中国成牛肉净进口国引起走私猖獗 行业监控管理体系亟待搭建【图】

    中国是世界上牛品种最多的国家之一，共有113个牛品种，目前，支撑肉牛产业的品种方面有70多个。经过近30年发展，肉牛产业已形成西北、中原、东北、西南 4大产业带，肉牛存栏量、出栏屠宰量和牛肉产量约占全国90％左右。

    我国的肉类产量自1985年至今已经有了很大程度的增长，1985年我国肉类总产量仅有1927万吨，到了2017年，我国的肉类总产量已经增加到了8431万吨，总的增长幅度为438%，年均增长率为4.6%。其中，猪肉产量由1985年的1655万吨增加到了5340万吨，年均增长率为3.61;牛肉产量由47万吨增加到了726万吨，年均增长率为726万吨8.67%;羊肉产量由59万吨增加到了468万吨，年均增长率为6.46%;其他肉类包括水产以及家禽肉产量由166万吨增加到了1897万吨，年均增长率为7.67%。

2007-2017年我国牛肉产量走势图

资料来源：国家统计局

    根据美国农业部统计数据2017年全球牛肉产量为6137.3万吨，中国产量占全球总产量的11.8%，产量仅次于美国、巴西和欧盟。

2017年部分国家牛肉产量占比

资料来源：USDA、国家统计局

    智研咨询发布的《2018-2024年中国生鲜牛肉行业市场供需预测及投资战略研究报告》数据显示：由于国内牛羊肉产业生产力疲软，而国内需求强劲，在这种情况下，澳洲、新西兰、巴西等全球多国加强了对中国牛羊肉产业的布局。根据中国海关统计数据：2017年我国肉牛进口数量为69.51万吨，进口总金额为30.65亿美元；年度出口数量为0.09万吨，出口总金额为789.75万美元。

    近年来，随着人口持续增长和人均收入提高，居民对牛肉需求不断增长，国内牛肉产不足需，牛肉进口激增，我国从牛肉净出口国转变为净进口国。从历年牛肉进出口数据来看，1992年我国牛肉净出口2.34万吨，2009年转变为净进口0.08万吨，2017年净进口增至69.42万吨。

2009-2017年我国牛肉进出口统计

资料来源：中国海关

    目前，中国内部的牛肉供给量小于国内牛肉的消费量，从而需要采取大量进口牛肉的方式来满足国内的需求，在高利润的吸引和刺激下，国际走私牛肉也不断大肆其道。走私牛肉从美国、巴西和印度等国家出发，水路经过巴西、印度和美国到达中国港口，陆路经过越南、马来西亚和香港等地进入中国边境，每年大约有接近200万吨的走私牛肉流入中国，严重干扰了国内牛肉市场的秩序。相较奶牛养殖业逐步规模化和规范化，我国的肉牛养殖业发展缓慢，至今未能摸索成型，设起产业壁垒。