土地整治具体可以包含农用地整治、农村建设用地整治、城镇工矿建设用地整治、土地复垦和土地生态整治、未利用地开发等各类活动。
2017年1月《全国土地整治规划(2016-2020)》提出,以土地整治为平台,推动美丽乡村和新型城镇化建设发展,切实发挥土地整治的综合效益。至此,土地整治也进一步向土地综合整治迈进。
《全国土地利用总体规划纲要 》提出全国耕地保有量到2010年和2020年分别保持在12120万公顷(18.18亿亩)和12033.33万公顷(18.05亿亩)。规划期内,确保10400万公顷(15.6亿亩)基本农田数量不减少、质量有提高。
根据《全国土地整治规划(2016~2020年)》,“十三五”时期全国共同确保建成4亿亩、力争建成6亿亩高标准农田,其中通过土地整治建成2.3~3.1亿亩,经整治的基本农田质量平均提高1个等级,国家粮食安全基础更加巩固。
“十三五”全国土地整治规划控制指标
指标 | 2020年 |
高标准农田建设规模* | 4~6亿亩 |
经整治的耕地质量提高程度 | 1个等级 |
补充耕地总量 | 2000万亩 |
农用地整理补充耕地 | 900万亩 |
土地复垦补充耕地 | 360万亩 |
宜耕未利用地开发补充耕地 | 510万亩 |
农村建设用地整理补充耕地 | 230万亩 |
农村建设用地整理规模 | 600万亩 |
城镇低效用地再开发规模 | 600万亩 |
资料来源:公开资料整理
相关报告:智研咨询发布的《2019-2025年中国土地整治行业发展现状分析及市场前景预测报告》
1、土地整治的重要性
2016 年,全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等减少耕地面积 34.50 万公顷,通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积 26.81 万公顷,年内净减少耕地面积 7.69 万公顷。
2012—2017年全国耕地面积变化情况
资料来源:自然资源部
全国土地利用数据预报结果显示,2017年年末,全国耕地面积为13486.32万公顷(20.23亿亩),全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等减少耕地面积32.04万公顷,通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积25.95万公顷,年内净减少耕地面积6.09万公顷。
2012—2017年耕地面积增减变化情况
资料来源:自然资源部
土地整治是盘活存量土地、强化节约集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段。随着我国土地集约化管理工作的深入推进,提高国土资源管理效果成为了重要目标。为了有效的规范土地使用行为,使土地能够按照规划使用,提高土地的利用效果。有效的开展土地整治,能够对土地不规范利用的现象进行有效的整顿和治理,并且改变错误的土地使用行为,使土地利用能够符合规划规定和土地用途,减少土地的浪费。所以,土地整治是强化国土资源管理效果的重要方法,对国土资源管理工作的开展有着重要的意义。
2、土地整治项目情况
2017年,开展并验收土地整治项目1.64万个,同比增长17.1%。建设总规模为162.63万公顷,同比下降53.1%。新增耕地22.73万公顷,同比增长22.7%。近几年我国土地整治项目数量情况如下图所示:
2006-2017年中国土地整治项目数量
资料来源:国土资源部 智研咨询整理
2006-2017年中国土地整治面积(单位:公顷)
年份 | 合计 | 整理 | 复垦 | 开发 |
2006年 | 748458 | 524178.4 | 69510.82 | 154768.8 |
2007年 | 942963.7 | 719339.4 | 57818.74 | 165805.5 |
2008年 | 1063958 | 822826 | 59422.43 | 181709.4 |
2009年 | 874610.3 | 699801.5 | 30875.05 | 143933.8 |
2010年 | 1406826 | 1144919 | 50176.08 | 211730.9 |
2011年 | 1276130 | 966693.5 | 40916.34 | 268520.6 |
2012年 | 2245805 | 1893058 | 50895.71 | 301850.7 |
2013年 | 2400983 | 2115126 | 46915.49 | 238942.2 |
2014年 | 870019.1 | 761864.8 | 15532.15 | 92622.12 |
2015年 | 1690253 | 1542128 | 19628.11 | 128496.8 |
2016年 | 3465664 | 3268280 | 26995.38 | 170389.4 |
2017年 | 1626297 | 1533672 | 12667.85 | 79956.9 |
资料来源:国土资源部 智研咨询整理
土地整治投入资金规模情况
2017年我国土地整治资金规模754.92亿元,同比2016年的618.75亿元增长了22%,近几年我国土地整治资金规模情况如下图所示:
2012-2017年中国土地整治资金规模
资料来源:国土资源部 智研咨询整理
3、土地整治的效果
2017年,新增农用地规模为232120.5公顷,新增耕地规模为227300公顷。
2006-2017年中国新增农用地和耕地规模
年份 | 新增农用地:公顷 | 新增耕地:公顷 |
2006年 | 285373.08 | 267452.14 |
2007年 | 290545.95 | 274009.86 |
2008年 | 335966.99 | 319345.65 |
2009年 | 304917.13 | 268966.51 |
2010年 | 383513.71 | 373708.02 |
2011年 | 397582.2 | 349818.79 |
2012年 | 427360.26 | 418614.73 |
2013年 | 388431.87 | 346335.47 |
2014年 | 139235.01 | 136961.42 |
2015年 | 167455.42 | 163088.06 |
2016年 | 189081.63 | 185154.92 |
2017年 | 232120.5 | 227300 |
资料来源:国土资源部 智研咨询整理
批准建设用地情况
2017年,供应国有建设用地60.31万公顷(904万亩),同比增长13.5%。其中,工矿仓储用地12.28万公顷,同比下降0.2%;商服用地3.09万公顷,同比下降12.0%;住宅用地8.43万公顷,同比增长13.2%;基础设施及其他用地36.52万公顷,同比增长22.4%。
2013—2017年国有建设用地供应情况
资料来源:国土资源部
在国有建设用地供应中,基础设施及其他用地占比最大,商服用地占比最小。2017年,基础设施及其他用地占比60.5%,商服用地占比5.1%,工矿仓储用地占比20.4%,住宅用地占比14.0%。
2017年国有建设用地供应结构
资料来源:国土资源部
2017年,出让国有建设用地22.54万公顷,同比增长6.4%;出让合同价款44.99万亿元,同比增长36.7%。
2024-2030年中国土地整治行业市场竞争态势及未来前景分析报告
《2024-2030年中国土地整治行业市场竞争态势及未来前景分析报告》共九章,包含中国重点省市土地整治情况分析,中国土地整治主要企业经营分析,中国土地整治市场展望及发展建议等内容。
文章转载、引用说明:
智研咨询推崇信息资源共享,欢迎各大媒体和行研机构转载引用。但请遵守如下规则:
1.可全文转载,但不得恶意镜像。转载需注明来源(智研咨询)。
2.转载文章内容时不得进行删减或修改。图表和数据可以引用,但不能去除水印和数据来源。
如有违反以上规则,我们将保留追究法律责任的权力。
版权提示:
智研咨询倡导尊重与保护知识产权,对有明确来源的内容注明出处。如发现本站文章存在版权、稿酬或其它问题,烦请联系我们,我们将及时与您沟通处理。联系方式:gaojian@chyxx.com、010-60343812。