新基建行业周刊：国家利好政策频出，扎实推进新型基础设施建设

【重点政策】《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》发布，为我国新基建产业发展提供资金保障

4月19日，中国证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称《措施》）。证监会表示，《措施》的提出是为进一步健全资本市场功能，优化资源配置，更大力度支持科技企业高水平发展。

《措施》提出，支持科技型企业上市前设立股权激励计划，上市后持续实施激励，鼓励把核心技术人员纳入激励范围。发挥科创板“试验田”作用，支持创业板成长型创新创业企业发展，积极研究更多满足科技型企业需求的融资品种和方式，研究建立科创板、创业板储架发行制度。提升再融资的有效性和便利性，引导上市公司将募集资金投向符合国家经济发展战略和产业导向的相关领域。

《措施》推动科技创新公司债券高质量发展，健全债券市场服务科技创新的支持机制。重点支持高新技术和战略性新兴产业企业债券融资，鼓励政策性机构和市场机构为民营科技型企业发行科创债券融资提供增信支持。支持有条件的新基建、数据中心等新型基础设施以及科技创新产业园区等发行科技创新领域 REITs，拓宽增量资金来源。

点评：新型基础设施建设（简称：新基建），主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，涉及诸多产业链，是以新发展为理念，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。2019年，工信部正式向移动、联通、电信和广电颁发了5G商用牌照。这意味着中国宣布正式进入5G商用元年。近年来，我国5G基站快速扩张，超高速信息通讯逐步应用于各个领域，融入居民日常生活中。截至2024年第一季度，我国5G基站数量已达364.7万个。

新基建属于科技创新的前沿，需要大量的资金投入和高效的市场机制来推动其发展。《措施》中提出的优先支持突破关键核心技术的科技型企业上市融资、并购重组、债券发行等措施，无疑将为新基建产业提供更为广阔的融资渠道和更为灵活的市场机制。同时，《措施》强调完善科技型企业股权激励，这将有助于激发新基建产业中科技人才的创新活力。此外，《措施》还提出优化科技型企业上市融资环境，支持具有关键核心技术、市场潜力大、科创属性突出的优质未盈利科技型企业上市。这一举措将有助于降低新基建产业中创新型企业的融资门槛，促进更多优质企业进入资本市场，进而推动整个产业的快速发展。

图1：2019-2024年第一季度中国5G基站数量（单位：万个）

资料来源：工信部、智研咨询整理

【重点事件】国务院新闻办举行2024年一季度工业和信息化发展情况新闻发布会

据中国网报道，4月18日，国务院新闻办举行2024年一季度工业和信息化发展情况新闻发布会。

工业和信息化部党组成员、副部长单忠德提到，2024年一季度，信息通信业稳步发展，基础设施支撑能力持续增强。“双千兆”网络部署稳步推进，累计建成5G基站364.7万个。信息技术赋能效应不断放大。5G应用在制造业质量检测、矿业生产等领域规模推广；工业互联网融合应用已拓展至49个国民经济大类，形成了200余个工业互联网示范应用标杆。

单忠德表示，下一步，工业和信息化部将围绕高质量发展这个首要任务，进一步巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位。推动5G与大数据、云计算、人工智能等多种技术融合，加快5G演进。健全基础设施。适度超前布局5G、算力、移动物联网等信息基础设施，加大工业互联网平台建设，加快工业互联网创新发展，完善智能制造标准体系。特别是要加强评估评价工作，目标是到2025年建成一批具有行业和区域影响力的工业互联网平台。

【重点政策】广东省发布《关于推进广东省信息通信行业新型储能高质量发展的通知》，着力打造一批“零碳”5G基站示范项目

4月19日，广东省通信管理局发布《关于推进广东省信息通信行业新型储能高质量发展的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出，支持5G基站新型储能积极参与电网需求侧响应交易和辅助服务市场，助力新型电力系统建设。对具备建设光伏条件的5G基站场地，同步建设分布式光伏系统，打造一批“零碳”5G基站示范标杆，为信息通信行业碳中和探索可行技术方案。

【重点事件】宜都市加大城市数字公共基础设施建设工作推进力度，切实提高城市精细化管理水平

据宜都融媒报道，4月16日，宜都市城市数字公共基础设施建设工作推进会议召开。

宜都市委书记谭建国强调，城市数字公共基础设施建设，是加快城市数字化转型和绿色低碳发展，促进产业升级、培育新经济增长点的有效路径，也是推进城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。要立足基础研究应用，加强顶层设计，探索建立数字城市运行管理长效机制，着力打通行业壁垒和信息“孤岛”，实现数据资源汇集、互联互通，切实提高城市精细化管理水平。

宜都市市长夏明海在主持会议中强调，要紧扣目标任务，紧盯时间节点，紧抓建设成效，不折不扣完成全市城市数字公共基础设施建设各项工作。要细化数据采集工作，夯实“数字基座”，加速解锁应用新场景。要深入推进新增标准地址全流程生产，推动数字技术深度融入生产生活。

【重点事件】2024 IT市场年会暨人工智能高峰论坛成功举办，智慧互通助力我国新型智慧交通基础建设

4月17日，由国内知名智库、中国首家上市咨询企业赛迪顾问主办的“2024 IT市场年会暨人工智能高峰论坛”在北京举办。论坛上发布了“2024中国人工智能百强榜”，智慧互通(IICT)位居第24位，其中，在“智慧交通领域”主营业务分类中位居第一位。

2024年初，智慧互通(IICT)率先成功探索出了大模型技术在交通行业中的应用——智能路网多模态大模型(IRN-MMGPT)。这是智慧互通(IICT)研发的首款交通垂直领域大模型。公司大模型研发团队针对不同模态的编码器分别进行训练，并通过多模态联合训练和微调实现模态间的对齐，自主开发了MMChat、MMReasoning、MMSearching和MMYoco四个应用引擎，分别应用于道路交通监控视频内容实时语义级分析、交通信控优化建议方案生成等方面。截至目前，智慧互通(IICT)的人工智能产品技术已广泛应用于北京、上海、广州、深圳、天津等超50座大中型城市，每年服务车次10亿+，现已成为全球规模最大的人工智能城市级智能路网及高级别智能交通全栈技术及落地方案提供商。

下一步，智慧互通(IICT)还将通过构建高质量交通数据集，不断在交通领域创新大模型技术应用，进一步有效提升道路交通安全、降低交通事故、提升交通效率、支持高级别自动驾驶及无人驾驶，打造新质生产力。

【重点事件】2024世界6G技术大会“未来业务与应用猜想”平行分论坛顺利举行

4月18日，2024世界6G技术大会“未来业务与应用猜想”平行分论坛顺利举行，中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长、信创海河实验室主任龚克介绍了AI和6G的融合应用前景。他认为，AI+6G将开辟一个无所不在的服务新天地，提供更多的创新土壤和社会福利；同时也会面临严峻的技术、伦理、治理挑战，这需要跨学科、跨行业、跨国界的合作，实现全球统一标准。

高通中国研发负责人徐晧从终端角度对6G业务和应用提出展望。高通的目标是在各类终端上运行所有小于70亿参数的大语言模型，并做好云边端的AI协同。还可以通过空间运算，以及XR的创新与应用，打造与现实世界平行的数字空间，实现数字孪生。

【重点事件】2024泰尔英福战略发布会在厦门举办，发布数字基建最新产品

4月18日，由中国信息通信研究院主办，北京泰尔英福科技有限公司、中国信通院工业互联网与物联网研究所承办，以“ID未来·智能生长”为主题的2024泰尔英福战略发布会在厦门举办。大会围绕数字化、网络化、智能化和绿色化趋势，发布数字基建最新产品，推动建设标识贯通生态，探讨下一代ID技术前沿。

中国信通院院长余晓晖表示，数字基础设施是发展新质生产力的核心载体和推进新型工业化的重要支撑，工业互联网标识解析体系和“星火·链网”是数字基础设施的重要组成。泰尔英福在推进国家新型基础设施建设和推动行业数字化转型的过程中，得到了各级领导和产业界的大力支持和指导。希望泰尔英福把本次战略发布会作为新起点，加快技术革新、产品创新和应用赋能，为建设制造强国、网络强国、数字中国贡献应有的力量。

会上，泰尔英福与合作伙伴共同启动IDInside开放合作计划。“IDInside产品合作计划”以打造百款产品，服务万家企业为目标，由泰尔英福对企业节点进行开放开源社区共建，合作伙伴进行创新标识产品合作孵化。通过创新产品实现标识能力，体现标识价值，带动应用、数据的双轮驱动发展，从而支撑标识贯通计划的落地，打造百万级工业互联网网络。

【重点事件】“算启星城，移路共赢”长沙移动合作伙伴大会顺利举行，湖南将持续加大新基建投入

据潇湘晨报报道，4月19日，“算启星城，移路共赢”长沙移动合作伙伴大会顺利举行。

长沙移动党组书记、总经理李波表示，在湖南，移动将进一步加大对新型信息基础设施建设的投入，不断优化5G网络的深度覆盖，做好高性能5G-A网络的升级，同步统筹推进计算智能、感知智能、认知智能的协同发展，加强对算网建设的资源投入，筑牢“AI+”的发展根基。据了解，目前湖南移动已累计投入超200亿元，建成了长株潭+14个地市数据中心集群、中南区域最大的数据中心、6万+边缘算力节点、具备50万台服务器的云资源能力，在湘算力达500P FLOPS，存储超2400P，可面向政府、企业和社会公众提供高品质的云计算、大数据服务能力。此外，湖南移动将持续加大算网协同的新基建投入，预计5年内研发经费将投入增长12%以上，超60亿元，加快推动人工智能惠及千家万户、赋能千百行业、打造“AI+”产业高地。

【重点事件】中国互联网30周年发展座谈会在北京召开，提出加快中国新基建现代化建设

据工信部办公厅报道，4月20日，中国互联网30周年发展座谈会在北京召开。工业和信息化部党组成员、副部长张云明，总工程师赵志国出席会议并讲话。

会议指出，中国全功能接入国际互联网三十年以来，中国互联网发展取得历史性成就、发生历史性变革，实现从无到有、从小到大、从弱到强的持续跃升，建成了全球规模最大、技术领先的网络基础设施。

会议强调，为推进新型工业化、实现中国式现代化提供强大支撑。要推进基础设施现代化，进一步夯实高质量发展基石。继续适度超前推进5G、千兆光网建设，前瞻谋划6G、下一代互联网发展，优化算力设施建设布局，打通数字基础设施大动脉。要推进技术产业现代化，进一步增强高质量发展动能。

【重点事件】北京市加快推动人工智能模型语料中心建设，为专业化数据中心建设奠定基础

在国家发展改革委等部门的支持下，北京市发展改革委与人民网、高等教育出版社、国家图书馆、北京广播电视台、海淀区融媒体中心等多家数据单位密切对接、深化合作，通过央地联合、政企合作等方式，加快推动人工智能模型语料中心建设，并于4月20日正式上线数据运营平台，首批约1100TB高质量数据集即将向大模型企业开放，为大模型产业提供更加充沛的数据动力。

数据运营平台包括“开源数据+共享数据+高价值数据”三个子平台，能够支持多种数据汇聚和使用形式，将形成国家级数据汇聚和运营管理能力，为大模型产业发展提供坚实的数据支撑。

【重点企业】中国铁塔推进“信号升格”行动，加强重点区域网络保障

4月16日，中国铁塔黑龙江省分公司与三家电信运营商共同在哈尔滨市和亚冬会涉及的重点区域推动“信号升格”行动，加快推进重点场所、重点场景的5G网络建设工作，持续提升网络覆盖深度和质量。

2024年以来，中国铁塔黑龙江省分公司已完成哈尔滨主城区1100个5G网络建设任务及19条市内主要隧道的覆盖升级、哈牡高铁沿线218个站址的改造升级、亚雪公路沿线6个基站的改造更新。同时，规划了亚布力区域48个5G站址，其中亚布力镇内改造站址31个，亚布力雪场新建站址17个。因涉及亚冬会重要比赛场地，相关项目正在全力建设中，确保按期按时、保质保量交付。

【重点企业】蔚来能源与上汽通用汽车达成合作，互联万根充电桩

4月18日，蔚来能源与上汽通用汽车正式达成充电网络互联互通合作。

根据合作协议，上汽通用汽车将全面接入蔚来充电站，覆盖高速、商圈、办公区、小区、景区、酒店等多个高频场景。上汽通用汽车旗下凯迪拉克和别克品牌新能源汽车用户，后续可通过相应品牌App的充电地图功能，实时查看到蔚来充电桩的位置、价格、实时状态等信息，并可快捷完成扫码充电、订单支付等操作，享受蔚来能源提供的覆盖更广、体验更高效的充电服务。

截至目前，蔚来已在全国建设充电站3767座，充电桩21912根，是全国建设充电桩数量最多的汽车品牌。蔚来在高速公路建设超充站364座，超充桩1422根，也是全国在高速公路服务区建设超充桩最多的汽车品牌。蔚来在建设充电桩伊始便向所有新能源用户开放，超80%的电量服务于蔚来以外的电动汽车品牌用户，为所有电动汽车用户提供便利。

【重点事件】江苏、内蒙古达成战略合作，共同推进内蒙古库布齐沙漠基地至江苏特高压直流输电项目

4月15日，江苏、内蒙古两省区在呼和浩特市签署能源战略合作框架协议。双方将共同加快推进内蒙古库布齐沙漠基地至江苏特高压直流输电项目前期工作，并在科技创新、产业发展、人才培养等方面进行深入合作，大力构建可持续发展战略合作关系，共同推动两省区经济社会高质量发展。

此次新增布局的内蒙古沙漠基地送电江苏工程，将有效提升内蒙古“十四五”中后期电力平衡能力和水平，为内蒙古电力供应保障、能源结构优化、“双碳”目标实现等提供强有力的支撑。

【重点事件】杭州至海宁市域铁路西延工程进入新阶段

4月15日，杭州至海宁市域铁路西延工程文正街站首幅地下连续墙开始成槽施工，标志着文正街站全面进入主体围护结构施工阶段。杭州至海宁市域铁路西延工程起于文正街站，线路全长1.04公里，采用地下敷设方式，利用既有杭州至海宁线盐官车辆基地、主变电所、控制中心，正线设计最高运行速度120公里/小时。

项目计划2028年与杭州地铁18号线同步建成通车，将实现杭海城际铁路与杭州地铁快线的连接，加强市域铁路网与城市轨道交通网的衔接，加速从“双城时代”迈向“同城时代”。

【重点事件】深中通道5G通信网络项目完成验收，助力推进珠三角新基建产业升级

4月16日，广东省通信管理局组织广东省交通集团有限公司、广东各基础电信运营企业、广东铁塔、广东利通科技投资有限公司、广东省公路建设有限公司等单位及深中通道管理中心一起对深中通道5G通信网络进行了验收。经过现场测试，各项网络指标均验收通过，能够满足公众网络通信需求。

深中通道是国家重大工程，是粤港澳大湾区核心枢纽工程，是集“桥、岛、隧、水下互通”于一体的超级跨海集群工程，对推进珠三角经济、交通一体化及转型升级，具有重要意义。深中通道的5G通信网络是保障公众通信的重要基础设施，深中通道信号覆盖环境复杂，如何让信号突破壁垒，满足未来司乘出行时对高速率、低延时通讯及上网的需求，实现路网及智能交通管控，存在很大的挑战。该项目共建设了73个5G基站，通过世界领先的技术手段立体组网，为深中通道建设了集“地、海、空”一体的5G通信网络。

【重点事件】首个落地江西的特高压工程开启检修，助力区域电力保供

4月17日，首个落地江西的特高压工程——±800千伏雅湖特高压正式开启年度检修作业任务，消除设备运行缺陷，提升设备安全性能，助力夏季负荷高峰期电力保供和电网稳定运行。

此次检修作业包括换流站检修和输电线路检修两部分。国网江西电力有限公司组织超高压、送变电、电科院等18家参检单位，投入50台大型施工车辆、近1000名检修人员，并成立党员突击队，发挥共产党员在检修一线的模范带头作用，在7天检修时间内将完成站内29大项检修项目、2631台(套)设备检修，线路部分完成107基登塔检修、173档走线检查、更换22基铁塔自爆绝缘子等主体检修作业。

【重点事件】江苏仪征 “文化数字化”绿色算力基地项目签约，坐立打造百亿级数据中心

4 月 17 日，江苏仪征 “文化数字化”绿色算力基地项目签约。该项目由中联云港数据科技股份有限公司、江苏省文化投资管理集团投资建设，总投资约210亿元，设计安装17000个10kW算力机柜，约10万台服务器，形成算力 10000PFLOPS，存力5000PB。

目前，仪征已集聚腾讯云、电信云、移动云三大百亿级数据中心，实际算力能力达6200P，预计今年底可达10000P；加上新签约的中联云港项目，规划算力能力超 20000P，高功率机架部署量超十万架，单位面积机架数与算力能力均居全国前列。

【重点事件】宁淮城际铁路全线跨度最大连续梁浇筑完成，江苏轨道基础设施建设迎来新进展

4月18日，宁淮城际铁路全线跨度最大连续梁——跨京杭大运河连续梁“0”号块顺利浇筑完成，标志着该连续梁正式由下部结构施工进入上部结构施工阶段。宁淮城际铁路是江苏省沿江城市群城际铁路骨干线、长三角城际轨道交通网的重要组成部分。宁淮城际铁路项目建成运营后，南京与淮安将实现1小时直达。

【重点事件】鹏银西北大数据产业园项目正式开工，打造一体式数字产业集群

4月18日，鹏银西北大数据产业园项目在陕西省延安市吴起县举行开工仪式。

鹏银西北大数据产业园项目是定位聚焦5G、物联网、边缘计算、云计算、工业互联网、工业大数据、人工智能、区块链等数字产业集群，结合吴起县新能源资源优势和良好的产业基础，以IDC 大数据中心+行业云平台+工业边缘计算DC为基础，部署数字城市、工业互联网、工业人工智能、电子信息、汽车、生物医药、生活用品、装备制造、文旅等行业云平台，工业大数据产业链基地、工业数据交易集散基地和产学研创新基地等为主要内容的大数据产业园。鹏银西北大数据产业园项目总投资28亿元，总体规划4967个机柜。项目投产后预计实现年产值27.3亿元，带动就业170人。

【重点企业】浦江路阳光嘉园停车场充电桩场站正式投入使用，我国新型基础设施建设持续深入

4月18日，经开区城运集团在浦江路阳光嘉园停车场充电桩场站开展揭牌仪式，标志着其正式投入使用；该场站是经开区首个国有企业实施运营的项目，在持续增进民生福祉、促进新基建持续深入等方面实现新突破。

经开区城运集团以“需求导向、示范引领、共建共享”为原则，按照贵州省电动汽车充电基础设施建设三年行动方案相关文件精神科学布局，规划涉及经开区范围内3个充电场站、1010个充电桩基础设施建设，配套建设充电服务监管平台、供配电系统、监控系统、消防系统等附属设施。新能源汽车充电站的建成，扎实推进了“一圈两场三改”，完善老城区停车场基础设施，持续提升辖区居民出行的便民性和幸福感，切实将民生实事落到实处。