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解读《山西省“十四五”现代服务业发展规划》

    9月7日,省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第十二场发布会,有关部门负责人及专家学者对《山西省“十四五”现代服务业发展规划》主要内容进行了深入解读。

    近年来,我省服务业发展加快,其增加值占地区生产总值的比重连续多年超过50%,2020年吸纳就业占全社会就业人数达到一半,成为拉动全省经济增长的重要引擎。

    “十四五”时期是我省转型发展的窗口期和关键期,编制好现代服务业“十四五”规划,以规划为引领,推进服务业全面提质增效发展,对加速构建现代产业体系,助推我省率先蹚新路具有重要意义。6月29日,省政府发布实施《山西省“十四五”现代服务业发展规划》(以下简称《规划》)。

    省发展改革委副主任张翔介绍,按照省委“全方位推进高质量发展”的总体思路和要求,《规划》以深化供给侧结构性改革为主线,以扩大内需为战略基点,以服务先进制造业发展和提升人民生活便利度为导向,对“十四五”时期服务业发展目标、布局、重点、路径进行了全面部署,明确提出了“十四五”发展目标和远景目标。即到2025年,全省服务业总量规模持续壮大,生产性服务业加快发展,文化旅游、现代物流、科技服务、信息服务等重点行业进入全国第一方阵。研发经费投入年均增长20%,打造一批具有国际竞争力、引领产业发展、市场占有率高的创新型服务业领军企业,在全国服务业企业500强中争先进位。开放水平持续提高,集聚效应明显增强,创建形成50家左右省级服务业集聚区,构建起优质高效、结构优化、竞争力强的现代服务产业新体系。到2035年,服务业整体迈向产业链和价值链高端。

    在此基础上,《规划》围绕生产性、生活性服务业,打造“8+8”发展体系,分层次构建产业发展梯队,设置8个专栏,提出75项具体任务。同时,提出实施市场主体培育、集聚区拓展、服务业数字化、融合发展、标准化建设和平台载体提升等六大工程和四方面保障措施,推动规划有效落地。

    省委、省政府高度重视《规划》编制工作,自2020年4月启动以来,成立了由分管副省长担任组长的高规格专项规划编制领导组,组织20多个省直部门和11个市发展改革部门参与规划编制,深入地市开展摸底调研,全面了解我省服务业发展基础,先后6轮征求部门、地市意见建议,在规划关键节点多次开展评审论证。在编制过程中,注重与我省“十四五”规划《建议》《纲要》保持一致,注重与行业专项规划、地市服务业规划相互衔接,确保规划发展重点、目标任务、重要举措相互支撑互为促进。

    “下一步,我们将按照省委、省政府决策部署,统筹各方资源,加快推进‘十四五’现代服务业规划实施,助推我省高质量转型发展。”张翔表示。 

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