科技企业孵化器是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构。孵化器通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施,提供一系列服务支持,降低创业者的创业风险和创业成本,提高创业成功率,促进科技成果转化,帮助和支持科技型中小企业成长与发展,培养成功的企业和企业家。它对推动高新技术产业发展,完善国家和区域创新体系、繁荣经济,发挥着重要的作用,具有重大的社会经济意义。
2017年,国家财政科学技术支出8383.6亿元,比上年增加622.9亿元,增长8%;财政科学技术支出占当年国家财政支出的比重为4.13%,与上年持平。其中,中央财政科学技术支出3421.5亿元,增长4.7%,占财政科学技术支出的比重为40.8%;地方财政科学技术支出4962.1亿元,增长10.5%,占比为59.2%。
2017年,全国共投入研究与试验发展(R&D)经费17606.1亿元,比上年增加1929.4 亿元,增长12.3%,增速较上年提高1.7个百分点;研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与国内生产总值之比)为2.13%,比上年提高0.02个百分点。按研究与试验发展(R&D)人员(全时工作量)计算的人均经费为43.6万元,比上年增加3.2万元。
2008-2017年研究与试验发展R&D经费支出

资料来源:国家统计局、智研咨询整理
2017年,全国基础研究经费975.5亿元,比上年增长18.5%;应用研究经费1849.2亿元,增长14.8%;试验发展经费14781.4亿元,增长11.6%。基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为5.5%、10.5%和84%。
2008-2017年科学研究机构R&D经费支出

资料来源:国家统计局、智研咨询整理
为有效促进孵化器的不断发展壮大,2016年8月,财政部、国家税务总局出台的《关于科技企业孵化器税收政策的通知》中明确指出对符合条件的新型孵化机构(众创空间、国家大学科技园)适用科技企业孵化器税收优惠政策,降低创新创业成本,惠及更多的创新创业者,为创新创业主体健康发展提供有效支撑,进一步表明国家发展科技企业孵化器的坚决态度和决心。全国多个省市(区)也积极贯彻落实国家政策,制订多项政策支持创新创业群体。
科技部印发《国家科技企业孵化器“十三五”发展规划》,旨在贯彻落实国家创新驱动发展战略,深入推动科技企业孵化器(包括众创空间等创业孵化载体)事业持续健康发展,完善创新创业生态系统,培育发展经济新功能,为建设创新型国家提供有力支撑。
发展至今,中国孵化器事业的迅猛发展。随着“大众创新、万众创业”政策的出台,创业创新已经成为全中国社会的共识。中国孵化器的数量从1999年的110家迅速增长到2017年的4063家。
1999-2017年中国科技企业孵化器数量情况

资料来源:科技部
1999-2017年中国科技企业在孵企业数量情况

资料来源:科技部
智研咨询发布的《2019-2025年中国科技企业孵化器市场发展模式调研及投资趋势分析研究报告》显示科技企业孵化器作为我国高新技术创业的服务中心,是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构,是国家创新体系的重要组成部分。
经过了二十多年的发展,我国科技企业孵化器的发展处于转型时期,即从典型的“综合型孵化器”向现代多种类型的“专业孵化器”发展。目前,我国孵化器数量和规模均跃居世界首位,建立了具有中国特色的科技创业孵化体系。孵化器和众创空间在全国范围的高速发展,带动了各地双创氛围和相关产业的快速发展,成为吸纳和培养人才、创造社会就业的载体。
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