我国留学行业的发展阶段及相关政策分析【图】

    改革开放以来我国留学行业大致可划分为四阶段：

    我国留学产业和留学人数自改革开放以来出现迅速发展。改革开放以来，随着政策和制度逐渐放开，我国留学人数伴随着经济的发展而逐渐壮大。根据留学发展过程中的特征及参考经济发展变化，中国留学行业大致可以分为起步阶段（1978-1982）、调整阶段（1983-1991）、规范阶段（1992-1999）以及繁荣发展阶段（2000至今）四个阶段，每个阶段留学事业都呈现出不同的特点。

自1978年以来我国留学产业发展阶段

    1978-1982年：起步阶段，留学人员以公派为主，对自费留学有一定限制

    自1978年后，我国领导人高度重视人才培养工作，邓小平在当年6月清华大学的座谈会上谈到:“留学生的数量要增大,主要搞自然科学。这是五年内快见成效,提高科技我国科技水平的重要方法之一。”此后的几年期间，系列政策不断给予留学产业相关支持和指导。该阶段留学人员以公派为主，留学人员结构访问学者占比最高，其次是研究生和本科生，但留学研究生增速快于本科生和访问学者；其次是国家高度重视留学生派遣工作，相关政策出台频繁；再次是政策对自费留学申请条件有一定限制。

1978~1982年我国留学生以访问学者为主，但占比逐渐下降

1978~1982年我国留学政策发布相对频繁

    1983-1991年：调整阶段，自费留学放开，重视应用科学人才培养

    1984年12月，国务院颁布了新的《关于自费出国留学的暂行规定》，其中规定凡我国公民个人不受学历、年龄和工作年限的限制，均可申请自费出国留学。1986年12月，国务院批转原国家教委《关于出国留学人员工作的若干暂行规定》的通知，它是我国第一份公开发表的、全面阐述出国留学教育政策的法规性文件。该文件提出：我国公民出国留学是我国对外开放政策的组成部分，必须长期坚持有计划地发展各种形式的出国留学；出国留学工作应密切结合国内生产建设、科学研究和人才培养的需要；应坚持博采各国之长的原则，兼顾基础学科和
应用学科，以应用学科为重点；应坚持“按需派遣，保证质量，学用一致”的方针。在该阶段，我国留学产业发展呈现的主要特征是自费留学政策开始放宽，自费留学人数逐年增长；其次是重视访问学者、进修人员以及博士研究生的培养；此外该阶段强调留学人才培养应以应用科学为重点。

    1992-1999年：规范阶段，自费留学超过公费留学成为主流，倾向海外就业

    该阶段留学产业的特点是留学政策进一步放宽，自费留学超过公费留学成为留学途径的主流；此外留学产业发展开始实现制度化和规范化；就业方面，留学生毕业倾向选择留在国外就业，而国家则通过系列政策积极鼓励留学生回国。

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    2000年至今，繁荣发展阶段，留学渠道更加顺畅，留学人数爆发增长

    进入21世纪后，我国出国留学产业进入快速发展阶段，留学选择更加自主。出国留学的渠道更加顺畅，且经费资助渠道日趋多样化。留学人数出现爆发增长，且自费留学成为市场主导，归国就业亦逐渐成为市场主流。伴随着此过程产生了大量留学机构和相关培训机构。

1983年以来我国留学相关政策梳理