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北京老旧小区改造 “四个一”带来新希望

    综合体这个月底就要建好啦,这回停车、吃饭、理发都方便了!”五一劳动节刚过,石景山区鲁谷街道六合园南社区的老街坊们见面唠嗑,“综合体”成了挂在嘴边的高频词儿。

    大家说的这个“综合体”,全称“六合园南老旧小区便民综合体”,是集立体停车、屋顶广场、便民服务等多功能为一体的三层建筑,这是社区党委统筹各方引入社会资本参与建设的便民项目。

    老旧小区改造,是当前城市更新、基层治理的大事儿,它既包含因地制宜的“改”,又要有提质升级的“造”,工作头绪之多,“择”清楚并非易事。就拿六合园南社区来说,有不少多年的“老大难”:小区空间布局分散,缺少综合服务功能,造成不少老街坊日常不便;停车“抢位”,出车像走“华容道”;排水不畅,楼体外墙脱落……可以说小区既有“基础病”,又有“并发症”。

    从哪儿“开刀”施治?从去年5月2日开始,在社区党委会统筹下,社区居委会、物管会、设计团队三方组成入户小组,调研居民们的改造意见。630户居民,三次“覆盖调查”,六合园南社区党委副书记、物管会副主任孙小平甚至在社区门口“支起了摊儿”,向过往居民介绍改造方案,同时还召开多次“老街坊议事会”。

    “在整个过程中,我们始终与居民商量着办,把他们的知情权作为第一考虑要素,什么不行就改什么、缺少什么就补什么。” 六合园南社区党委书记于雄伯介绍,历时一个月,居民的意见逐渐趋于统一,七成以上居民赞成改造,上述 “便民综合体”的改造项目就是这样决定下来的。

    大家都同意改造就能顺利吗?事实可没那么简单。楼外体施工不能影响居民休息,不能搞“拉链儿”工程招人烦……在党委统筹下,物管会在社区门口竖起了一块“心愿墙”,居民们有什么建议可以随时贴上墙,物管会随时改进。于雄伯说,大家心气儿顺了,改造也就水到渠成了。

    然而这一切还都只是“面子”,要说“里子”,街道党委还有更加深层的考虑:那就是如何通过改造形成小区可持续发展?为此,社区在招标文件中明确了投资回收渠道和年限,被引入的社会力量——愿景集团投资后,可以在一定年限内利用改造项目运营,同时每年向物业进行资金反哺,这就给物业服务稳定升级、居民养成“家园意识”“受益付费”意识赢得了缓冲时间。

    “一体化招标”吸引社会力量、“一揽子改造”统一里子和面子工程、“一本账统筹”让社区有了可持续发展的机遇、“一盘棋治理”彰显基层党组织的协调统筹。“四个一”的改造思路正在把这个老旧小区引入健康发展的新轨道。 

本文来源:产业网

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