内容概要：2026年，工信部新版《优质中小企业梯度培育管理办法》正式将“改造提升传统产业”纳入专精特新“小巨人”重点支持领域，为煤炭、钢铁等传统行业企业打开了转型升级与国家级认证结合的新通道。
关键词：专精特新国家政策
2026年，工业和信息化部新版《优质中小企业梯度培育管理办法》正式实施，其中一项关键修订引发产业界广泛关注：“改造提升传统产业”被明确纳入专精特新“小巨人”企业的重点支持领域。这一政策调整，标志着包括煤炭、钢铁、冶金等在内的传统产能行业，有望通过实质性的高端化、智能化、绿色化转型，跻身国家级优质中小企业行列。
一、新政释放出清晰信号
国家支持的并非传统产业的身份本身，而是其“改造提升”的具体行为和成果。这意味着，聚焦于矿山智能化开采技术研发、高端特种钢材攻关、节能降耗工艺革新等领域的业务板块，只要符合创新、专业、精细的特色发展要求，即可获得与新兴产业同等的认定机会。
二、政策落实可行路径
面对传统企业普遍存在的产能规模大、远超中小企业划型标准的现实瓶颈，政策分析指出了一条可行路径：将具备“改造提升”属性的创新业务剥离，成立独立的法人子公司。例如，大型钢铁集团可拆分其“高端特种材料事业部”，煤炭企业可分离其“智能化开采解决方案”团队，组建为聚焦细分领域、在人员、营收等指标上严格符合《中小企业划型标准规定》的新主体，从而实现“轻装上阵”，满足申报基础门槛。
三、“小巨人”硬性指标匹配
成功申报的核心在于扎实匹配“小巨人”的硬性指标。拟申报主体需已先获得“专精特新中小企业”称号，并持续经营三年以上。在财务与创新层面，需满足相应的营业收入、增长率及研发投入强度要求。更为关键的是，必须拥有多项已产业化的核心知识产权，并在细分市场占据优势地位，能够证明自身对增强产业链供应链韧性具有不可或缺的作用。
对于难以拆分的超大型企业，政策亦留有灵活空间，可探索以“龙头企业牵头，联合符合标准的中小企业组建创新联合体”的形式进行申报，共同展现产业链协同升级的成果。
此次政策修订，是推动传统产业与现代化产业体系深度融合的关键一步。它不仅为传统领域的“隐形冠军”和“单打能手”正名，更指引其将庞大的产业基础转化为技术创新与质量革命的沃土。对于众多身处传统行业、志在转型的企业而言，窗口已经打开，关键在于如何依托自身制造场景与产业知识，完成一场以“专精特新”为标尺的深刻蜕变，从而在巩固壮大实体经济根基的进程中，赢得新的发展身份与市场地位。
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