中国牛肉进口政策主要基于严格控制疫情和改善国内牛肉产业结构的考虑,一方面,禁止从疫情高危国家和地区的牛及相关产品的进口来保证国内牛肉产业的疫情稳定;另一方面,通过签订贸易协定等降低相关国的牛肉进口关税,改善国内牛肉产业结构。目前,中国牛肉来源国主要是澳大利亚等国家。对于欧盟的大多数国家,中国都是禁止进口牛肉的。此前,对于美国、巴西、加拿大等全球牛肉出口大国,因肉牛疫病问题,中国对此禁止或仅允许 30 月龄以下的剔骨牛肉进口。
中国禁止进口牛及相关产品的国家
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各国为了打开中国牛肉市场,希望中国政府开放牛肉进口市场。 目前,中国已经重新放开巴西、美国等国家的牛肉进口。
进口牛肉相关政策
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由于国内供需缺口始终存在,牛肉进口依赖越来越大。在二十世纪九十年代以前,我国牛肉市场能够自给自足。进入二十世纪九十年代以后,我国开始进口牛肉。特别是 2013 年以来,我国进口牛肉量爆发式增长。 1992 年,我国牛肉进口量仅为1000 吨, 2012 年达到 8.6 万吨,到 2016 年已增长至 81.2 万吨!即使从海关总署的数据来看, 2014-2016 年,国内冻牛肉及冷鲜牛肉进口规模持续增加。2016 年,中国共进口冻牛肉 57.3 万吨,进口冷鲜牛肉 6832 吨。相较于 727 万吨消费量而言,进口牛肉对战国内牛肉需求量的比例还相对较低。
中国牛肉进口量快速增加
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冻牛肉进口规模
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冷鲜牛肉进口规模
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从进口来源看, 2016 年,乌拉圭超过澳大利亚成为国内最主要的牛肉进口国。 2016 年,乌拉圭出口中国牛肉 15.54 万吨,同比增加 26.15%,澳大利亚为 10.39 万吨,同比下降 30.34%。此外, 2016 年,中国还分别从澳大利亚、新西兰进口活牛 2.61 万吨、 1.29 万吨,按 55%屠宰率计算,折合进口牛肉 1.44 万吨、 0.71 万吨。合并计算,则 2016 年,乌拉圭进口牛肉占比达到 27%,澳大利亚 20%。
2016 年进口牛肉来源国
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相关报告:智研咨询发布的《2017-2023年中国牛肉市场深度调研及投资战略咨询报告》



