2013年全球主要国家和地区新能源汽车政策汇总

新能源汽车汽车游志高 2013-09-26 01:59 来源：智研咨询

内容摘要：通用汽车、福特和克莱斯勒成立了“先进电池联合体”（USABC），共同研究开发新一代电动汽车所需要的高能电池，并且与美国能源部签订协议在1991～1995年间投资2.26亿美元来资助电动汽车用高能电池的研究。

全球新能源汽车相关主要政策

国家	时间	政策内容摘要
美国	1990	通用汽车、福特和克莱斯勒成立了“先进电池联合体”（USABC），共同研究开发新一代电动汽车所需要的高能电池，并且与美国能源部签订协议在1991～1995年间投资2.26亿美元来资助电动汽车用高能电池的研究。
	1993	克莱斯勒、福特、通用汽车和美国政府开始实施PNGV计划，集中研究电池驱动的纯电动汽车。但鉴于当时蓄电池技术还未能获得关键性突破，纯电动汽车一次充电后的续驶里程短，充电时间长，降低电池造价困难，在技术上也难以解决处理废旧电池二次污染、回收困难的问题，而且电池价格昂贵，商业化进展缓慢。美国加州经过13年在环保及环保车辆的探索实践，表示不再积极鼓励发展纯电动汽车，而转向了燃料电池。EV1、ChryslerEPIC等相继停产，通用曾经也宣布不再继续加大对纯电动汽车研究的投入，只是对已经在路上使用的电动汽车进行维护。不过美国国家实验室还在继续进行纯电动汽车先进驱动系统、先进电池及其管理系统等的深入研究。
	2003	小布什宣布一项耗资7.2亿美元的氢运输燃料研发项目作为“自由车计划”的支撑研究项目。
	2005	《能源政策法》中将多种电驱动车纳入替代燃料车名单，并且开始对购买HEV和FCEV新车的消费者实施税收鼓励。
	2007	《能源独立与安全法》将插入式混合动力车也纳入了税收鼓励范围。2010年及以后购买的电池电动车（EV）可享受联邦所得税优惠，最高额度为7500美元。具体额度由为车辆提供动力的电池的容量决定。
	2008.06	美国能源部宣布将拨款3000万美元，资助通用汽车、福特汽车、通用电气（与克莱斯勒汽车共同研究）进行混合动力电动汽车研究项目。
	2009	《美国复苏与再投资法》又加上了对低速电动车（LSEV）的补助。
	2009.05	奥巴马制定了严格的汽车燃油效率标准，要求美国汽车必须在2016年以前达到油耗不超过7升/百公里的行业新标准。
	2009.08	奥巴马宣布美国能源部将设立总额为20亿美元的政府资助项目，用以扶持新一代电动汽车所需的电池组及其部件的研发。目标是2015年美国插电式混合动力、纯电动、增程型电动从保有量达到100万辆。同时，为鼓励消费，补贴购买插电式混合动力汽车的车主7500美元的税收抵扣；政府投入4亿美元支持充电站等基础设施建设。
	2010.04	为鼓励电动车商业化，美国在温室气体排放和燃料经济性标准上对轻型电动车也设有“特殊待遇”。各家生产企业在生产包括PHEV、BEV和FCEV在内的先进技术车辆时，根据他们生产的电动车总量，将其生产的前20万辆或前30万辆车视为0克/英里排放的车辆，并以此来计算这些企业的平均GHG排放水平（用于判断达标）。当生产企业的PHEV、BEV和FCEV产量超过这些上限时，计算它们的公司平均GHG排放水平时，则需要进一步估算这些车辆的上游二氧化碳排放量。
		亚利桑那州，加利福尼亚州，康涅狄格州，缅因州，马里兰州，马萨诸塞州，新泽西州，新墨西哥州，纽约州，俄勒冈州，罗得岛州和佛蒙特州规定汽车制造商必须确保出售的部分车辆是零排放。如果汽车制造商生产更多的零排放车辆，他们将会获得多余的ZEV和GHG信用并可以出售给其他制造商。根据新的要求，到2025年，每个汽车制造商至少每年出售15.4%的零排放车辆。
日本	1965	启动电动车的研制，并正式把电动车列入其国家项目
	1971	日本政府多次投入巨额资金用于支持新能源汽车研发，其中仅燃料电池方面的研发投入就达到200亿日元以上。积极支持新能源汽车的产业化项目,对关注的新技术早期研发提供100%的资金支持，对进入商业化初期的项目提供1/2～2/3的资金支持，对标准化项目提供100%的资金支持。
	1993	开始实施“世界能源网络”计划，深入研究氢及其基础设施技术，希望2020年逐步推广氢动力。启动了ECO-Station项目，投入140亿日元，计划建立2000个替代能源汽车燃料供应站，其中包括1000个纯电动汽车快速充电站。
	1996	推出购新能源车超价补贴、低息贷款等一系列措施以加快纯电动汽车的研发与应用。
	2006.06	长远能源规划。这一规划涉及到了日本所有的能源领域。其中提出了对新能源予以减税、政府财政补贴等政策支持；计划在5年内斥资2,090亿日元开发以天然气为原料的液体合成燃料技术、车用电池，以及氢燃料电池科技。
	2009.04	开始实施“绿色税制”，对象包括纯电动汽车、混合动力汽车、清洁柴油汽车、天然气汽车以及其他获得认定的低排放、高燃油效率车辆。其中纯电动、混合动力、清洁柴油汽车被日本政府定义为“下一代汽车”，受到重点支持，购车者可享受免除多种税负优惠。
	2010.04	经济产业省公开了“新一代(次世代)机动车战略2010”的日本国内机动车产业指导规划。指出，到2020年，纯电动汽车(EV)和混合动力轿车(HYBRID)将在整体乘用车的销售比例中应占到50%，2030年将占到70%。规划中还指出，2020年，日本将为纯电动车型建成5000个快速充电站，200万个家用普通充电设备。
欧盟	1997	发布《欧盟未来能源：可再生能源白皮书》，确定了欧盟在能源消费结构中增加可再生能源比例的行动纲领。
	2003	欧盟颁布“生物燃料促进指令”，指出2005年底、2010年底欧盟生物燃油的使用比例分别应达到2%、5.75%。并且在2004年年底之前，欧盟各国必须在各自国内法案中导入该指令并进行实施。
	2005.12	发布“生物能源与生物燃料行动计划”，提议鼓励在交通、发电、取暖等20多个领域使用生物能源。对交通运输部门的目标是到2010年，汽车燃油中生物燃料使用率提高到5.75%。
	2006.01	欧盟通过“生物燃料战略”，旨在促进生物燃料在欧盟和发展中国家的发展，推动第二代生物燃料的技术开发，提高生物燃料的成本竞争力，提出了7项核心政策。
	2007.01	欧盟公布“新欧洲能源政策”，目标是2020年温室气体排放降低到至少低于1990年的20%，将能源消耗中可再生能源的比例提高到20%。该政策的三个核心是“加快向低碳能源转换”、“能源效率和”、“能源市场自由化”，为此欧盟今后7年新能源领域的每年的研发预算由5.74亿欧元增加到8.86亿欧元。
	2007.10	欧盟通过了有关发展氢燃料汽车的立法建议，欧盟和私有企业将各出资4.7亿欧元在今后6年的时间内发展氢燃料汽车。
	2008.09	欧盟通过《关于发展新能源汽车的立法建议》议案。
	2008.11	欧盟通过以轿车为代表的二氧化碳排放法规，总体规划2012年要达到130g/km，2020年以轿车为代表的乘用车二氧化碳排放达到95克/公里。欧盟、欧洲工业委员会和欧洲研究社团于11月初联合制定了2020年氢能与燃料电池发展计划,将在燃料电池和氢能研究、技术开发及验证方面投资近10亿欧元，并希望在2020年前实现这些技术的重大突破。
	2010.04	欧盟专门公布了《清洁能源和节能汽车欧洲战略》文件，为欧盟新能源汽车产业的发展勾勒出了政策框架。在发展新能源汽车方面，战略文件着重对电动汽车作出部署。欧盟将重点采取以下几项措施：确保电动车的安全性至少不低于传统汽车；制定电动车的共同标准，以使电动车能在欧盟范围内的各个地方进行充电；鼓励建立面向大众的充电站；推动智能充电电网的发展；出台有关法律法规，促进电动车电池的开发研究和回收利用。
	2011.03	欧盟发表《单一欧洲交通运输区路线图——发展具有竞争力、资源节约型运输体系》白皮书，提出到2050年欧盟交通运输业的温室气体排放量要在1990年基础上减少60%，届时，使用汽油或柴油的传统汽车将在欧洲的城市交通中被逐步淘汰掉。
法国	1995	法国政府制定了支持电动汽车发展的优惠政策，对购买每辆电动汽车提供最高1.5万法郎的补贴。
	2008	政府按所购买新车的尾气二氧化碳排放量多少，对车主给予相应的现金“奖罚”，以鼓励购买低排量环保车型。
	2008.10	政府将投入4亿欧元，用于研发和制造清洁能源汽车。法国政府还鼓励报废能耗大的旧车，并给予一定数额的现金奖励。采取配套措施，保证电动车等环保汽车的顺利运行，如在工作场所、超市和住宅区等大幅增加充电站的数量，从而使充电如同加油一样便捷。
	2010.01	法国政府宣布将实施“发展电动汽车全国计划”。预计到2020年，该国将推广200万辆电动汽车。法政府将为此投入15亿欧元以上，主要用于建充电站。在该计划中，纯电动和油电混合动力汽车成为重点鼓励对象。
	2010.06	法国政府又推出了一项旨在鼓励电动车发展的低息贷款,贷款总额为2.5亿欧元，专门发放给电动汽车生产企业，资助这类企业投资建厂和开发电池等新技术。
	目前	在以二氧化碳为基础的奖惩机制下，二氧化碳排放低的车辆（低于60克/公里），包括各种电驱动车，可以获得最高5000欧元的补贴。政府还计划免收电动车的停车费。
德国	2007	德国政府把将电动汽车的关键技术——锂离子电池作为攻坚项目列入到“高科技战略”中。
	2008.06	德国政府与大众以及能源供应商EON等工业巨头联合公布了一项混合动力汽车发展计划。德国政府将拨出1500万欧元的项目资金用于该项计划，计划包括在未来4年内研发推出使用再生能源（如风能，太阳能）的充电电池，开发出更先进的车用电池等目标。
	2009.08	颁布了“国家电动汽车发展计划”，用于电动汽车研发、“汽车充电站”网络建设和可再生能源开发，目标是至2020年使德国拥有100万辆电动汽车。计划共耗资5亿欧元，其中1.7亿欧元用于支持研发为电动汽车提供动力的电池。而开发新的电池技术、其他混合动力驱动技术和燃料电池技术将获得低息贷款和补助金。
	2011.05	通过了鼓励电动汽车发展的《电动汽车政府方案》。方案包括：研发经费增加到20亿欧元；政府买车或租车，至少保证10%是电动车；在2015年之前购买电动汽车的消费者，可享受10年免缴行驶税的政策；在堵车的情况下，电动汽车可使用公交车道；在城市停车场，为电动汽车设立专用停车位，以保障其停车，甚至享受免费停车的待遇，通过一系列优惠政策促进电动汽车的发展，目标是至2020年在德国上路的电动汽车达到100万辆，2030年达到500万辆，2050年城市交通基本不使用化石燃料。
英国	2007	修改汽车保有税制，按二氧化碳排放量进行差别征税，低排放税率为零，高排放税率最高30%。
英国	2009.04	政府发布道路交通二氧化碳减排五年计划，购买PHEV、BEV可获得2000-5000英镑奖励。