2026年中国万兆光网行业发展历程、试点入围名单、政策布局、试点完成数量及趋势研判：加快推进万兆光网试点工作，助力经济社会数字化转型[图]

内容概况：近年来，随着数字经济与实体经济的深度融合持续深化，智能制造、智慧医疗、超高清视频等典型场景对网络性能的要求已从“可连接”升级为“高质量连接”，万兆光网凭借其大带宽、低时延、高可靠及确定性服务能力，正从技术验证走向广泛的行业赋能，成为支撑经济社会数字化转型的关键信息基础设施。2026年4月，工业和信息化部印发《关于公布万兆光网试点项目完成情况的通知》，确定了136个项目完成试点任务，其中包括52个万兆小区、38个万兆工厂和46个万兆园区，标志着我国万兆光网建设完成从“政策导向”到“产业落地”的关键跨越。

相关上市企业：中国电信（601728）、中国移动（600941）、中国联通（600050）、亨通光电（600487）、中兴通讯（000063）等。

相关企业：华为技术有限公司、湘能华磊光电股份有限公司等。

关键词：万兆光网主要技术、万兆光网发展历史、万兆光网试点入围名单、中国部分省份万兆光网试点情况、中国部分省市万兆光网三大场景专项政策布局、中国万兆光网试点项目各场景完成数量、万兆光网行业发展趋势

一、万兆光网行业定义

万兆光网是下一代光纤网络技术演进方向，是新型信息基础设施的重要组成部分，具备带宽更高、时延更低（千兆光网的1/10）、可靠性达99.9999%等技术特征，旨在满足云游戏、工业质检等新兴应用对网络性能的需求。万兆光网能向用户提供万兆接入能力，主要包括50G-PON（无源光网络）超宽光接入、FTTH（光纤到户）/FTTR（光纤到房间）与第7代无线局域网协同、高速大容量光传输以及光网络与人工智能融合等关键技术。

二、万兆光网行业发展历史

我国自2021年实施“双千兆”网络协同发展行动以来，已实现千兆光网覆盖全国县村，累计用户超2亿。2024年是万兆启航元年，万兆光网在国内领先省份已经得到了应用。3月，上海电信杨浦区保利天汇小区落地全球首个基于50G-PON的“万兆云宽带示范小区”。5月，云南移动在昆明安宁产业园建成全国首个万兆工业园区。8月，中国电信湖北武汉分公司在武昌首义学院建成湖北省首个应用FTTR-B技术（企业级光纤到房间）的万兆智慧校园。12月，上海电信联合华为率先打造了基于F5G-A万兆光网的3D康养业务试点，在临汾社区成功打造了样板点，标志着我国在智能养老领域迈出了重要一步。

2025年1月，工业和信息化部发布《关于开展万兆光网试点工作的通知》，计划在重点城市的小区、工厂和园区开展试点，推动50G-PON等关键技术部署。3月，河南省内首个万兆光网（试验网）在开封建成，标志着河南迈向“万兆光网”时代，进一步推动网络向超高速、大容量、智能化升级演进，以万兆网络赋能行业发展。4月，工业和信息化部发布《关于公布万兆光网试点入围名单的通知》，确定在全国30个省（区、市）86个城市的168个小区、工厂和园区，开展万兆光网试点。5月，由哈尔滨联通主办的宾西经济开发区“50G PON万兆园区示范项目”正式启幕。12月，中国电信广西北海分公司在北海至涠洲岛航线的1200客位超大型游轮上，率先实现万兆海洋宽带与5G无线网络双轨覆盖，标志着北部湾海域海上移动通信正式迈入万兆级高速互联新时代。

2026年2月，“AI赋能高新 万兆智启未来”——双万兆网络升级暨AI+产品焕新发布会在福州高新区成功举办。本次活动标志着福州高新区携手中国移动福州分公司，在全市范围内率先迈入“双万兆”（万兆5G-A与万兆光网）网络新时代。5月，内蒙古5个万兆光网试点项目全部通过工业和信息化部验收。

三、万兆光网行业市场现状

为系统推动我国万兆光网从技术验证走向规模化应用，2025年4月，工业和信息化部办公厅发布《关于公布万兆光网试点入围名单的通知》，确定了168个万兆光网试点入围项目。试点类型覆盖“万兆小区、万兆工厂、万兆园区”三大场景，由中国电信、中国移动、中国联通及地方广电网络等基础电信运营商联合地方政府及行业用户共同申报，标志着我国在高速网络建设领域迈出了重要一步。

在万兆光网试点推进过程中，各省份因地制宜加速落地。山东省在青岛市完成鲁商首府万兆小区商用部署，并在全省16地市试商用万兆小区及“万兆+AI”园区；广西省于2025年4月在南宁启动首批25个试点项目，其中广西电信承建11个，覆盖多类型场景；天津市推动“双万兆”试点，建成5G-A基站6400余个，8个项目入围工信部名单；福建省3个项目全部完成工信部万兆光网试点任务。

当前，北京、上海、福建、广东、四川、湖北等超15个省市通管局已出台万兆光网专项政策，提出万兆光网商用目标，聚焦“万兆小区、万兆工厂、万兆园区”三大场景商用建设，政策体系与商用实践协同发力，标志着我国万兆光网产业步入规模化部署的新阶段。

在万兆小区部署方面，政策引领不断强化。上海出台专项规划，明确“2025年建成全国领先万兆光网体系”目标，将万兆小区建设纳入城市数字化转型重点任务，要求新建小区100%预留万兆接入能力，老旧小区改造同步推进万兆升级。浙江积极开展“40+5”（4个工业和信息化部试点项目、50个省级试点项目）万兆光网试点项目，提出在家庭用户侧推进基于FTTR+Wi-Fi 7的万兆光网部署，目标覆盖家庭超5万户。在系列政策推动下，多地万兆试点成效显著。

在万兆园区升级方面，政策效能持续凸显。福建在新型基础设施建设相关规划中明确，2027年前建设5个以上高水平万兆园区，要求园区内企业万兆接入率达90%以上。四川目标“打造高速高质双万兆网络”，超前部署基于50G无源光纤网络（PON）的超千兆宽带，实现50G PON端口达到20万个，打造20个万兆园区标杆，多地还出台技术创新激励政策，对园区部署50G PON先进网络设备给予资金补贴，推动网络传输效率大幅提升。

在万兆工厂发展方面，政策红利加速释放。江苏启动万兆光网试点建设，提出年底前将创建不少于20个万兆工厂，积极促进万兆光网建设，争创“万兆示范省”，在2030年50G PON端口占比达50%；辽宁强化算力接入网络能力，推动双万兆行业应用加速赋能，开展50G PON、800G等F5G-A万兆光网创新技术试点应用，推进50G PON技术在工业制造等应用场景商用部署。

随着云游戏、XR/元宇宙、高精度工业质检等新业务新应用加速涌现，用户侧对网络带宽、传输时延及连接可靠性的要求持续攀升，亟需推动“千兆光网”向“万兆光网”的全面演进升级。万兆光网是推动城市数字化转型的高速路，是夯实网络强国数字中国基石的硬支撑。近年来，随着数字经济与实体经济的深度融合持续深化，智能制造、智慧医疗、超高清视频等典型场景对网络性能的要求已从“可连接”升级为“高质量连接”，万兆光网凭借其大带宽、低时延、高可靠及确定性服务能力，正从技术验证走向广泛的行业赋能，成为支撑经济社会数字化转型的关键信息基础设施。2026年4月，工业和信息化部印发《关于公布万兆光网试点项目完成情况的通知》，确定了136个项目完成试点任务，其中包括52个万兆小区、38个万兆工厂和46个万兆园区，标志着我国万兆光网建设完成从“政策导向”到“产业落地”的关键跨越。

全国万兆小区试点项目分布于24个省（区、市），累计完成52个项目。其中，广东省、辽宁省及广西壮族自治区各完成5个，并列全国首位；内蒙古自治区、上海市和陕西省均完成3个；其余省份主要集中在1至2个。

全国万兆工厂试点项目分布于16个省（区、市），累计完成38个。其中，河北省以8个居首，广东省完成5个，湖北省和江苏省均完成4个，其余省份主要集中在1至2个，试点覆盖范围广泛。

全国万兆园区试点项目分布于17个省（区、市），累计完成46个。其中，江苏省和湖北省各完成8个，并列全国首位；河北省和上海市各完成5个，广东省完成4个，其余省份主要集中在1至2个，区域分布较为均衡。

相关报告：智研咨询发布的《中国万兆光网行业市场全景评估及发展趋向研判报告》

四、万兆光网行业发展趋势

1、网络架构向融合智能与确定性服务方向演进

万兆光网正从单纯追求带宽提升的粗放式发展，向融合智能调度与确定性服务能力的方向深度演进。未来的光网络架构将突破传统接入的单一功能定位，通过引入软件定义网络与网络切片技术，实现对不同业务类型的精细化承载与差异化服务保障。工业控制、远程医疗等对时延、抖动和可靠性有严苛要求的应用场景，将推动万兆光网从“尽力而为”向“确定性体验”转变，网络资源可按需动态分配。这一架构演进将促使万兆光网深度融入行业生产系统，成为支撑数字化业务的关键底座，推动其从接入基础设施向业务使能平台转型。

2、运维模式向人工智能深度驱动的自治化方向升级

万兆光网的运维管理正从人工干预为主向人工智能深度驱动的自治化方向全面升级。随着网络规模不断扩大、连接数量急剧增长以及业务种类日益丰富，传统运维模式已难以满足万兆光网高效运营的复杂需求。通过将人工智能与光网络管控体系深度融合，网络将具备实时感知自身运行状态、精准预测潜在故障隐患、自动定位异常根源并执行修复策略的自闭环能力。自治化网络的构建将显著缩短业务开通周期，提升网络资源利用效率，增强网络在复杂环境下的抗风险能力，推动网络运维从被动响应向主动预防转变。

3、应用场景向生产核心环节与民生服务领域纵深拓展

万兆光网的应用边界正从面向家庭的宽带接入向工业制造、智慧医疗、数字教育等生产核心环节与民生服务领域纵深拓展。在制造业领域，万兆光网将与产线自动化控制、机器视觉质检及数字孪生仿真等生产流程深度融合，成为支撑柔性制造与精益生产的关键基础设施；在民生服务领域，万兆光网将支撑超高清视频、远程诊疗、虚拟实训等新兴应用的规模化落地。应用场景的纵深拓展将推动万兆光网从“网络基础设施”向“经济社会发展底座”的定位跃升，使其成为各行业数字化转型不可或缺的基础支撑。

以上数据及信息可参考智研咨询（www.chyxx.com）发布的《中国万兆光网行业市场全景评估及发展趋向研判报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。

智研咨询依托全链路上下游企业调研体系，整合供应商名录、交易占比、区域分布及客户画像等多维核心数据，通过可视化图谱技术，构建集供应商、客户、行业分布、市场占有率于一体的全景供应链图谱。助力企业快速锚定关键合作方、洞察行业竞争格局，为企业拓展产业版图、布局上下游合作、构建产业生态提供极具参考价值的全景视角与决策依据，实现被动响应到数智预判的供应链管理升级，为战略决策与资源整合提供高价值的数据底座。

企业供应链图谱服务内容：1.上下游企业深度调研：系统梳理供应链上游供应商、下游客户全名单，精准采集企业基本信息、交易金额占比、合作紧密度等核心数据。2.行业与区域分布解析：整合供应商/客户所属行业分类、区域分布特征，清晰呈现产业集聚格局与行业占比结构。3.全景图谱可视化呈现：基于调研数据构建供应链生态图谱，直观展示上下游关联关系、交易链路及市场份额分布。4.核心价值数据萃取：提取企业技术力量、市场占有率、商业模式等关键信息，同步呈现供应链核心竞争力与竞争态势。5.决策支撑服务：依托图谱数据，提供供应链风险节点识别、优质资源筛选、战略布局方向建议，赋能企业决策。