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全国土地整治的重要性,2018年土地整治行业项目规模情况,新增土地情况【图】

    土地整治具体可以包含农用地整治、农村建设用地整治、城镇工矿建设用地整治、土地复垦和土地生态整治、未利用地开发等各类活动。

    2017年1月《全国土地整治规划(2016-2020)》提出,以土地整治为平台,推动美丽乡村和新型城镇化建设发展,切实发挥土地整治的综合效益。至此,土地整治也进一步向土地综合整治迈进。

    《全国土地利用总体规划纲要 》提出全国耕地保有量到2010年和2020年分别保持在12120万公顷(18.18亿亩)和12033.33万公顷(18.05亿亩)。规划期内,确保10400万公顷(15.6亿亩)基本农田数量不减少、质量有提高。

    根据《全国土地整治规划(2016~2020年)》,“十三五”时期全国共同确保建成4亿亩、力争建成6亿亩高标准农田,其中通过土地整治建成2.3~3.1亿亩,经整治的基本农田质量平均提高1个等级,国家粮食安全基础更加巩固。

“十三五”全国土地整治规划控制指标

指标
2020
高标准农田建设规模*
4~6亿亩
经整治的耕地质量提高程度
1个等级
补充耕地总量
2000万亩
农用地整理补充耕地
900万亩
土地复垦补充耕地
360万亩
宜耕未利用地开发补充耕地
510万亩
农村建设用地整理补充耕地
230万亩
农村建设用地整理规模
600万亩
城镇低效用地再开发规模
600万亩

资料来源:公开资料整理

    相关报告:智研咨询发布的《2019-2025年中国土地整治行业发展现状分析及市场前景预测报告

    1、土地整治的重要性

    2016 年,全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等减少耕地面积 34.50 万公顷,通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积 26.81 万公顷,年内净减少耕地面积 7.69 万公顷。

2012—2017年全国耕地面积变化情况
2012—2017年全国耕地面积变化情况

资料来源:自然资源部

    全国土地利用数据预报结果显示,2017年年末,全国耕地面积为13486.32万公顷(20.23亿亩),全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等减少耕地面积32.04万公顷,通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积25.95万公顷,年内净减少耕地面积6.09万公顷。

2012—2017年耕地面积增减变化情况

资料来源:自然资源部

    土地整治是盘活存量土地、强化节约集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段。随着我国土地集约化管理工作的深入推进,提高国土资源管理效果成为了重要目标。为了有效的规范土地使用行为,使土地能够按照规划使用,提高土地的利用效果。有效的开展土地整治,能够对土地不规范利用的现象进行有效的整顿和治理,并且改变错误的土地使用行为,使土地利用能够符合规划规定和土地用途,减少土地的浪费。所以,土地整治是强化国土资源管理效果的重要方法,对国土资源管理工作的开展有着重要的意义。

    2、土地整治项目情况

    2017年,开展并验收土地整治项目1.64万个,同比增长17.1%。建设总规模为162.63万公顷,同比下降53.1%。新增耕地22.73万公顷,同比增长22.7%。近几年我国土地整治项目数量情况如下图所示:

2006-2017年中国土地整治项目数量

资料来源:国土资源部 智研咨询整理

2006-2017年中国土地整治面积(单位:公顷)

年份
合计
整理
复垦
开发
2006年
748458
524178.4
69510.82
154768.8
2007年
942963.7
719339.4
57818.74
165805.5
2008年
1063958
822826
59422.43
181709.4
2009年
874610.3
699801.5
30875.05
143933.8
2010年
1406826
1144919
50176.08
211730.9
2011年
1276130
966693.5
40916.34
268520.6
2012年
2245805
1893058
50895.71
301850.7
2013年
2400983
2115126
46915.49
238942.2
2014年
870019.1
761864.8
15532.15
92622.12
2015年
1690253
1542128
19628.11
128496.8
2016年
3465664
3268280
26995.38
170389.4
2017年
1626297
1533672
12667.85
79956.9

资料来源:国土资源部 智研咨询整理

    土地整治投入资金规模情况

    2017年我国土地整治资金规模754.92亿元,同比2016年的618.75亿元增长了22%,近几年我国土地整治资金规模情况如下图所示:

2012-2017年中国土地整治资金规模

资料来源:国土资源部 智研咨询整理

    3、土地整治的效果

    2017年,新增农用地规模为232120.5公顷,新增耕地规模为227300公顷。

2006-2017年中国新增农用地和耕地规模

年份
新增农用地:公顷
新增耕地:公顷
2006年
285373.08
267452.14
2007年
290545.95
274009.86
2008年
335966.99
319345.65
2009年
304917.13
268966.51
2010年
383513.71
373708.02
2011年
397582.2
349818.79
2012年
427360.26
418614.73
2013年
388431.87
346335.47
2014年
139235.01
136961.42
2015年
167455.42
163088.06
2016年
189081.63
185154.92
2017年
232120.5
227300

资料来源:国土资源部 智研咨询整理

    批准建设用地情况

    2017年,供应国有建设用地60.31万公顷(904万亩),同比增长13.5%。其中,工矿仓储用地12.28万公顷,同比下降0.2%;商服用地3.09万公顷,同比下降12.0%;住宅用地8.43万公顷,同比增长13.2%;基础设施及其他用地36.52万公顷,同比增长22.4%。

2013—2017年国有建设用地供应情况

资料来源:国土资源部

    在国有建设用地供应中,基础设施及其他用地占比最大,商服用地占比最小。2017年,基础设施及其他用地占比60.5%,商服用地占比5.1%,工矿仓储用地占比20.4%,住宅用地占比14.0%。

2017年国有建设用地供应结构

资料来源:国土资源部

    2017年,出让国有建设用地22.54万公顷,同比增长6.4%;出让合同价款44.99万亿元,同比增长36.7%。 

本文采编:CY251
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