2019年上海人口老龄化发展现状、2020年人口老龄化发展趋势、上海应对老龄化分析及2020年中国养老产业发展趋势与问题分析[图]

    一、上海人口老龄化发展现状：上海超35%户籍人口为老年人

    上海是我国最早进入老龄化社会的城市，也是我国老龄化程度最高的大型城市。最新数据显示，2019年上海户籍60岁及以上老年人口518.12万人，占户籍总人口35.2%，该比例较2018年年末的34.4%提高0.8个百分点。

    目前，上海常住人口稳定在2400万，2019年全市常住人口总数为2428.14万人，较上年增加4.36万人。2017年上海常住人口负增长，此后连续2年常住人口增加。

2015-2019年上海常住人口及人口增量走势

数据来源：公开资料整理

    2019年户籍常住人口1450.43万人，较上年增加2.86万人，占常住人口的比重为59.7%。外来常住人口977.71万人，较上年增加1.5万人，占常住人口的比重为40.3%。

2019年上海户籍常住人口及人口增量走势

数据来源：公开资料整理

    根据上海市老龄工作委员会办公室、市统计局发布的最新数据显示，截至2019年12月31日，上海户籍60岁及以上老年人口518.12万人，占户籍总人口35.2%，该比例较2018年年末的34.4%提高0.8个百分点。目前，上海户籍100岁及以上老年人口共计2729人，其中男性678人、女性2051人。

2017-2019年上海户籍常住人口老龄化（60岁人口占比）

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    2019年，上海60岁及以上老年人口中，男性占比48.0%，女性占比52.0%。65岁及以上老年人口361.66万人，男性人口171.19万人，女性人口190.47万人。100岁及以上老年人口2729人，每10万人中拥有百岁老人18.6人，其中男性人口占比24.8%，女性人口占比75.2%。年龄越大，女性老年人口占比越高。

2019年末上海各年龄段老年人口数量情况（60岁及以上）

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2019年末上海各年龄段男女老年人口数量情况（60岁及以上）

数据来源：公开资料整理

2019年末上海各年龄段男女老年人口占比情况（60岁及以上）

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    二、上海常住老年人口趋势：2030年上海常住老年人口将达480万

    根据当前上海人口年龄结构、人口机械变动和自然变动情况以及上海城市人口总量规划目标2500万人等因素测算，2030年左右，上海常住老年人口规模将达到历史峰值，约为480万人，常住人口老龄化率为19.2%。

2017-2036年上海65岁-80岁以上常住人口变化情况

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    三、2020年老年人口比例逾三成 沪将优化人口年龄结构应对老龄化

    据预测，到2020年全市户籍人口中60岁及以上老年人口的比例将超过34%，即每3个人中有1个是老年人。上海将继续积极探索特大型城市统筹研究和解决人口问题的新路子，合理调控人口总量，积极应对人口老龄化。

    近几年来，上海率先建立了人口计生综合管理信息系统、人口出生预报制度和流动人口源头互动有序管理服务新机制，在全国起到了示范、引领和带头作用。上海实行计划生育基本国策以来，全市共少生700多万人，相当于1个香港（或瑞士）的人口，有效缓解了资源环境的压力。在低生育水平保持稳定的同时，人口综合调控和综合管理得到全面加强，大城市吸纳农村人口的作用充分发挥。

    但当前上海人口发展仍然面临不少难题——

    1、人口总量增长处于高位，资源环境硬约束加大。上海是中国人口最多的城市，2007年全市常住人口1858万人，户籍人口1378.86万人，1天以上来沪流动人口660万人（其中半年以上外来常住人口499万人）。1990-2007年期间常住人口年均增长约30万人，引发人口总量增长的主要原因是外来流动人口数量的不断增加和户籍人口机械迁入。

    2、人口结构性矛盾突出。当前，上海人口发展的最大特点是人口老龄化、家庭小型化和少子化。上海是全国最早进入人口老龄化的城市，比全国早20年左右。2007年，上海60岁以上老年人口比例达到20.8%。目前上海约有305万独生子女家庭，占全市家庭户总数61.06%，比全国高39.09个百分点。此外，上海各年龄的人口分布也很不均衡，呈现“峰谷交替”、“头重脚轻中上部偏大”的特征。

    3、城乡人口分布落差悬殊，中心城区人口疏解任务依然艰巨。人口总量压力仍主要集中于中心城区，仅占全市1/10土地面积的中心城区承载了超过全市一半的人口（976万人）。中心城区人口过于密集，引发交通拥挤、居住成本上升、生态环境质量不高等一系列问题。

    四是人口整体素质与世界城市的发展目标还有较大差距，经济发展方式转变和产业结构调整受到制约。全市的人才总量（大专以上学历或中级以上专业技术职称）已从本世纪初的110万人增长到目前的200多万人，增长82％，但人才总量仍旧不足，人才结构不尽合理，高端人才相对缺乏。

    当前及今后一段时期，上海要继续合理调控人口总量，保持人口总量与经济社会发展阶段和水平、资源环境承载能力相适应；充分利用好有限的人口容量增长空间，着力优化人口年龄结构，积极应对人口老龄化；实施人口发展功能区战略，推进人口在地区之间、城乡之间合理再分布；建立覆盖全市人口的社会管理和公共服务体系。此外，本市还将构建城市人口安全预警机制。

    四、上海研究加快推进养老产业发展，2020年中国养老产业发展趋势与问题分析

    随着人口老龄化与家庭养老问题的突出，中国社会养老日益得到政府重视，诸多地方政府开始着力研究加快推进养老产业发展规划并相继出台多项鼓励政策。中国社会经济较发达的地区，既是养老问题突出的集中地区，也是养老产业发展的前沿地区。

    2020年4月27日，上海市政府召开常务会议，研究加快推进上海养老产业发展。会议原则同意《关于促进本市养老产业加快发展若干意见》并指出，要找准抓手和发力点，聚焦老年人需求最迫切、上海基础较好的领域，促进养老产业驶入快车道；要坚持供需“两手抓”，既要稳步提升老年人收入，又要培育做强市场主体，有效提升养老服务和产品的供给质量；要坚持机制创新，积极营造公平开放的政策环境，鼓励各类社会资本投资和发展养老产业

    （一）、养老产业的定义和特点

    养老产业是指为有养生需求人群和老年人提供特殊商品、设施以及服务，满足有养生需求人群和老年人特殊需要的、具有同类属性的行业、企业经济活动的产业集合。养老产业具有明显的公共性、福利性和高盈利性

    （二）、中国养老产业处于第三个发展阶段

    中国养老产业的发展可以大致分为三个阶段：1978-1999年的恢复阶段、2000-2011年的改革阶段和2012年至今的发展阶段

    （三）、老龄化令养老产业市场潜力较大。中国的老龄化问题日趋加剧，成为促使养老产业迅速发展的动力。

    2022年中国养老产业市场规模将突破10万亿元

    中国养老产业市场规模逐年增长，2018年中国养老产业市场规模达6.57万亿元，预计2022年可达10.29万亿元。

2018-2022年中国养老产业市场规模及增长走势

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    （四）、中国政府大力支持，多个方向推动养老产业发展

    随着人口老龄化的加剧，国家越来越重视养老产业的发展，发布了一系列政策扶持。结合当下养老产业发展状况和养老产业政策热点，中国政府支持社区养老模式革新、医养结合深化、智慧养老推进和养老金融市场放开等多个方向改革与开发，推动了养老产业发展

    （五）、社会变迁为养老产业带来广阔的市场

    中国社会的变迁不仅是中国养老产业发展的主要驱动因素，也是中国未来经济增长的主要驱动因素。

五大变化为养老产业带来市场

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    （六）、智慧养老市场潜力巨大

    目前，中国人均健康管理信息化投入是美国人均投入量的3%，约为2.5美元，随着智慧养老的推进，中国人均健康管理信息化投入有望提高，且中国60岁及以上老龄群体庞大，智慧养老市场潜力巨大

    （七）、技术支持为养老产业向智慧养老升级奠定基础

    智慧城市提供了网络基础、智能产品技术不断革新、5G技术应用推动智慧养老服务转型，技术支持为养老产业向智慧养老升级奠定基础

    （八）、老年文娱、智慧养老和养老机构领域受资本追捧

    2018年中国养老产业融资总共18起，共有6家养老服务机构获得融资，获投企业涉及旅居养老、医疗健康、养老服务、智慧养老、医养结合、养老机构和老年文娱七个细分领域。18起投资案例中，涉及老年文娱的有6起，占比为33.3%，涉及智慧养老的有4起，占比21.1%，涉及养老机构的有3起，占比16.7%。

2018-2019年3月中国养老产业获投企业数量（家）

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    （九）、医养结合成为养老产业新热点

    “医养结合”是指推进现有医疗卫生和养老机构合作，发挥互补优势，实现社会资源利用的最大化。在国家政策的推动下，医养结合成为养老产业发展新热点，预计2021年中国医养结合行业市场规模将突破1万亿元。

2017-2021年中国医养结合行业市场规模预测

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    （十）、养老产业发展面对一定的体制性障碍

    在中国的国情下，养老产业发展面对一定的体制性障碍。

养老产业发展面对一定的体制性障碍

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    （十一）、目前养老服务基础设施供应不足

    2017年全中国有养老服务机构和设施15.5万个，同比增长10.7%，注册登记的养老服务机构达2.9万个。随着养老服务机构和设施的增加，每千名老人拥有的床位数整体趋于上升，但增长速度逐渐下滑。智研咨询分析师认为，随着养老服务基建加强，养老床位供应情况将得到改善。

2014-2020年中国养老床位数量及每千名老人拥有的床位数量情况

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    （十二）、中国养老服务模式相对传统

    中国的养老产业刚起步不久，尚未探索出真正成熟的模式，也不存在以养老产业为主业的上市公司，养老产业作为一个涉及面较广的新兴市场，有待进一步开发。目前中国的养老服务模式主要分为传统的家庭、机构和社区养老三种。

中国养老服务模式相对传统

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    （十三）、日本养老产业积极拓展中国市场

    近年来，中国老龄化问题日益加剧，随着中国政府逐渐放宽民间投资进入养老、医疗等领域的门槛，鼓励社会资本进入养老产业，日本养老产业纷纷进军中国市场。日本养老产业在养老服务、养老器械、养老机构运营等方面发展较成熟，但日本企业进入中国养老产业面临着养老市场培育、基础设施建设、社会福利制度差异、文化差异等多重挑战。

    相关报告：智研咨询发布的《2020-2026年中国共享经济平台行业市场供需规模及投资风险预测报告》