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2020年中国公共安全行业发展趋势分析:财政支出增长,在地方行政中的地位越来越重要[图]

2020年12月02日 14:09:37字号:T|T

    1、定义及包括范围

    公共安全是指通过检测、监测、预警、防护和应急处理等手段,预防和减低各种突发事件、事故和灾害,实现人民生命健康安全,避免国家、企业和家庭财产损失,减少社会和社区危害。公共安全产业既包括自然灾害防减、交通安全、生产安全、食品安全、社会安全、核安全、国境检验检疫等传统安全领域的产业,也包括经济安全、信息安全、生物安全、防恐反恐等现代安全领域相关产业。

公共安全产业包括范围

资料来源:智研咨询整理

    2、公共安全财政支出及预算

    公共卫生安全是公共安全的重要组成部分之一,它和经济安全、领土安全一样,在人民的生产生活中扮演重要的角色。

    公共安全财政支出规模边界的科学确定,不仅关系到社会投入公共安全领域的财力保障程度,也将影响百姓安居乐业民生诉求的实现程度。

    2014-2019年中国公共安全财政支出及预算均呈增长趋势,且实际支出均超过当年预算,2019年中国公共安全财政支出预算13778.79亿元,而实际支出13901.93亿元。超出预算123.14亿元。

2014-2019年中国公共安全财政支出及预算

资料来源:财政部、智研咨询整理

    智研咨询发布的《2021-2027年中国公共安全行业市场全面调研及市场规模预测报告》显示:2014年中央公共安全财政支出预算2050.65亿元,而实际支出1477.76亿元,实际支出比预算少572.89亿元,只2014-2019年间唯一一年实际支出比预算少的一年;至2019年中央公共安全财政支出预算1797.8亿元,实际支出1839.45亿元,实际支出比预算多41.65亿元;2020年中国中央公共安全财政支出预算1832.72亿元。

2014-2020年中央公共安全财政支出及预算

年份
中央公共安全财政支出预算:亿元
中央公共安全财政支出:亿元
2014
2050.65
1477.76
2015
1541.92
1584.17
2016
1668.15
1741.91
2017
1838.55
1848.94
2018
1991.1
2041.51
2019
1797.8
1839.45
2020
1832.72
-

 

    2014-2018年中央本级公共安全财政支出逐年上升,2019年稍有下降,中央本级公共安全财政支出1839.45亿元,比上年减少202.06亿元,同比下降9.90%。

2014-2019年中国中央本级公共安全财政支出及增长

资料来源:财政部、智研咨询整理

    2018年中国地方公共安全财政预算10654.98亿元,实际支出11739.97亿元,实际支出比预算多1084.99亿元;2019年中国地方公共安全财政预算11980.99亿元,实际支出12062.48亿元,实际支出比预算多81.49亿元。

2014-2019年中国地方公共安全财政支出及预算

资料来源:国家统计局、智研咨询整理

    3、刑案发展现状
    新中国成立70年来,中国共产党领导人民创造了经济快速发展奇迹,更保持社会长期稳定。我国作为一个有着14亿人口,幅员辽阔的发展大国,经过不懈努力,我国社会大局持续稳定,是世界上命案发案率最低国家之一,在国际上乱局交织、局部冲突和动荡不断、恐怖袭击和个人极端事件频发的背景下,能够保持这样的局面很不容易。2019年中国人民检察院审查危害公共安全案件批捕、决定逮捕案件47918件,决定起诉案件417725:件。

2019年中国人民检察院审查危害公共安全案件批捕、决定逮捕及决定起诉案件数

资料来源:国家统计局、智研咨询整理

    2019年中国人民检察院审查危害公共安全案件批捕、决定逮捕案件人数58116人,决定起诉案件人数433428人。

2019年中国人民检察院审查危害公共安全案件批捕、决定逮捕及决定起诉案件人数

资料来源:国家统计局、智研咨询整理

    2014-2019年中国刑事罪犯总人数总体呈先下后升趋势,2019年中国刑事罪犯总人数165.96万人,其中青少年罪犯人数28.19万人,青少年罪犯占刑事罪犯比重16.99%。

2014-2019年中国刑事罪犯人数及青少年罪犯人数

资料来源:国家统计局、智研咨询整理

    随着互联网的快速发展,中国未成年人在受到更多诱惑,产生更多欲望,因此犯罪率出现上升。2018年中国青少年罪犯人数24.33万人,比上年增加5.98万人,其中:不满18岁青少年罪犯人数3.44万人,18岁至25岁青少年罪犯人数20.89万人;2019年中国少年疑犯人数28.19万人,比上年增加3.86万人,其中:不满18岁青少年罪犯人数4.30万人,18岁至25岁青少年罪犯人数23.88万人。

2014-2019年中国青少年罪犯人数情况

资料来源:国家统计局、智研咨询整理

4、火灾发生情况

    火灾是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。新的标准中,将火灾定义为在时间或空间上失去控制的燃烧。

    在各种灾害中,火灾是最经常、最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。对人民的人身财产安全很大的威胁。近年来,中国火灾数量呈下降趋势,2019年中国共发生23.3万起火灾,比上年减少了0.4万起。

2014-2019年中国火灾数量及增长

资料来源:国家统计局、智研咨询整理

5、机动车肇事情况
    中国因有部分人的交通安全意识不强,疲劳、醉酒、无证驾驶,导致机动车肇事事件总体呈上升趋势,2019年中国车祸发生次数200114次,比上年减少44823次,同比下降18.30%。

2014-2019年中国车祸发生次数及增长

资料来源:国家统计局、智研咨询整理

2018年中国因车祸死亡人数63194人,交通事故受伤人数258532人; 2019年中国因车祸死亡人数52388人,交通事故受伤人数275125人。

2014-2019年中国车祸死亡人数及交通事故受伤人数

资料来源:国家统计局、智研咨询整理

    随着经济的发展和社会的进步,人们对社会发展和人类幸福的认识进一步升华。其中一个就是对公共安全的认知和感受。我国公共安全管理需要破解的主要难题,就在于要用发展中国家的经济实力,社会管理水平,去满足突发公共事件多发背景下更高的公共安全需求。在我国,公共安全保障基础相对薄弱,与经济高速发展的矛盾越来越突出,公共安全形势严峻是我们要面对的一个现实问题。这两年我国出现了安全生产形势总体稳定,趋向好转的大好局面。所以,确保公共安全在我国的政府行政,特别是地方行政中将占越来越重要的地位。

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