2019年中国香港财政收入及总开支预计[图]

香港管小红 2019-05-21 05:54 来源：智研咨询

香港政府的财政收入分为经常收入和非经常收入两大部分。经常收入包括直接税如薪俸税、利得税及物业税，间接税如关税、差饷、车辆税、专利及特权税、娱乐税等。非经常收入中，直接税包括遗产税、间接税包括出租汽车牌照费、卖地收入等其他收入。

就财政收入的来源而言，可分为税收收入和非税收收入两大部分。前者为主要的财政收入，50年代以来，税收收入一直占香港财政收入的60％至65％。

税收中直接税的比重在不断增加，以烟酒税与差饷为主的间接税比重则相应下降。50年代初直接税收入仅为间接税收入的30％左右，至80年代末，直接税收入已达间接税的160％。

香港自1966年开始编制当地生产总值以来，至1993年已有27年连续取得GDP的实质增长。众所周知，香港长期实行低税多收政策，即税率低但绝对税收却不少，所依赖的条件便是经济的不断增长。反之，如果香港经济由于种种原因而不景气，则香港政府必须通过提高税率或开辟新的收入来源以平衡财政收支。较多的情况是，连年经济繁荣下税收和总的财政收入也相应增加。

2017年香港的本地生产总值为2662637百万港元。至此，中国最大的五座城市经济规模有了新的座次，以人民币为单位，上海以32679亿元排名第一，北京以30320亿元排第二，深圳第三，香港从第三掉到第四，广州则保持第五的位置。

2018年各大城市GDP走势

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相关报告：智研咨询发布的《2019-2025年中国共享经济行业市场评估及投资前景评估报告》

值得注意的是，广州2018年GDP预计增速高达6.5%，远远高于香港的3%，而两者GDP仅相差约1000亿元人民币。

虽然经济总规模名次下降，但香港总人口只有748.25万人，2018年人均GDP高达32万元；而北上广深的人均GDP只有15万元左右，不到香港的一半。

由于全球经济前景充满变数，将会制约香港今年经济表现。计，2019至2020年度的香港财政总收入为6211亿港元，入息及利得税预计为2359亿港元，地价收入预算为1430亿港元，较上年度修订预算上升23.3%。印花税收入预计为760亿港元，较上年度修订预算下跌5%。

2019至2020年度的香港财政收入预测

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2019至2020年度香港政府总开支预计达到6077亿港元，较上年度修订预算增加17.6%。经营开支预计为5015亿港元，按年增加15.4%，即669亿港元。经常开支占经营开支超过八成，为4410亿港元，按年增加9%，即363亿港元。

2019至2020年度香港政府总开支预计

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在2018至2019年度的经常开支预算中，教育、社会福利和医疗卫生共占约六成，超过2500亿港元。最近5年，这三个经常开支范畴的累积增幅达45%。
香港的经济以服务业为主，其中金融服务、旅游、贸易物流，以及专业和其他工商业支援服务是香港经济及就业的支柱。

预计2019年香港经济将会有2%~3%的实质增长，但假如外围不利因素恶化，不但会影响香港的出口及资产市场，香港的投资及私人消费亦会转弱。近期本地租金上升压力减弱，也有助降低整体通胀幅度，美元走强亦可纾缓输入通胀的压力。综合各项因素，预测2019年整体通胀率与基本通胀率均为2.5%。

2018年香港政府税务宽减和一次性纾缓措施开支一共高达524港元，为过去5年来最高，远超2018年的350亿港元。过去9年，平均每年的“派糖”支出约为382亿港元。

预算案指出，2018-2019年度香港特区政府收入的修订预算为5964亿港元，支出为5377亿港元，预计年度盈余为587亿港元，比2017-2018年度降低790亿港元。

香港特区政府年度盈余大幅下降，和香港楼市遭遇逆风直接相关。

自2018年8月以来，香港房价开始下滑，似乎来到了转折点。

回顾2018年，香港一手住宅成交宗数15485宗，同比下跌16.4%。然而，2018年全年二手住宅成交金额仍创下了3290亿港元的8年新高；成交宗数为38782宗，同比微跌2.4%。

其实早在2018年初，就有不少曾“重注”香港楼市的企业嗅到了“变天”的气味，开始出售他们在香港的土地。

2016-2017年，海航系曾经在短短5个月内斥资272亿港元在香港拿下四宗地块，但是2018年2月开始，海航系开始出售这四块地。今年2月1日，海航将最后一块地以63.59亿港元的价格卖给了会德丰，至此海航当初“大手笔”买下来的四块地全部卖出，总共作价262.3亿港元，比买入的时候少了近10亿港元。

据统计，2018年前6个月内地对香港住宅用地的投资金额仅为8.35亿美元，较2017年全年70亿美元投资额出现断崖式回落。

2013-2019年中国香港印花税收入情况