政府引导成为推进应急平台行业发展的重要力量 应急产业将实现标准化、系列化、无人化、智能化融合发展[图]

    在风险社会背景下，公共安全管理对应急产品和服务的需求不断增长，应急产业应运而生。应急平台是以现代信息通信技术为支撑，软、硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等多方面功能，是实施应急预案、实现应急指挥决策的载体。

应急平台行业具有特点

资料来源：公开资料整理

    2007年底，时任国务院副秘书长华建敏首次提出发展应急产业，至今已经11年。10多年来，应急产业从“找不到、调不来、用不好”到如今门类齐全、每年产值数万亿元的规模，已经成为我国公共安全应急管理体系的重要支撑。随着国家对防灾减灾及公共安全的重视，应急产业的发展迎来新的机遇，我国应急产业的发展经历了3个阶段。

我国应急产业发展历程

资料来源：公开资料整理

    我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，各类突发事件时有发生，应急事件处置任务多且复杂，但应急产业起步较迟，长期处在低水平状态，发展缓慢。党中央、国务院为提高各类灾害和突发事件处置能力，切实保障人民生命财产安全，自2007年开始陆续出台政策引导应急产业发展，2014年12月8日国务院正式下发《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》，大力推进应急产业的发展，一系列产业政策及措施正越来越成为规范和驱动应急产业发展的重要力量。

应急产业相关政策

资料来源：公开资料整理

    智研咨询发布的《2019-2025年中国应急平台市场行情动态与投资前景评估报告》数据显示：随着天灾人祸带来的公共安全应急需求越来越受到重视，及各项支持政策、规定的不断出台，应急产业已呈现快速发展势头。2018年我国应急平台行业市场规模约114.32亿元，同比2017年的100.5亿元增长了13.75%，近几年我国应急平台行业市场规模情况如下图所示：

2009-2018年中国应急平台行业市场规模情况

资料来源：智研咨询整理

    应急平台的主要构成包含应急平台软件、基础支撑系统和应急平台装备三大部分，各厂商的产品结构、收入构成、竞争优势等也各有侧重，归纳起来，市场上主要分为三大类型企业。

国内应急平台主要参与者

资料来源：公开资料整理

    目前中国应急平台建设以华南、华东地区和中西部最为迅速。东南沿海地区经济实力雄厚、信息产业发达、信息化基础设施较为完备，在应急系统建设方面具有较强的产业基础和财政实力。中西部作为重点开发建设的地区，受益于政策的支持，应急系统的建设也在不断加快。

我国应急平台行业主要企业分布情况

资料来源：智研咨询整理

2018年我国应急平台行业主要企业营业收入分析

资料来源：公司财报

    我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，灾害种类多、分布广、频率高、损失大。此外，随着经济社会的发展，城镇化、老龄化水平不断提髙，公共安全形势严峻复杂，防控难度不断加大。进入新时代，要贯彻落实新发展理念，以满足人民安全需求、保陣突发事件处置、推动经济髙质量发展为基本出发点，以市场为导向，以企业为主体，推动产业规范、健康、可持续发展，高效率的应急管理对产品的速度、效率、精准度具有非常高的要求。未来，应急产业将由政府引导、以市场需求为牵引，实现标准化、系列化、无人化、智能化融合发展。

    其一，标准化、系列化。针对现有应急产品碎片化、功能单一、各品牌不能通用等问题，推动应急产品设计开发、生产制造标准化、不同产品接口标准化，实现产品和零部件通用。开发不同规格、适应不同场景、环境和需求的系列化产品和系列化解决方案，打破灾种的界限，实现产品功能多样化、模块化，适应复杂的救援需求。

    其二，无人化、智能化。针对灾害现场常存在道路阻断、条件恶劣、各种危险源交织等问题，普通的有人装备难以快速、深人核心区域，难以在状况不明确的情况下实现对救援人员的最大保护。未来，应急产业将与现代通信、信息、计算机网络、大数据、智能控制等技术深度融合，实现无人化、智能化发展。

    其三，高端化、服务化。针对现有产品同质化、低端化等问题，推动突破核心技术和产业转型升级，依靠科技进步和创新，实现产业高技术含量、产品高附加值和市场高占有率，加快推进产业髙端化，从高速增长转到高质量发展上。

    充分利用大数据等信息技术手段，推动制造与服务协同发展，推动生产型制造向服务化转型，提供个性化定制、智能信息服务等高附加值服务，谋求价值链上的髙端发展。

    其四，平急结合、专用通用结合。除某些极专业化的产品外，应急产品设计研发一定要本着“专用与通用结合、平时与急时结合”的原则，扩大产品使用范围、提高使用效率。

    在通用性能的基础上，要提高产品的应急性能，包括在髙原、髙寒、髙湿度和极端恶劣天气下的可靠性、稳定性和环境适应性，以及快速、精准、髙效率等对应急产品最基本也是非常髙的性能要求，既要快速、大功率、精准，又要考虑机动性、单兵装备的轻便性，这对产品设计制造提出了很高的要求。