利好！煤炭税率调整为零，对进口煤影响如何？[图]

4月28日，国务院关税税则委员会发布《关于调整煤炭进口关税的公告》中表示：为加强能源供应保障，推进高质量发展，国务院关税税则委员会按程序决定，自2022年5月1日至2023年3月31日，对煤炭实施税率为零的进口暂定税率。

依据煤炭的不同种类，当前的进口税率从3%到6%不等。

煤炭进口关税调整表

资料来源：国务院、智研咨询整理

中国是世界上最大的煤炭进口国，2015年以来，中国煤炭进口数量逐年增加，2021年全年进口数量达3.2万吨，较2020年增加了近2千吨。随着全球价格飙升，2022年第一季度中国进口煤炭5181万吨，同比下降24.2%。主要进口国包括印尼、俄罗斯、蒙古、澳大利亚、加拿大等。

2012-2022年第一季度煤炭进口数量

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

有业内人士认为：随着国内保供稳价政策的持续落实推进，国内煤炭保供应能力持续增强，国内煤价在合理区间内调整，而与此同时印尼煤在需多供少的支撑下价格居高不下，进口煤价格优势减弱，中国终端用户采购积极性不高。

整体来看，国际主要煤炭供应国供应偏紧的情况将更为严峻，国际煤价也将易涨难跌，对于中国方面来说，即使存在进口需求，国际主要煤炭供应国也不一定能满足我国的进口需求，此外，国际煤价高企也将抑制我国终端用户的进口煤采购积极性。

在国际煤炭价格高企的情景之下，关税政策短期内对进口煤市场增量影响有限，主要由于自3月以来，受地缘政治等因素影响，国际市场上煤炭缺口加大，国际煤价一路狂飙，国内外煤炭价格倒挂严重，但对远期供应可能会产生一定影响。

目前俄罗斯4600大卡动力煤离岸价报价约149.8美元/吨，若关税由6%降至零，到岸完税成本由1430元/吨降至1350元/吨左右。国内5000大卡动力煤报价为950-980元/吨，仍有近400元/吨的价格倒挂。

中国海运焦煤主要来自俄罗斯、美国、加拿大，目前运至中国的焦煤成本加运费报价约515美元/吨，若关税由3%降至零关税，完税成本由3965元/吨降至3855元/吨。国内京唐港焦煤一线报价3500-3600元/吨，仍有250-350元/吨的价格倒挂。

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