政策支持力度不断加大，农贸市场集约化程度显著提升，摊位收入保持稳定，农贸市场发展前景向好【图】

    农贸市场是农副产品生产者与消费者双方直接进行买卖活动的场所。也就是常说的“菜市场”。农贸市场所售商品价格，是在国家政策法令允许范围内，由买卖双方议定。对于群众生活必需的某些商品，国家实行最高限价。

    农贸市场是由市场开办者提供固定营业位置（包括档位、摊位、店铺、营业房）和相应设置，提供物业服务，实施经营管理。根据经营性质的可以分为批发市场、零售市场以及集批发零售为一体的综合型市场。

    从行业性质来看，农贸市场是城乡公共服务配套设施的一部分，城乡商业网点的组成要素，具有较强的公共产品的性质，并附带有部分商业职能，是国家菜篮子工程重点项目。

    因此就其社会地位而言，农贸市场与其他商业业态的功能相比，社会价值的取向更能体现政府形象，政府通常将其作为“民生工程”、“再就业工程”、“三农问题”等工作的平台，以此促进城市发展，展示城市形象，构建和谐社会。

    但是农贸市场作为一种传统的商业业态，是最早出现的商业市场之一，行业发展历史久远，存在很多制约其健康稳定发展的因素，有硬件的因素，也有政策、管理等方面的软件因素。

    二、农贸市场的发展现状（问题与机遇）

    根据国家统计局数据（亿元以上农贸市场）：2017年国内批发和零售农贸市场数量937个，综合农贸市场数量661个，中国农贸市场总计1598个。近几年国内农贸市场数量走势如下图所示：

2011-2017年中国农贸市场行业数量统计

资料来源：国家统计局 智研咨询整理

2011-2017年中国农贸市场行业摊位数量

资料来源：国家统计局 智研咨询整理

    在总体市场数量相对稳定的基础上，农贸市场成交金额保持稳定上涨，农贸市场的集约化程度正在不断提升，根据国家统计局数据（亿元以上农贸市场）：2017年我国农贸市场交易规模为30028.39亿元，同比2016年的28566.25亿元增长了5.12%，近几年我国农贸市场行业市场规模情况如下图所示：

2008-2017年中国农贸市场行业成交金额情况

资料来源：国家统计局

    随着消费习惯和生活方式的转变，在经济发达的地区或城市传统农贸市场将逐步退出市场舞台。目前，深圳、广州、上海等地区在城市商业发展规划中已不再规划新的农贸市场，而以其他新型业态取而代之，对已有的农贸市场都要求进行升级改造，比如：新型街市、社区服务中心和农改超等等，传统的农贸市场重要性有所减弱，成交金额占GDP比重也有较大的下降。

2013-2017年中国农贸市场成交金额占GDP中比重情况

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

    但我国的农贸市场在长期的发展过程中依然存在许多制约因素，随着居民收入的提升，生活水平的日益提升，人民对生活品质的要求越来越高，传统的农贸市场已经不能满足居民的需求。例如：

    市场基础设施陈旧，市场的水电设施和排污设施已经不能满足现代市场经营的需要，它已经成为影响市场形象的关键因素。
市场业种配置和布局不合理，很多市场自从建立以来，其业种配置和布局就很少根据市场消费环境变化而进行科学有效的调整，有的市场更是因此显得经营惨淡。

    市场收益率低，农贸市场带有很大部分公益性质，为实现政府所要求的“菜篮子”工程建设，市场建设的资金投入往往是投入大、收入小，致使市场日渐破败，甚至改造升级后其经济效益不升反降。

    人才制约农贸市场行业的发展：有一流的人才才有一流的经营管理。一直以来，人们认为农贸市场行业是一个“夕阳”行业，对农贸市场的认识是很低层次的行业、环境脏乱差、发展前景有限，导致农贸市场长期以来吸引不了专业的人才。没有了一流的人才，一方面使市场的经营缺乏战略性规划，另一方面使市场管理人员难以正确理解落实公司的发展措施，执行力不够。

    由于种种制约因素的存在，农贸市场的发展显著落后于商超等新型业态，随着城市的大型超市、购物广场、连锁专卖店、生鲜超市、便利店的增加，以及部分农贸市场实行 “农改超”，它们以其优越的地理位置，优质的服务，整洁的环境，齐全的商品吸引着大批经营户和消费群体，这对传统农贸市场，特别是购物环境较差的市场造成很大的冲击。

    但从较长的周期来看，农贸市场对于提升农副产品的流通效率，维持社会稳定发展，增进居民福祉和幸福感仍具有无可替代的作用。农产品交易市场是为农产品集中交易提供场所的有形市场,是农产品流通体系与营销体系的核心环节,发挥着集散农产品、提供价格服务等功能。我国“小农户，大市场”的矛盾导致了在众多的小农户和巨大的市场之间需要一个庞大的流通体系来完成生鲜农产品的集散功能。

    农产品流通决定了农产品的扩大再生产,而农产品交易市场是我国农产品流通的主要渠道。完善农产品交易市场，健全农产品流通体系，对于稳定农产品物价，农民增收具有重要意义。同时高效率的农贸市场还是农副产品市场价格重要的稳定器。

    在众多的零售业态中，农贸市场也具有诸多优势，较低的进货成本导致农贸市场商品价格低廉；农贸市场有成百上千摊位，每一个摊位又有若干个进货渠道，多渠道必然带来多种商品来满足人们多样化生鲜需求；经营灵活，良好的经营机制决定了每一个商人要按市场需求来组织货源，且商品各具特色，应季商品较多。这些是农贸市场在特定时期中其他业态不能比拟的。农贸市场存在长期存在必要性。

    近十几年来，政府高度重视农产品市场体系建设,并将促进农产品批发市场发展作为重要任务,列入近 几年的中央一号文件。国家为支持农产品交易市场的发展，出台了一系列的支持文件。完善农产品流通体系统筹规划农产品市场流通网络布局，支持农产品交易市场建设纳入了《国家新型城镇化规划（2014-2020）》。国务院发布的《关于印发国内贸易发展“十二五规划”通知》规定：“建立和完善商品流通体系，着力建设农产品现代流通体系，引导各类投资主体投资建设和改造农产品交易市场”。

    2018 年的中央一号文件明确指出“完善全国农产品流通骨干网络,加快构建公益性 农产品市场体系,加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设,完善鲜活农产品直供直销体系，推进 ‘互联网+’现代农业行动。”。

    2018年4月，商务部下发了《关于加快城乡便民消费服务中心建设的指导意见》，该指导意见中明确指出要“以保障和改善民生、增进人民福祉为出发点和落脚点，知民情、了民意、解民忧，着力围绕人民群众最关心最直接最现实的服务需求，构建多层次、全方位、“一站式”的便民服务体系，让城乡便民消费服务中心建设成果更多惠及城乡居民。”其中还把“生鲜菜店”着重提出作为城市社区便民服务中心的重要建设。

    同时改革开放以来，我国城镇化比率一直在提升，《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》提出，到2020年，我国常住人口城镇化率达到60％左右。我国政府坚持鼓励促进消费的政策取向，提高消费在GDP中的贡献率，而城市是消费的主要载体，加快城镇化进程成为扩大内需的战略性选择。城镇化比率的提高增加了城镇居民对果蔬等农产品的消费需求，进一步拓宽了农产品流通行业的发展空间；农产品交易市场作为我国农产品流通的重要环节，消费需求的增加拉动了农产品交易市场交易量、交易额的提升，为农产品交易市场行业持续、稳定经营奠定了基础。

    智研咨询发布的《2018-2024年中国农贸市场市场运营态势及投资前景分析报告》指出：虽然生鲜门店和生鲜超市在近十年抢占市场强势出击，但未来农贸市场已然具有不容置疑的核心竞争力：投资回报率稳，由于农贸市场存在许多先天的零售竞争优势，加之政府的扶持和倡导，社会各界也积极踊跃参与到农贸市场建设和升级改造项目当中，农贸市场经营管理也在走向专业化，商户的素质也在进一步提高。农贸市场呈现新气象，这些先天和后天的优势都将铸造现代农贸市场较高而稳定的投资回报率。

    2017年我国农贸市场行业市场规模约655.59亿元，同比2016年的647.6亿元，同比增长了1.23%，近几年行业收入相对稳定，投资回报率稳定。

2008-2017年中国农贸市场行业市场规模情况

资料来源：智研咨询整理

2008-2017年中国农贸市场行业市场细分规模情况

资料来源：智研咨询整理

    同时也要注意的是，农贸市场由于固定资产比例占比较高，且存在一定规模效益，存在一定的资金壁垒，且农贸市场是农产品流通的主要渠道，其在保障食品安全方面发挥着重大作用。良好的品牌优势，对于商户或农产品生产企业和消费者更具吸引力，不仅增强商户的经营信心，也为消费者带来购物安全感，更容易被消费者接受和认可，行业存在一定的品牌壁垒。而庞大的市场乱象也对管理团队在管理方面提出了更高的要求。

    从行业的发展趋势来看，随着生活水平的日益提升，人民对生活品质的要求越来越高。未来的农贸市场，将更注重市民的“消费体验”，从满足最基本的生活物质需求到“商场式”服务体验的提升，更加重视人们对高质量生活品质的追求。

    现代人越来越追求绿色健康的生活方式，食品安全意识越来越强，要求也越来越高，实现产品可追溯、市场全覆盖，将是消费者对新时代农贸市场的必然要求。从农田、深海到餐桌”将是未来食物链的“写实画像”。

    现代菜篮子一直致力推进的农超对接、农社对接、原品基地布局等策略，也是试图缩短“食物链”，去除流通环节产生的能量消耗与附加成本，以保障供应、平抑菜价、确保食品安全。而生鲜电商与现代冷链物流技术从商业本质上优化了产品流通的传统流程。

    因此农贸市场的业态拓展可能性较大，在把握便民性和公益性的主线之后，商品指数、交易平台、民生性事业、市场与商超的直接对接、农副产品的检疫等等工作都具有较好的发展空间。但只有做好民生性工程，只有收拢民心的业态才会生发成功的适合农贸市场并且受欢迎的商业模式，从而为稳固农贸市场的零售地位做良好的铺垫。

    随着近几年农贸市场环境的升级，布点规划也在不断增加，作为民生性工程和菜篮子事业关注度越来越高。在老百姓满意度变高的同时，政府也做出了应有的贡献，体现出政府应尽的职能要求。对于农贸市场的兴旺，既关系到老百姓的生活幸福指数也关系到政府政绩，社会关注度自然非常高，因此，农贸市场未来规划，将是多方要求的必然趋势，会越来越受重视，我国农贸市场发展前景广阔。

    从目前的市场现状来看，多数农产品交易市场交易方式落后，市场管理“重收费轻服务”的状态有所改变，政策的支持力度加大，处罚力度提升且行业内企业在积累多年经验之后自身管理水平上升都为行业发展注入了新的动力。但现行的大部分农贸市场依然存在与居民现在需求不匹配，在现行的政策推动下，中国的农贸市场仍旧广泛的升级改造和功能升级的空间。

    而移动互联、云计算、大数据、人工智能等技术手段，为居民提供多种智慧生活服务，促使传统的农贸市场或者菜场向智慧农贸、智慧菜场、互联网+菜场转型升级。

    纵观国内农贸市场的历史演变，总结先进地区品牌市场、创新型市场的做法，农贸市场未来的发展主要表现为：多元化主权主体、复合化混业经营、专业化特色彰显、连锁化品牌扩张、综合化市场服务、电子化交易方式、地区化兼并重组等。

    总的来看，今后一个时期，我国农产品批发市场仍将围绕强化市场基础设施建设，推动市场信息化建设，健全农产品质量安全检测和监管制度，加强冷链设施和物流配送系统建设，探索创 新交易方式，加强环保设施建设等方面持续提档升级。

    但农贸市场的重生之路不可一蹴而就，中国广大中、低收入消费群体的存在就是农贸市场的社会基础，相信农贸市场未来趋势是淘劣保优，改变需要的只是时间。