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2020年中国供销合作社发展政策及市场现状分析[图]

    1954年7月,全国合作社第一届社员代表大会召开,决定将“中华全国合作社联合总社”改名为“中华全国供销合作总社”,会议通过的《中华全国供销合作总社章程》第一条规定“中华全国供销合作总社(简称‘全国总社’)为全国各省(自治区)供销合作社联合组织起来的独立的群众性经济团体,其任务在于有计划地组织全国供销合作社的供应、推销业务,扩大城乡物资交流,发展合作商业,促进农村生产互助合作运动的发展,逐步提高社员的物质文化生活”。

    家庭联产承包责任制确立后,从1982年开始,供销合作社进行了由“官办”改民办、回归合作经济组织的体制改革。供销合作社积极探索,大胆实践,经历了阵痛,跌入过低谷,在艰难中不断前行。

    1、供销合作社行业政策

    中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》(中发〔1995〕5号),决定恢复成立中华全国供销合作总社。自此,全国供销合作社自下到上又恢复了独立的系统。

    党的十八大以来,党中央、国务院高度关心重视供销合作社工作。习近平总书记对供销合作社改革发展工作作出一系列重要指示批示,强调在新的历史条件下要继续办好供销合作社,为做好工作提供了根本遵循。

中国供销合作社相关政策分析

政策名称
颁发部门
发布时间
主要/相关内容
《关于深化供销合作社改革的决定》(中发〔1995〕5号)
中共中央、国务院
1995年
文件指明了供销合作社在社会主义市场经济条件下的发展方向,要求供销合作社真正办成农民群众的合作经济组织,在解决我国农业、农村和农民问题上发挥应有的作用。
《关于解决供销合作社当前几个突出问题的通知》
国务院
1999年
明确提出要通过改革,使供销合作社建立起自主经营、自负盈亏的经营机制。
《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》国发〔2009〕40号
国务院
2009年
提出加快推进供销合作社现代流通网络建设。
《关于深化供销合作社综合改革的决定》
中共中央、国务院
2015年
从战略和全局高度,明确了深化供销合作社综合改革的总体要求、目标方向、重点任务。明确供销合作社要坚持为农服务根本宗旨、坚持合作经济基本属性、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持因地制宜、分类指导,始终做到为农、务农、姓农。提出“到 2020 年,把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系,成为服务农民生产生活的生力军和综合平台”的目标任务。

资料来源:智研咨询整理

    2、供销合作社发展现状

    我国供销合作社系统县及县以上供销合作社机关数量自2016年的2772个增长至2020年的2789个,截止2020年末,县(区、市、旗)供销合作社2412个。

2016-2020年中国全系统县及县以上供销合作社机关

资料来源:中国供销合作社、智研咨询整理

    供销合作社的服务领域全面拓展,服务“三农”的综合性、便利化程度不断提升,从过去以流通服务为主,延伸到农民生产生活的各个领域。2020年我国供销合作社系统实现销售总额5.3万亿元,其中:农业生产资料类销售额8667.1亿元,增长10.1%,农产品类销售额22205.3亿元,增长19.5%,消费品类零售额18234.5亿元,增长14.8%,再生资源类销售额2824亿元,增长21.8%。

2016-2020年中国供销合作社系统销售额

资料来源:中国供销合作社、智研咨询整理

2020年中国供销合作社销售额结构

资料来源:中国供销合作社、智研咨询整理

    相关报告:智研咨询发布的《2021-2027年中国供销合作社市场全景评估及发展前景展望报告

    2020年我国供销合作社系统实现商品交易(批发)市场交易额10459.9亿元,同比增长10.72%。其中,农副产品市场交易额9002.7亿元,增长15.9%,再生资源市场交易额768.5亿元,增长3.2%。

2016-2020年中国供销合作社系统商品交易(批发)市场交易额

资料来源:中国供销合作社、智研咨询整理

    2020年我国供销合作社全系统连锁经营销售额10346.1亿元,同比增长13.97%。

2016-2020年中国供销合作社系统连锁配送销售额

资料来源:中国供销合作社、智研咨询整理

    3、供销合作社发展存在的问题及建议

    改革开放以来,供销合作社各项改革取得了显著成效,提升了供销合作社为农服务的能力和水平,但依然存在产权不明晰、参公管理的行政体制与按照市场原则运营的经济组织之间存在矛盾、供销合作社与农民的利益联结还不紧密、不同层级之间缺乏有机联系等问题。

供销合作社改革存在的问题

资料来源:智研咨询整理

    供销合作社改革方向包括以基层社为重点重构合作经济组织基础、探索落实集体所有权的实现形式、探索打造上下贯通的实体性经济组织、进一步密切与农民的经济联系等。

进一步深化供销合作社改革的方向

资料来源:智研咨询整理

本文采编:CY259
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