2019年巴西人口结构、政府收支及巴西农业生产值分析[图]

    一、巴西基本情况

    早在 1923 年，巴西就率先为铁路工人建立了第一个养老金制度，并很快扩展到公共、商业和工业等部门。随着 1988 年巴西联邦宪法的颁布，养老金成为每一个公民的基本权利，覆盖面不断扩大，截至 2012 年，巴西养老金制度覆盖了 65 岁以上人口的 97%。

    从过去 20 年来看，巴西社会面临着人口快速老龄化的问题。2010 年至 2018 年，65 岁及以上人口比例从 5%提高至 9%。

巴西人口年龄结构（% ）

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    快速老龄化的人口给社会保障体系尤其是养老金支付带来了巨大挑战，在过去十年中，巴西养老金赤字规模不断增加，给政府公共账户带来巨大的财政压力。近年来巴西的养老金支出收不抵支，2015 年养老金支出高达 GDP 的 11.9%，而缴费收入只占 GDP 的 7.9%，政府不得不进行大量的税收补贴来实现对养老金制度的全覆盖。随着巴西政府近年来财力的萎缩和赤字的高涨，巴西高福利性的养老金制度难以为继，2015 年，巴西经济萎缩 3.8%，2016 年继续维持负增长，经济下滑 3.6%。

    在这种背景下养老金支付问题愈加严重，英国《金融时报》指出，巴西财政在社会保障方面的支出排名全球第一，2018 年，社保支出占巴西政府预算的 44%以及国内生产总值的 8.6%。

2010-2020年巴西一般政府收入及预测

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2010-2020年巴西一般政府收入占GDP及预测

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2010-2020年巴西一般政府总支出及预测

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2010-2020年巴西一般政府总支出占GDP及预测

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    随着巴西养老金政策改革对巴西政府财政支出的进一步释放，政府财政支出中社会保障占比逐渐下降，可以为其他产业的发展提供更大力度的财政支撑，巴西的农业作为国家支柱产业之一，有望在 2020 年实现持续性增长，成为经济复苏的重要推动力。

    二、巴西农业情况

    巴西将继续重视国内农业的发展，加大对农业的投入与补贴力度，2020 年可能将农业补贴提高一倍，而且可能扩大补贴贷款。2019 年，巴西第三季度的农业生产总值达 796.8 亿巴西雷亚尔，同比增长 21.4%。未来巴西养老金制度的深入改革预计将促进巴西农业的持续性发展。

巴西农业生产值及同比增速

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    巴西是世界农业生产大国，农业主要集中在国内东南沿海地区，以热带经济作物为主，咖啡、蔗糖、香蕉、剑麻的产量居世界前列，农业体量大，未来农业持续发展空间广，在全球农业领域占据重要地位。

    一方面，巴西具有丰富的农业资源，农业为巴西国内支柱型产业，体量庞大。根据世界银行数据，全球总耕地面积约为 15 亿公顷，巴西占比 5.14%，排名第五，仅次于印度、美国、俄罗斯和中国。2017年巴西的总耕地面积达 8097.6 万公顷。巴西在人均耕地面积方面也保有突出优势，2017年相较于世界 0.19 公顷的人均耕地面积，巴西人均耕地面积为 0.4 公顷，超出全球人均耕地面积 110.5%。

各国耕地面积占比

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    智研咨询发布的《2020-2026年中国共享经济行业市场发展规模及投资前景趋势报告》数据显示：巴西是咖啡、大豆、玉米等作物的主要生产国之一，相应作物产量在国际市场上具有明显优势。巴西在甘蔗、咖啡和柑橘等产物方面位居世界第一，2017 年各作物产量分别达 758548、2681 和 18425 千吨，世界占比为 40.92%、29.17%和 17.44%，产量庞大，在世界农业中占据领先地位。

巴西优势品质产量

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    巴西在拥有大体量农业的同时，还享有巨大的农业增长潜能。巴西作为全球最大的谷物生产国和出口国之一，其耕地面积在全球排名第五，2016 年，巴西的总耕地面积达 8097.6 万公顷，仅占国土面积的 7.8%，相较于欧盟的 45%-65%、美国的 18.3%、中国的 17.7%和印度的 60.5%，巴西具有庞大的可耕地面积增长潜力，据世界农化网报道，巴西拥有超过 1.9亿公顷的潜在可开耕种植面积。在巴西国内分布两个主要农作区，分别为巴西南部和巴西东北部，巴西的中部过去因为土壤质量差被认为难以发展农业，作物难以生存，大片土地现在仅仅被用作牧场，但现在人们发现大豆等作物实际能够在中部地区生存，特别是在对土质进行不断改进之后，因此这一地区的农业（部分为热带草原）正蓬勃发展，被广泛用于发展机械化农业，为未来巴西农业的发展提供了新的可能性和巨大的潜力。在 1997 年至 2017 年的二十年里，全球耕地面积增长了 3049 万公顷，其中巴西耕地面积增长了 1224 万公顷，占到了全球新增耕地面积的 40%。