研判2025！中国城市垃圾回收行业产业链、发展现状、重点企业分析及未来前景展望：高效应对增长需求，环境风险持续降低[图]

内容概况：中国城市垃圾回收行业正经历从“末端治理”向“资源循环”的关键转型，政策、技术与市场三重动力推动行业高质量发展。2024年，中国城市生活垃圾无害化处理量为2.62亿吨，同比增长3.14%；中国城市生活垃圾无害化处理率为99.86%，同比减少0.12个百分点。中国在垃圾处理设施的建设和运营方面取得了一定成效，能够应对垃圾产生量的增长，确保大部分垃圾得到无害化处理，减少了垃圾对环境的直接污染风险。

相关上市企业：绿色动力（601330）、光大环境（00257）、中国天楹（000035）、瀚蓝环境（600323）、首创环保（600008）、中再资环（600217）

相关企业：盈峰环境科技集团股份有限公司、福龙马集团股份有限公司、宇通重工股份有限公司、北方重工集团有限公司、黎明重工科技股份有限公司、隆基电磁科技股份有限公司、北京科锐国际人力资源股份有限公司、埃斯顿自动化股份有限公司、江苏科林环保装备股份有限公司、格林美股份有限公司、华宏科技股份有限公司、中国燃气控股有限公司

关键词：城市垃圾回收、城市垃圾回收市场规模、城市垃圾回收行业现状、城市垃圾回收发展趋势

一、行业概述

城市垃圾回收是指对城市居民日常生活中产生的固体废弃物进行分类、收集、运输和处理，以实现资源化利用和减少环境污染的活动。中国城市垃圾回收普遍采用“四分类法”，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，城市生活垃圾特指日常生活中产生的固体废物，包括可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾等。其核心目标是通过科学管理，推动垃圾减量化、资源化和无害化。

二、行业发展历程

中国城市垃圾回收行业发展主要经历了四个阶段：

无序发展阶段（1987年以前）。垃圾处理技术发展较晚，1978年以前，生活垃圾处理方式以高温堆肥及在城郊裸露堆置为主，全国无一家正规垃圾填埋或焚烧场。而垃圾的裸露堆放，蚊虫的大量滋生，导致周围环境臭气弥漫，且垃圾渗滤液未经处理，导致地下水及土壤污染问题严重。

萌芽阶段（1988年至2012年）。1988年，中国第一座垃圾焚烧发电项目投入运营。1992年，中国政府在联合国环境与发展大会上承诺履行《21世纪议程》，并制定了《中国21世纪议程》，首次提出城市生活垃圾应逐步做到分类收集。1996年，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》指出城市生活垃圾应逐步分类收集、分类运输。2000年，建设部确定北京、上海等8个城市为全国首批生活垃圾分类收集试点城市。2005年，《城市建筑垃圾管理规定》施行，明确建筑垃圾定义及处置原则，鼓励建筑垃圾综合利用。2007年，《城市生活垃圾管理办法》规定城市生活垃圾实行分类收集的具体要求。

启动阶段（2013年至2016年）。2015年，住建部等五部委公布第一批26个生活垃圾分类示范城市（区），要求到2020年分类收集覆盖率达90%。2016年，中央财经领导小组第十四次会议强调“普遍推行垃圾分类制度”，结束社会对“是否要分类”的争议，提振行业信心。

高速发展阶段（2017年至今）。2017年，国务院办公厅发布《生活垃圾分类制度实施方案》，要求到2020年底，46个重点城市基本建成分类处理系统，生活垃圾回收利用率达35%以上。2019年，上海率先实施《上海市生活垃圾管理条例》，成为全国首个强制分类城市，推动全国分类进程。2020年，新修订的《固体废物污染环境防治法》实施，将垃圾分类纳入法治框架，明确各方责任。2021年，建筑垃圾减量化工作机制逐步建立健全，建筑垃圾综合利用被列入《“十四五”循环经济发展规划》。

三、行业产业链

城市垃圾回收行业产业链上游主要包括原材料和回收处理所需的设备，其中原材料主要为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾，设备包括垃圾桶与回收箱、垃圾收集车、转运设备、破碎机、滚筒筛、磁选机、近红外光谱分析、机械臂、涡电流分选、脉冲除尘器、喷淋塔、滚筒发酵仓、厌氧发酵系统等。产业链中游为垃圾清运、垃圾处理、垃圾回收等环节。产业链下游是将处理后的垃圾转化为再生资源或进行无害化处置，实现价值最大化，其资源化利用领域主要包括再生纸、再生塑料、再生金属、有机肥、生物天然气、电等领域。

相关报告：智研咨询发布的《中国城市垃圾回收行业市场运行态势及投资战略研判报告》

四、行业现状

2022年，中国新修订的《固体废物污染环境防治法》将垃圾分类正式纳入法治框架，推动46个重点城市率先实现分类系统全覆盖，标志着垃圾管理从政策倡导向强制执行转型。然而，在法治化进程加速的同时，中国城市生活垃圾产生量仍呈现上升态势。2024年，中国城市生活垃圾清运量为2.62亿吨，同比增长3.26%。

2024年，中国城市生活垃圾无害化处理能力为115.55万吨/日，同比增长0.97%。目前，中国的垃圾处理方式主要包括焚烧、填埋和堆肥等。其中，焚烧处理因其高效、环保的特点，已成为城市垃圾处理的主要方式。然而，垃圾焚烧设施的建设和运营需要大量的资金和技术支持，同时还需要解决公众对垃圾焚烧设施选址的“邻避效应”问题。此外，填埋处理虽然成本较低，但对土地资源的占用较大，且存在环境污染风险。

中国城市垃圾回收行业正经历从“末端治理”向“资源循环”的关键转型，政策、技术与市场三重动力推动行业高质量发展。2024年，中国城市生活垃圾无害化处理量为2.62亿吨，同比增长3.14%；中国城市生活垃圾无害化处理率为99.86%，同比减少0.12个百分点。中国在垃圾处理设施的建设和运营方面取得了一定成效，能够应对垃圾产生量的增长，确保大部分垃圾得到无害化处理，减少了垃圾对环境的直接污染风险。

五、重点企业经营情况

中国城市垃圾回收行业正经历从“规模扩张”到“质量优化”的转型，竞争格局呈现“国企主导、民企突围、外资渗透”的多元态势，政策、技术、资本成为核心竞争要素。国有企业凭借强大的资金实力、政府的政策支持以及卓越的资源整合能力，在城市垃圾回收市场中占据核心地位。例如，中国环保集团、北京建工资源、上海环境和金科资源等企业，不仅实现了从垃圾收集、运输、处理到再生产品生产的全产业链覆盖，还通过规模化运营形成了显著的成本优势。这些企业常作为示范项目的承担者，推动行业标准化建设，市场集中度较高。民营企业在城市垃圾回收领域展现出灵活的经营策略和突出的技术创新能力。它们通常聚焦于细分领域和区域市场，通过技术创新提升资源化效率。例如，宁波振和环保的渣土烧结砖技术和杭州泽众环保的再生骨料生产线，均通过专利技术显著提高了资源化利用水平。

绿色动力环保集团股份有限公司作为中国垃圾焚烧发电行业首家A+H股上市企业，专注于城市垃圾处理全产业链服务，业务涵盖项目投资、建设、运营、技术研发及核心设备供应。其自主研发的“多驱动逆推式垃圾焚烧炉”获国家住建部推荐，覆盖250吨至1000吨/日处理规模，实现垃圾焚烧国产化替代。公司集成垃圾焚烧发电、渗滤液处理、炉渣制砖等技术，惠州循环经济产业园实现垃圾减量化、无害化、资源化“三化”目标，渗滤液处理零排放。2025年一季度，绿色动力营业收入为8.28亿元，同比增长2.90%；归母净利润为1.85亿元，同比增长33.21%。

中国天楹股份有限公司深耕垃圾焚烧发电领域，构建了世界一流的生活垃圾处理处置链，开创一站式三化处理新模式。公司垃圾焚烧发电业务主要采取特许经营权方式，通过BOT、BOO的投融资模式，积累了丰富的项目投资、建设、运营经验。公司还依托智慧环境管理云平台，为城镇、农村提供高品质的垃圾智慧分类、垃圾分类运转、智慧化清洁和再生资源回收等综合环境服务。在技术创新方面，公司形成了覆盖固废处理全产业链的自主核心技术体系，拥有大吨位机械炉排炉、等离子熔融、智能机器人等关键核心技术。在海外布局方面，公司通过并购西班牙Urbaser，成功获取海外市场拓展经验，构建了覆盖东南亚、欧洲、大洋洲的全球业务网络。越南河内项目作为公司投建的首个超大型海外项目，日处理生活垃圾超4000吨，成为绿色“一带一路”的标志性工程。此外，公司还成功研发智能分选机器人与无人清扫机器人，推动城乡环境服务业务提质增效。2024年，中国天楹营业收入为56.67亿元，同比增长6.46%；研发投入金额为0.95亿元，同比增长6.36%。

六、行业发展趋势

1、智能化与资源化利用的深度融合

随着科技的不断进步，智能化和自动化技术在城市垃圾回收领域的应用将日益广泛。物联网、大数据、人工智能等技术将推动智能垃圾回收站和自动化分类系统的普及，显著提高垃圾分类的准确性和效率。例如，智能分类系统通过图像识别和机器学习技术，能够自动对垃圾进行分类，减少人工干预，提升分类效率。此外，资源化利用技术也将不断发展，通过分类回收、再生利用等方式，实现垃圾的减量化和资源的循环利用。

2、政策从宏观规划到微观落实

近年来，中国政府在城市垃圾回收方面出台了一系列宏观政策，形成了较为完善的政策体系。例如，《“十四五”生态环境保护规划》明确提出要加大城市垃圾处理力度，推动垃圾焚烧发电和资源化利用。地方政府也纷纷出台细化政策，推动垃圾回收行业的发展。例如，上海、深圳等地通过立法强制推行垃圾分类，显著提高了垃圾回收利用率。此外，各地还通过设立专项基金、提供税收优惠等方式，支持垃圾处理设施的建设和运营。这些政策的实施，将为城市垃圾回收行业提供持续的推动力。

3、从单一处理到综合解决方案

城市垃圾回收市场规模持续扩大，显示出强劲的发展势头。2020-2024年期间，城市垃圾处理行业市场规模显著增长。随着市场需求的不断变化，垃圾回收行业正从单一的处理技术向综合解决方案转变。企业不再仅仅提供单一的处理技术，而是根据垃圾的具体类型和污染程度，结合多种技术手段，提供定制化的综合解决方案。这种转变不仅提高了垃圾处理的效率，还满足了不同客户的多样化需求。未来，随着城市化进程的加速和环保意识的提高，城市垃圾回收市场将继续保持快速增长。

以上数据及信息可参考智研咨询（www.chyxx.com）发布的《中国城市垃圾回收行业市场运行态势及投资战略研判报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。