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2019年中国香港财政收入及总开支预计[图]

    香港政府的财政收入分为经常收入和非经常收入两大部分。经常收入包括直接税如薪俸税、利得税及物业税,间接税如关税、差饷、车辆税、专利及特权税、娱乐税等。非经常收入中,直接税包括遗产税、间接税包括出租汽车牌照费、卖地收入等其他收入。

    就财政收入的来源而言,可分为税收收入和非税收收入两大部分。前者为主要的财政收入,50年代以来,税收收入一直占香港财政收入的60%至65%。

    税收中直接税的比重在不断增加,以烟酒税与差饷为主的间接税比重则相应下降。50年代初直接税收入仅为间接税收入的30%左右,至80年代末,直接税收入已达间接税的160%。

    香港自1966年开始编制当地生产总值以来,至1993年已有27年连续取得GDP的实质增长。众所周知,香港长期实行低税多收政策,即税率低但绝对税收却不少,所依赖的条件便是经济的不断增长。反之,如果香港经济由于种种原因而不景气,则香港政府必须通过提高税率或开辟新的收入来源以平衡财政收支。较多的情况是,连年经济繁荣下税收和总的财政收入也相应增加。

    2017年香港的本地生产总值为2662637百万港元。至此,中国最大的五座城市经济规模有了新的座次,以人民币为单位,上海以32679亿元排名第一,北京以30320亿元排第二,深圳第三,香港从第三掉到第四,广州则保持第五的位置。

2018年各大城市GDP走势

数据来源:公开资料整理

    相关报告:智研咨询发布的《2019-2025年中国共享经济行业市场评估及投资前景评估报告

    值得注意的是,广州2018年GDP预计增速高达6.5%,远远高于香港的3%,而两者GDP仅相差约1000亿元人民币。

    虽然经济总规模名次下降,但香港总人口只有748.25万人,2018年人均GDP高达32万元;而北上广深的人均GDP只有15万元左右,不到香港的一半。

    由于全球经济前景充满变数,将会制约香港今年经济表现。计,2019至2020年度的香港财政总收入为6211亿港元,入息及利得税预计为2359亿港元,地价收入预算为1430亿港元,较上年度修订预算上升23.3%。印花税收入预计为760亿港元,较上年度修订预算下跌5%。

2019至2020年度的香港财政收入预测

数据来源:公开资料整理

    2019至2020年度香港政府总开支预计达到6077亿港元,较上年度修订预算增加17.6%。经营开支预计为5015亿港元,按年增加15.4%,即669亿港元。经常开支占经营开支超过八成,为4410亿港元,按年增加9%,即363亿港元。

    2019至2020年度香港政府总开支预计

数据来源:公开资料整理

    在2018至2019年度的经常开支预算中,教育、社会福利和医疗卫生共占约六成,超过2500亿港元。最近5年,这三个经常开支范畴的累积增幅达45%。
香港的经济以服务业为主,其中金融服务、旅游、贸易物流,以及专业和其他工商业支援服务是香港经济及就业的支柱。

    预计2019年香港经济将会有2%~3%的实质增长,但假如外围不利因素恶化,不但会影响香港的出口及资产市场,香港的投资及私人消费亦会转弱。近期本地租金上升压力减弱,也有助降低整体通胀幅度,美元走强亦可纾缓输入通胀的压力。综合各项因素,预测2019年整体通胀率与基本通胀率均为2.5%。

    2018年香港政府税务宽减和一次性纾缓措施开支一共高达524港元,为过去5年来最高,远超2018年的350亿港元。过去9年,平均每年的“派糖”支出约为382亿港元。

    预算案指出,2018-2019年度香港特区政府收入的修订预算为5964亿港元,支出为5377亿港元,预计年度盈余为587亿港元,比2017-2018年度降低790亿港元。

    香港特区政府年度盈余大幅下降,和香港楼市遭遇逆风直接相关。

    自2018年8月以来,香港房价开始下滑,似乎来到了转折点。

    回顾2018年,香港一手住宅成交宗数15485宗,同比下跌16.4%。然而,2018年全年二手住宅成交金额仍创下了3290亿港元的8年新高;成交宗数为38782宗,同比微跌2.4%。

    其实早在2018年初,就有不少曾“重注”香港楼市的企业嗅到了“变天”的气味,开始出售他们在香港的土地。

    2016-2017年,海航系曾经在短短5个月内斥资272亿港元在香港拿下四宗地块,但是2018年2月开始,海航系开始出售这四块地。今年2月1日,海航将最后一块地以63.59亿港元的价格卖给了会德丰,至此海航当初“大手笔”买下来的四块地全部卖出,总共作价262.3亿港元,比买入的时候少了近10亿港元。

    据统计,2018年前6个月内地对香港住宅用地的投资金额仅为8.35亿美元,较2017年全年70亿美元投资额出现断崖式回落。

2013-2019年中国香港印花税收入情况

数据来源:公开资料整理

2013-2019年中国香港印花税收入情况

数据来源:公开资料整理

2013-2019年中国香港政府总收入情况

数据来源:公开资料整理

    (香港)房屋土地供应过去数年持续有序地增加,2018年的私人住宅单位落成量达21000伙,为十四年新高。未来三至四年的一手私人住宅单位供应量可维持在较高水平。初步估计未来五年(即2019至2023年)的每年平均落成量约为18800个,较过去五年平均数增加约两成。

本文采编:CY315

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