福建省担保行业发展对策建议

       内容提示：福建省担保行业发展对策建议：(一) 加强担保机构与金融机构的互利合作。(二) 建立担保机构信用评级制度。(三) 完善企业治理结构和内部管理制度。(四) 加强担保行业监管，规范发展担保机构。

       担保机构诞生与存在的意义在于为金融机构与中小企业之间建立起信用保证的桥梁，以承担风险的方式改善中小企业难于获得贷款的问题。为了让福建省担保机构更好地服务于本省的中小企业，促进本省经济发展，针对其出现的问题，现提出如下对策建议。

       (一) 加强担保机构与金融机构的互利合作。

       按照平等、自愿、公平及诚实信用的原则，鼓励、支持金融机构与担保机构加强互利合作。金融机构应主动创新与担保机构的合作方式，拓展合作领域。金融机构选择担保机构时，要查询担保机构的信用报告，并综合考察担保机构注册资金到位情况、资本实力与其担保额度适应程度、信用资质、风险防范和控制水平等多种因素。鼓励金融机构与具备较高信用等级的担保机构加强合作，适当提高担保放大倍数，促进担保机构健康发展。对于互助性担保机构和商业性担保机构开展担保业务时，金融机构要合理确定保证金比例。

       2012-2016年中国担保业市场深度评估与投资方向研究报告

       (二) 建立担保机构信用评级制度。

       担保机构资信是规范担保业市场行为及担保机构与金融机构合作的重要基础。建立银行业金融机构广泛认可的担保机构信用评级制度，开展对担保机构的信用评级工作，督促担保机构至少每年进行一次信用评级，并将信用等级向社会公布。将担保机构评级结果纳入企业征信数据系统，为各金融机构提供查询服务，作为有关部门、银行等市场准入的重要依据。推动担保机构发展成为信用记录、信用评价、信用担保相结合的社会化信用机构。

       (三) 完善企业治理结构和内部管理制度。

       担保机构应按照《公司法》建立现代企业管理制度，完善法人治理结构; 制定完整的议事规则、决策程序和内审制度，确保经营有序进行。担保机构还应制定较为完整的担保业务风险管理原则及制度，包含《担保业务风险控制制度》、《财务管理制度》、《档案管理制度》等，对公司的担保业务操作流程、项目管理等做出明确要求，从而规范担保机构业务行为。

       (四) 加强担保行业监管，规范发展担保机构。

       一是福建省金融办及人行福建分行每年都应对担保机构进行年检，对于年检不合格的担保公司，监督其完善不合规事项，有重大不合规事宜的应暂停其运营资格。二是福建省委政府相关部门应加强担保行业监管，保证担保资金安全有效和规范使用;进一步发挥省信用担保协会及联系会议的作用，提高担保业自我管理水平。