高品牌营销力。此外,领军企业正通过线上线下结合的方式,提高优质教师利用率,降低运营成本,提高效率。在资金的支持下,领军企业规模效应凸显,推动行业发展逐步成熟。

    轻资产运用为主,行业进入壁垒较低,考试通过率或就业承诺为企业核心竞争力。我国职业教育培训机构只需获得当地人社部和工商部签发的办学许可证和营业执照即可,获批难度并不大。其中运作成本相对较高的,如一所带住宿的全日制职业技能培训机构(容纳1-2千人)的启动资金约1500-2000万,约1000-1300万的翻新和校区建设费用,500-700万的教学设备和早期教师招揽费用,远低于民办高教(高校并购案的金额多以亿元为单位)和K12民办学校(多数高中固定建设成本在1亿元以上)的投入。而若运营非全日制考试培训中心,其启动资金与K12课外辅导点的初始投入资金类似,低至百万元。考虑到提高就业率和提高自身职业技能能力是受众接受职业教育的核心目的,因而职业教育培训机构的核心竞争力体现在考试通过率或指导就业率中。

    中国东方教育引导就业率(%)

数据来源:公开资料整理

    需求端:就业压力促使受训需求上涨,劳动力结构调整导致技能型人才缺口扩大。

    目前我国职业教育受众以15-22的青年为主,庞大且相对稳定的300-500万人群成为职业教育潜在客户群体。随着产业升级调整和大学毕业生人数增加,一方面是企业招工难,缺少熟练和技术工种的公认;另一方面是毕业生就业困难。两者矛盾加剧,进一步促使毕业生对职业教育需求的上涨。

    2018年初高中和大学毕业生人数对比(万人)

数据来源:公开资料整理

    2013-2019年高校毕业生人数(万人)

数据来源:公开资料整理

    汽车服务行业熟练工需求缺口预测(百万)

数据来源:公开资料整理

    人才招录和竞争性考试竞争性和难度上升,有望促使参培率上涨。从各类资格考试和公务员报考人数看,2018年CPA参考人数达140万,较去年增加24万人次;教师证报考人数突破650万人次,同比增加232万人次。2018年国家公务员考试录取率仅为1.72%,报名核准人数达166万人次,较去年增加17.34万人。而除去考试报名人数上涨外,考试难度也在加大。如CPA中会计的通过率从2015年的15.15%下降至2017年的11.54%;教师证资格考试改为全国统一考试,实行五年注册制,提高考试难度等。

    2014-2018年国家公务员考试审核通过人数(万人)

 

 

数据来源:公开资料整理

    三、职业教育行业将进入黄金期

    市场趋势来看,在政策利好发酵下,职业教育行业将进入黄金发展期,市场规模有望持续扩大,预计到2020年,全国职业教育市场规模达到11620亿元,其中,学历职业教育市场规模达到1761亿元,非学历职业教育市场规模达到9859亿元。

    2020年中国职业教育行业市场规模预测

数据来源:公开资料整理

    竞争趋势来看,职业教育集团化势力将崛起。职业教育集团是指由多个具有独立法人资格的组织机构组成,以契约、资产等形式为联结纽带,以集团章程为共同行为规范,以合作开展人才培训的合作办学组织。自1992年全国首家职业教育集团北京蒙妮坦美发美容职业教育集团成立以来,职教集团的数量和规模持续增加,近年来在政策推动下增速更是明显加快。未来几年,国内有望出现大型职业教育集团,在职业教育行业中的地位显著提升。

    技术趋势来看,新一代信息技术正在颠覆传统职业教育,新型商业模式正茁壮成长。例如,互联网技术的普及应用,深刻影响着教育者和受教育者之间的关系,公共学习空间、沉浸式IT培训、校企深度合作共推课程、在线学位管理平台等职业教育新业态大量涌现。

    四、未来职业教育将有三个比较明显的趋势

    1、职业教育加大覆盖面。职业教育的覆盖面将从两个方面进行拓展,一方面是职业教育不仅涵盖传统的大中专教育,也开始涵盖本科教育,不仅涵盖技能教育,也开始涵盖学历教育。另一方面,职业教育的覆盖人群也开始扩大,既涵盖中学毕业生,也涵盖再就业人员,包括退伍军人、下岗工人等等。

    2、职业教育紧与行业结合紧密。职业教育与行业领域将形成紧密的合作关系,行业领域需要什么样的技能,职业教育就会讲授什么样的技能,甚至大量的行业企业将会深度参与到职业教育领域。

    3、职业教育的地位逐渐回归。职业教育的社会地位将逐渐提高并回归,这对于职业教育的长期发展会起到良好的促进作用。要让很多家长意识到,让孩子选择职业教育也是不错的选择,尤其是对于一些文化课成绩并不突出的学生来说,更是如此。

本文采编:CY315
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2024-2030年中国高等职业教育行业市场专项调研及投资前景规划报告
2024-2030年中国高等职业教育行业市场专项调研及投资前景规划报告

《2024-2030年中国高等职业教育行业市场专项调研及投资前景规划报告》共八章,包含2019-2023年高等职业教育政策法规制度分析,高等职业教育投资分析,高等职业教育的前景趋势分析等内容。

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