2017年中国环评行业将开启百亿市场空间【图】

    环境影响评价简称环评，英文缩写 EIA，即 Environmental Impact Assessment，是指对规划和建设项目实施 后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测 的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。环评具 有“一票否决权”，凡是环评不合格的项目一律不可建设实施。

    环评的作用是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施，这种属性就决定 了环评行业是典型的轻资产行业。一般情况工程项目环评占工程造价比例很低，按照投资估算，投资 50-100 亿 元的工程项目其环境影响报告书收费仅为 70-110 万元。

建设项目环评工作流程

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    相关报告：智研咨询发布的《2017-2022年中国环保市场供需预测及投资前景预测报告》

    目前我国重建设项目环评，轻战略环评、政策环评及规划环评。《“十三五” 环境影响评价改革实施方案》中已明确提出：1）深入开展战略环评工作，完成京津冀、长三角、珠三角等三大 地区战略环评，组织开展长江经济带和“一带一路”战略环评；2）开展政策环境评价试点。完成新型城镇化、 发展转型等重大政策环评试点研究；3）深入开展城市、新区等规划环评。开展流域综合规划环评，确定开发边 界和开发强度。完成长江经济带重点产业园区规划环境影响跟踪评价与核查；4）加强规划环评与项目环评联动。 依法将规划环评作为规划所包含项目环评文件审批的刚性约束。对已采纳规划环评要求的规划所包含的建设项 目，简化相应环评内容。

    目前一个环保工程项目的建设流程自始至终包括政策、规划环 评、建设项目环评（变更环评）、环保工程设计、施工环境监测、竣工环保验收、上市环保核查、清洁生产核查 等。传统环评公司服务周期仅局限于整个工程项目前端的环评阶段，随着环境影响报告书（表）的编制完成， 服务周期便结束，在环保要求不断驱严的大背景下，这种单一的盈利模式缺乏竞争力难以维持生计。因此传统 环评公司大多在深化传统业务的同时积极拓展业务领域至环评后的环保工程设计、施工、施工监测乃至环境污 染设施治理运营领域，延长项目服务周期，提供一站式环保咨询服务，全程助力建设项目的落地实施。全产业 链的业务拓展能够使传统环评公司提升核心竞争力，完善盈利模式，打造利润增长点，实现跨越式发展。

环境工程项目建设流程

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    环评是项目审批的重要环节，部分环评机构利用其国家 或政府背景，与环保审批部门存在利益勾结，导致环评失去实际作用，形成了社会高度关注的“红顶中介”问 题。对此，政府于 2015 年先后出台了《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》、《关于推进环保系统环评机构脱 钩工作相关要求的通知》等文件，细化了 2016 年年底前分批完成红顶机构脱钩工作的实施进程，并且明确负责 审批核准环评文件的相关负责人以及单位，均不得申请环评资质，从整体到局部整治环评市场。 据统计，截至 2016 年 12 月 31 日，部直属单位的 8 家环评机构及地方环保系统的 350 家环评机构分三批先 后完成脱钩，其中 179 家通过取消或者注销资质形式完成脱钩，179 家通过原环评机构职工自然人出资设立环 评公司或整体划转至国有资产管理部门等形式完成脱钩。

环评脱钩进展梳理

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    脱钩前，环评行业半数机构是地方环境科研院所、高校等事业单位或国企，大多具备国家或政府背景，民 营类环评企业数量虽占行业机构总数一半，但市场份额仅有 30%。脱钩前，50%的政府背景“红顶”的环评机 构收入占行业总量约 70%。脱钩后，“红顶”环评机构占据的约 70%空间将随市场化放开，民营环评机构迎来 市场扩容。

2015 年环评企业分布情况

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2015 年环评企业市场份额

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    当前，国内拥有甲级资质环评机构 183 家，乙级资质环评机构 800 家，共计 983 家。脱钩后，环评机构数 量锐减，环评市场规模增速趋缓。2011 年-2016 年，我国固定资产投资增速从 24.04%不断下滑至 8.14%，预计 未来增速维持在 8%左右。环评收入约占固定资产投资 0.01%-0.02%。按照固定资产投资未来年均保持 8%的增 长，环评收入占固定资产投资 0.015%计算，则 2016-2020 年环评行业会达到 524 亿的市场空间。环评行业市场 化改革，行业竞争愈发激烈，民营环评企业将迎来发展良机。

环评市场规模变化（单位：亿元）

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固定资产投资趋势（单位：亿元）

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环评行业市场规模预测

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    环评十倍杠杆撬动千亿环保设计市场

    按照单个项目来看，环保工程设计费用一般是环评费用的 10 倍甚至更高。我国 2010 年-2013 年环保工程设 计市场规模与环评市场规模比例维持在 10.80-15.01 倍之间。保守估算，2016 年-2020 年，我国环保工程设计市 场规模与环评市场规模比例维持在 10 倍不变，则 2016 年-2020 年我国环保工程设计市场规模将达到 5242 亿。 巨大的市场空间预示着良好得发展前景，传统的环评企业如能向下游环保工程设计领域延伸，将很好的打破单 一环评业务产生得增长瓶颈，实现良好发展。

2010-2013 年环保工程设计市场规模与环评市场规模比例

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环保工程设计行业市场规模预测

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甲级资质环评机构从业人数分布

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