肥料行业主管部门、监管体制及复混肥和有机肥行业相关的法律法规及行业政策

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    （2）国家对复混肥和有机肥行业实行优惠政策 肥料行业的发展关系着农业的兴衰，是直接影响国计民生的重要行业。国家在增值税、铁路运输、生产用电、淡季储备等方面对肥料行业实行多种优惠政策。

    ① 增值税优惠 根据《关于若干农业生产资料征免增值税政策的通知》（财税【2001】113号），“生产销售的除尿素以外的氮肥、除磷酸二铵以外的磷肥、钾肥以及以免税化肥为主要原料的复混肥，免征增值税”。

    根据《财政部、国家税务总局关于暂免征收尿素产品增值税的通知》财税【2005】87号，“自2005年7月1日起，对国内企业生产销售的尿素产品增值税由先征后返50%调整为暂免征收增值税”。 根据《财政部、国家税务总局关于有机肥产品免征增值税的通知》财税【2008】56号，“自2008年6月1日起，纳税人生产销售和批发、零售有机肥产品免征增值税，享受上述免税政策的有机肥产品是指有机肥料、有机-无机复混肥料和生物有机肥”。

    ② 铁路运输优惠 根据《关于进一步明确农用化肥铁路运价优惠政策的通知》（发改价格【2004】1242号），“为了更好地支持农业生产，结合农用化肥流通体制发展和改革情况，化肥铁路运费实行优惠政策”。

    ③ 能源供应优惠 根据《国家发展改革委关于化肥企业生产用电价格的通知》（发改价格【2004】773号），“为了扶持农业生产资料生产，保证农业生产资料供应，平抑农业生产资料价格，决定对化肥生产用电价格继续实行优惠”。 ④ 淡季储备政策 根据《化肥淡季商业储备管理办法》（发改委、财政部令【2005】26号），“为解决化肥常年生产、季节使用的矛盾，促进化肥生产企业均衡生产，满足用肥旺季农业生产的需要，国家建立淡季化肥储备制度”。