盐的经济社会地位下降，近年食盐进出口价格整体下降趋势，未来中国食用盐改革方向分析【图】

    世界盐生产量在前五位的国家是中国、美国、印度、德国和加拿大，前五位国家的生产量占世界生产总量的60%以上（中国第一）。中国、美国、印度、德国、加拿大及日本、巴西、荷兰是盐的主要消费国。智利、墨西哥、加拿大、印度是盐出口大国，特别是智利、墨西哥的盐主要用于出口。美国、日本、中国、德国是前四大盐进口国，但进口原因不同。

    盐在经济和社会中的地位随着工业化的进展在逐步下降，世界各国政府对盐产业的管制也在放缓。因此，对我国盐业改革的建议如下：

    一是取消专营体制向市场化发展，为了稳妥起见，建议设置三年过渡期。期间培育现有体制内盐业企业竞争力，尽可能消化解决历史遗留问题，如国有企业人员的分流，机构的调整等。另外，建立新的政府监管体制框架，调整政府监管职能，依照食品监管制度管理盐业，配套系列盐业标准规范。

    二是调整盐业产业结构，提高国际竞争力。坚持政府引导和市场主导相结合的原则，实现盐行业兼并重组，形成几大产销一体化的区域垄断格局，还可通过相互持股等手段提高上游盐资源开发生产（原盐生产）和中游盐化工原料生产集中度；通过跨国企业合作实现国际化；发展综合性企业集团，开展多元化业务，与中小企业形成产业分工。

    根据中国海关数据显示，近年我国食用盐出口金额呈波动趋势，2009-2017年我国食用盐出口金额分析如下：

2009-2017年中国食用盐出口金额分析

资料来源：中国海关

    根据中国海关数据显示，近年我国食用盐出口数量呈波动增长趋势，2009-2017年我国食用盐出口量情况分析如下：

2009-2017年中国食用盐出口量情况

资料来源：中国海关

    根据中国海关数据显示，近年我国食用盐进口金额呈波动趋势，2009-2017年我国食用盐进口金额分析如下：

2009-2017年中国食用盐进口金额分析

资料来源：中国海关

    根据中国海关数据显示，近年我国食用盐进口数量呈波动增长趋势，2009-2017年我国食用盐进口量情况分析如下：

2009-2017年中国食用盐进口量情况

资料来源：中国海关

    根据中国海关数据显示，近年我国食用盐进出口价格呈波动增长趋势，2009-2017年我国食用盐进出口价格情况分析如下：

2009-2017年中国食用盐进出口价格情况

资料来源：中国海关

    相关报告：智研咨询发布的《2019-2025年中国食用盐行业市场运营态势及发展前景预测报告》

    我国由于一直实行食用盐专营制度，由于盐产品不能跨区域流通，产品的产量和价格也受到管制，所以各地的制盐企业没有动力进行品种盐的研发。据调研，在北京较大的超市销售的食用盐种类有15-20种左右，普通二线城市民众能接触到的食用盐种类在10种以内，比较偏远的城市有的只销售常规的加碘食用盐，而且国内食用盐的包装大部分都是很普通的袋装，所以食用盐在国内食品行业显得既普通又单一。反观美国、日本、韩国以及其他西方国家，他们的食用盐不仅品种众多，而且包装也多种多样。在沃尔玛的官网上搜索“salt”,挂出来的各种盐品种超过了100种。中盐上海盐业公司总经理对一些国家或地区考察时发现，日本一个超市有80多种食用盐，台湾地区的商场有50多种食用盐，在韩国，不同地区生产的同类食用盐会被视作不同品种，甚至同一地区不同季节生产的食用盐也会按品种区分开，充分考虑了不同地区不同环境对食用盐选用的影响。

    2017年1月1日以后，我国食用盐产品可以跨区域流通，而且价格放开管制。在各地制盐企业展开竞争的方式当中，食用盐品种的多样性会成为非常重要的手段之一，食用盐产品的种类能够尽量满足民众需求的有望获得更多的市场份额。

    我国盐业专营制度急待改革。

我国食盐行业现有格局及有可能的改革方向

资料来源：公开资料整理

    盐业公司只需承担经营职能，管理职能则分别由质检、工商、食品药品监督等部门承担，从盐业公司剥离出来的盐务管理局则可承担相应的盐政管理工作。