中国粮食不够吃？“十四五”末可能缺1.3亿吨粮食，意味着什么？[图]

    近日中国社科院农村发展研究所、中国社会科学出版社联合发布了《中国农村发展报告2020》。报告指出，到“十四五”期末，有可能出现1.3亿吨左右的粮食缺口，其中谷物（三大主粮）缺口约为2500万吨。粮食危机真的会出现吗？

    中国的粮食够吃吗？

    美国前国务卿基辛格曾经说过这么一句话：谁掌握了石油，谁就控制了所有国家；谁掌握了粮食，谁就控制了人类。

    虽然在如今和平年代，对于绝大多数国家来说，国民吃饱饭已经不是问题了，但这个前提是和平。一旦遇到自然灾害或地缘政治危机时，这种紧平衡的粮食供需就会迅速失衡。

    目前，中国人的“饭碗”还是抓的比较牢的。

    2019年，各地积极贯彻落实中央一号文件精神，坚持农业农村优先发展，毫不放松抓好粮食生产，推动“藏粮于地、藏粮于技”落实落地，深入推进农业供给侧结构性改革，在保障粮食生产能力不降低的同时，稳步推进耕地轮作休耕试点工作，调减低质低效作物种植，扩大大豆、杂粮等优质高效作物种植规模，因地制宜发展经济作物，全国粮、经、饲种植结构进一步优化。2019年全国粮食播种面积116064千公顷（174095万亩），比2018年减少975千公顷（1462万亩），下降0.8%。

2010-2019年中国粮食播种面积情况分析

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

    据国家统计局数据，2019年全国粮食总产量超过6.63亿吨，连续第8次总产超6亿。三大主粮库存结余2.8亿多吨。三大谷物自给率保持在98%以上，并拥有全世界最大的储备粮数量。

    2019年粮食产量再创新高，全国粮食总产量66384万吨（13277亿斤），比2018年增加594万吨（119亿斤），增长0.9%。谷物产量12274亿斤，比上年增加73亿斤，增长0.6%。其中，稻谷4192亿斤，较上年减少50亿斤，下降1.2%；小麦和玉米产量分别为2672亿斤和5215亿斤，较上年分别增加43亿斤和72亿斤，增长1.6%和1.4%。豆类产量426亿斤，比上年增加42亿斤，增长11.0%。其中，大豆产量362亿斤，比上年增加43亿斤，增长13.3%。薯类产量577亿斤，比上年增加3.6亿斤，增长0.6%。

2010-2019年中国粮食总产量情况分析

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

    所以就中国来讲，粮食供需的平衡不那么容易打破，也就是说即使面对特殊情况，粮食供应依然有足够的缓冲余地，更不存在所谓的粮食危机。

    但是即使这样，我国每年依然要进口粮食1亿多吨。也就是说，社科院所谓的“1.3亿吨粮食缺口”并不是危言耸听。

    粮食危机会出现吗？

    粮食危机的原因，很多人脑子里第一个念头就是人口增长超越粮食供应，粮食不够吃。其实不然，事实上人类社会自工业革命以来，粮食增长速度远高于人口增长速度，但即使这样，全球也只有约33个国家能做到粮食基本自给自足。为什么？因为粮食分配不均，富余的地方浪费，匮乏的地方缺粮。

    而在那些粮食无法自给自足的国家，比如中东诸国、新加坡等，他们也不怕，我有钱，我可以去国际市场上买。那既然这样，为什么在疫情下，多国开始叫停本国的粮食出口，社科院乃至联合国会提到“粮食危机”这个字眼呢？

    首先，并不是所有国家的粮食供需都是平衡的。就拿中国来说，中国大米产量占世界比重超过1/3，而大豆产量占世界比重不足美国的零头。

    2019年1-12月中国粮食进口数量为11144万吨，同比下降3.6%；2019年1-12月中国粮食进口金额为41982906千美元，同比下降8.5%。

2019年1-12月中国粮食进口数量及进口金额统计表

数据来源：中国海关，智研咨询整理

    据统计，2019年中国大豆进口总量8851万吨，创下历史第二高峰，超过了全球大豆进口总量的60%，进口量占国内消费量的85%左右，其中巴西、美国、阿根廷进口比例分别为65%、19%、10%。

    其次，粮食出现结构性缺口。什么是结构性缺口？比如我的小麦产量高，但燕麦却需要进口，供不应求。还是以中国为例，目前国产一般都是低筋小麦，而蛋白质含量高，用于生产糕点的高筋小麦，却需要大量进口。我们平时去超市买米的时候，你会发现高端大米品牌基本都是国外的。另外，我国的优质稻谷也供给不足。

    所以我们得出的结论是，我国不会出现严重的粮食危机，但如果不缓解结构性粮食缺口，或者继续铺张浪费的话，我国会出现严重的粮食缺口。这个问题不仅是中国的问题，也是全球的问题。