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2018年全国就业和再就业情况分析及2019年城镇新增就业情况分析预测[图]

    一、全国就业和再就业情况分析

    截至2018年底,基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.42亿人、1.96亿人、2.39亿人;全年三项基金总收入为5.6万亿元,同比增长15.28%,总支出为4.87万亿元,同比增长16.08%。社保卡持卡人数达到12.27亿人。

截至2018年底基本养老、失业、工伤保险参保人数情况

数据来源:公开资料整理

    相关报告:智研咨询网发布的《2019-2025年中国共享经济行业市场监测及未来前景预测报告

    2018年城镇新增就业人数整体情况趋好发展,2018年全年城镇新增就业人数达到了1361万人,同比增加了10万人。2018年末城镇就业人员为43419万人,比2017年末增加957万人,城镇就业规模持续扩大,这是一个历史的新高。1-12月,城镇调查失业率除3月份和7月份受春节和毕业季影响稍高外,其他月份都在5.0%及以下。2018年末城镇登记失业率为3.80%,为近年来低位。

2018年全年城镇新增就业及城镇就业人员情况

数据来源:公开资料整理

    2018年年末全国就业人员77586万人,其中城镇就业人员43419万人。全年城镇新增就业1361万人,比上年增加10万人。年末全国城镇调查失业率为4.9%,比上年末下降0.1个百分点;城镇登记失业率为3.8%,下降0.1个百分点。全国农民工总量28836万人,比上年增长0.6%。其中,外出农民工17266万人,增长0.5%;本地农民工11570万人,增长0.9%。

2013-2018年中国城镇就业人数走势

数据来源:公开资料整理

    2018年年末全国城镇调查失业率为4.9%,比上年末下降0.1个百分点;城镇登记失业率为3.8%,下降0.1个百分点。全国农民工总量28836万人,比上年增长0.6%。其中,外出农民工17266万人,增长0.5%;本地农民工11570万人,增长0.9%。

2018年中国全国农民工情况分析

数据来源:公开资料整理

    2013-2018年全国城镇新增就业人数六年来全国新增就业人数稳中有长。从2013年城镇新增就业人数为1310万人,到2018年城镇新增就业人数相比2013年增加了51万人,已连续6年超过1300万人。

2013-2018年全国城镇新增就业人数

数据来源:公开资料整理

    近几年我国城镇登记失业率有所下降,但仍需进一步改善。截至2018年底,全国城镇失业人员再就业551万人,与去年同期558万人相比略有下降。自2013年以来,全国城镇失业人员再就业人数基本维持稳定状态。

2013-2018年全国城镇失业人员再就业人数情况

数据来源:公开资料整理

    二、2019年城镇新增就业仍在1500万人以上

    刚刚过去的2018年,各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于就业工作的决策部署,扎实工作、努力奋进,就业工作取得积极进展,就业目标任务圆满完成,就业局势保持总体稳定。具体可以从三个方面来看:

    一是新增就业情况较好。2018年城镇新增就业达到1361万人,同比增加10万人,已连续六年超过1300万人。二是失业率保持在低位。年末城镇登记失业率为3.8%,降至近年来的低位。三是岗位供给总体大于求职人数。根据100个城市的统计数据,2018年求人倍率(招聘岗位数与求职人数的比值)始终保持在1以上,四季度为1.27,表明1个求职者对应着1.27个就业岗位,岗位数量供大于求。

    在经济增速放缓的情况下,我国就业局势总体平稳、稳中有进,不仅有力支撑了经济发展基本面,保障和改善了民生,也对维护改革发展稳定大局发挥了重要作用,成绩来之不易。根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。同时,得益于经济发展拉动就业的能力不断增强,得益于改革红利的持续释放,得益于积极就业政策效应的进一步发挥,也离不开社会各界的关心支持和广大劳动者的拼搏奋斗。
同时也要看到,我国依然是世界上人口和劳动力最多的发展中国家,解决就业问题具有长期性、艰巨性、复杂性。

    2019年,各级人力资源社会保障部门在稳就业方面有哪些重点举措?

    人力资源社会保障部负责同志:2019年,我国的就业总量压力不减,需要在城镇就业的新成长劳动力仍然保持在1500万人以上,特别是高校毕业生数量达834万人,再创新高。同时,结构性就业矛盾更加突出。中央经济工作会议针对今年的新形势新情况新变化,把稳就业作为“六稳”的首位,摆在突出位置,专门对做好就业工作提出明确要求。各级人社部门将认真贯彻落实中央经济工作会议精神,突出一条主线,着力在四个方面下功夫,全力确保就业局势稳定。
突出一条主线,就是突出实施就业优先政策这一主线,坚持把就业作为经济发展的优先目标,采取更加积极的就业措施,抓重点、调结构、守底线,推动实现经济发展和扩大就业的良性循环。

    重点在四个方面下功夫:

    一是在为企业减负担增活力上下功夫。企业有活力,就业就有保障。将加快研究降低社会保险费率的实施方案。加大失业保险费返还的力度和幅度,对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。提高创业担保贷款额度,将个人申请额度从10万元提高到15万元,小微企业申请额度从200万元提高到300万元。力争通过实质性措施为企业减负担、增活力。

    二是在突出重点群体精准施策上下功夫。在做好面上就业工作的同时,突出重点,做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业工作,实施有针对性的项目和计划,加强实名制管理和服务,组织开展春风行动等就业专项服务活动。

    三是在强化培训提高劳动者职业技能上下功夫。劳动者一技在手、终身受益。开展大规模职业技能培训,对培训合格的失业人员给予职业培训补贴,放宽企业职工申领技能补贴的条件,通过多渠道、多方式提供有针对性的培训,不断提高劳动者就业创业的能力。四是在保障权益兜牢底线上下功夫。加大对困难人员的就业援助,确保“零就业家庭”动态清零,及时兑现失业保险等社会保障待遇。加大保障农民工工资支付工作力度,维护劳动者权益,构建和谐劳动关系,为社会稳定做出积极贡献。

本文采编:CY315

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