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2021年中国地方政府债券发行、还本付息及债务余额分析[图]

    一、地方政府债券分类

    地方政府债券,指某一国家中有财政收入的地方政府地方公共机构发行的债券。地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。地方政府债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。地方发债有两种模式,第一种为地方政府直接发债;第二种是中央发行国债,再转贷给地方,也就是中央发国债之后给地方用。在某些特定情况下,地方政府债券又被称为“市政债券”
地方政府债券通常按照资金的用途和偿还资金的来源分为一般责任债券(普通债券)和专项债券(收益债券)。

地方政府债券分类

资料来源:智研咨询整理

    二、地方政府债券发行

    地方政府债券是指地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证,是指有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券。2021上半年中国发行地方政府债券33411亿元。

2017-2021年上半年中国发行地方政府债券

资料来源:财政部、智研咨询整理

    地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。其中2021上半年发行一般债券16103亿元,发行专项债券17308亿元。

2017-2021上半年中国地方政府债券发行细分

资料来源:财政部、智研咨询整理

    智研咨询发布的《2021-2027年中国债券行业市场全景评估及未来趋势预测报告》数据显示:其中按用途划分,2021上半年中国地方政府债券中发行新增债券14800亿元,发行再融资债券18611亿元。

2017-2021上半年中国地方政府债券按用途发行细分

资料来源:财政部、智研咨询整理

    2021上半年中国地方政府债券平均发行期限10.4年;地方政府债券平均发行利率3.44%。

2018-2021上半年中国地方政府债券平均发行期限及发行利率

资料来源:财政部、智研咨询整理

    2021上半年中国地方政府债券平均发行期限中,一般债券为7.9年,专项债券为12.7年;一般债券平均发行利率3.36%,专项债券平均发行利率3.52%。

2018-2021上半年中国地方政府债券平均发行期限

资料来源:财政部、智研咨询整理

    三、地方政府债券还本付息

    2021上半年中国地方政府债券到期偿还本金14177亿元;地方政府债券支付利息4273亿元。

2019-2021上半年中国地方政府债券偿还本金及支付利息

资料来源:财政部、智研咨询整理

    其中2021年上半年中国地方政府债券偿还本金中,发行再融资债券偿还本金11929亿元、安排财政资金等偿还本金2248亿元。

2019-2021上半年中国地方政府债券偿还本金细分

资料来源:财政部、智研咨询整理

    四、地方政府债务余额

    经第十三届全国人民代表大会第四次会议审议批准,2021年中国地方政府债务限额为332774.3亿元,同比增长15.52%。

2017-2021年中国地方政府债务限额及增速

资料来源:财政部、智研咨询整理

    2021年中国地方政府一般债务限额151089亿元,同比增长5.7%;中国地方政府专项债务限额181685亿元,同比增长25.1%。

2017-2021年中国地方政府债务限额细分

资料来源:财政部、智研咨询整理

    截至2021年6月末,中国地方政府债务余额275849亿元,控制在全国人大批准的限额之内。

2017-2021上半年中国地方政府债务余额

资料来源:财政部、智研咨询整理

    其中,2021上半年中国地方一般债务134841亿元,中国地方专项债务141008亿元;中国地方政府债券274098亿元,中国地方非政府债券形式存量政府债务1751亿元。

2021上半年中国地方政府债务余额细分

资料来源:财政部、智研咨询整理

本文采编:CY337
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