趋势研判！2025年中国住房公积金产业政策一览、发展现状及未来趋势分析：住房公积金政策逐步优化，数字化将成为行业发展新蓝海[图]

内容概要：近年来，我国中央及地方政府鼓励各企业单位和职工积极缴存住房公积金，并逐步上调缴存基数；同时，住房公积金制度惠及人群不断扩大，有力支持了缴存人的住房消费，促使我国住房公积金缴存额度持续上涨。2023年，我国住房公积金缴存额为34697.69亿元，同比增长8.65%。叠加各地区逐步简化住房公积金提取流程、放宽提取限制，我国住房公积金在助力缴存人安居宜居方面发挥了更大作用。2023年，我国住房公积金提取人数达7620.10 万人，提取额为26562.71亿元，同比增长24.34%；提取率达76.55%，较2022年提高9.66个百分点。

关键词：住房公积金历史沿革、住房公积金产业政策、住房公积金发展现状、住房公积金发展趋势

一、住房公积金行业概述

住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的管理原则。住房公积金由在职职工个人及其所在单位，按职工个人工资和职工工资总额的一定比例逐月交纳，归个人所有，用于购、建、大修自住住房，职工离退休时，本息余额一次结清，退还职工本人。住房公积金的存、贷利率由中国人民银行发布。

住房公积金制度诞生于我国上个世纪九十年代初的城镇住房制度改革，是自下而上、从试点到推广、从局部走向全国的制度创新典范。1978年以后，中国开始住房制度改革。1980年4月，邓小平指出“住房改革要走商品化的路子”。1991年2月，上海借鉴新加坡经验推出住房公积金制度，同时，北京、天津等26个城市相继在房改方案中规定住房公积金制度。1994年7月，《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》发布，全面推行住房公积金制度；同年11月，财政部等发布《建立住房公积金制度的暂行规定》，成为有关公积金的首部全国性法规。1997年，十五大报告中第一次写入住房公积金。1999年，《住房公积金管理条例》以国务院第262号令发布，标志着住房公积金制度正式进入了规范化和法治化，并分别于2002年、2019年两次修订。2021年，住房和城乡建设部发布并启用全国住房公积金服务标识。

目前，住房公积金制度正朝着更加规范化、信息化的方向发展。一方面，各地住房公积金政策优化调整的措施不断推出，各地因城施策的空间也进一步打开，不少城市针对特定群体，对住房公积金政策进行了进一步的调整。另一方面，随着科技的进步，住房公积金的管理和运作也越来越依赖于信息化手段，相关部门陆续出台《关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》《关于整合住房公积金个人证明事项推动“亮码可办”工作的通知》等政策文件，推动行业信息化管理。随着住房公积金政策的优化调整，我国居民置业成本持续降低，不仅有助于提振购房者置业情绪，也将带动房地产、住房公积金等产业的健康发展。

相关报告：智研咨询发布的《中国住房公积金行业市场全景评估及未来趋势研判报告》

二、住房公积金产业链

住房公积金制度具有社会保障性质，是一个涉及多个环节和多个行业的复杂系统，旨在帮助职工解决住房问题。住房公积金产业上游主要为房地产开发、银行、电子信息等行业，这些行业为住房公积金提供了必要的房源、金融服务、电子设备以及系统软件，保障住房公积金制度稳定实施。中游为住房公积金管理中心，主要负责住房公积金的缴存、提取、贷款等业务的办理和管理，确保住房公积金的安全、公正和高效使用。产业链下游主要为缴存职工和住房消费者。

三、住房公积金发展现状

随着城镇化的不断推进，大量人口涌入城市，对住房的需求持续增长，而住房公积金为职工在城市购房提供了重要的资金支持。同时人们对居住环境和品质的要求不断提高，促使更多人借助住房公积金来改善住房条件。此外，企业为吸引和留住优秀人才，通过提供完善的住房公积金福利增强企业的竞争力，从而促使我国住房公积金缴纳单位及职工数量均逐年上涨。2023年，我国住房公积金实缴单位达494.76万个，实缴职工为17454.68万人，分别同比增长9.29%和2.80%。近年来，越来越多的单位和个人开始重视并参与到住房公积金的缴纳中，反映了社会保障体系的逐步完善和扩大覆盖面的重要发展趋势。

近年来，我国中央及地方政府鼓励各企业单位和职工积极缴存住房公积金，并逐步上调缴存基数；同时，住房公积金制度惠及人群不断扩大，有力支持了缴存人的住房消费，促使我国住房公积金缴存额度持续上涨。2023年，我国住房公积金缴存额为34697.69亿元，同比增长8.65%。叠加各地区逐步简化住房公积金提取流程、放宽提取限制，我国住房公积金在助力缴存人安居宜居方面发挥了更大作用。2023年，我国住房公积金提取人数达7620.10 万人，提取额为26562.71亿元，同比增长24.34%；提取率达76.55%，较2022年提高9.66个百分点。

2021年来，住房城乡建设部等部门认真落实“十四五”规划关于“改革完善住房公积金制度，健全缴存、使用、管理和运行机制”要求，租购并举解决住房公积金缴存人基本住房问题，进一步提升住房公积金管理运行水平。在具体的业务运营层面，2023年，我国住房公积金业务总收入为3029.68亿元，相较于2022年度，实现了5.62%的稳健增长。其中，委托贷款利息作为住房公积金资金池中的重要组成部分，收入达2382.36亿元，其稳定增长不仅反映了住房公积金在支持职工购房、租房等住房消费方面的积极作用，也为整个制度的可持续发展提供了坚实的资金保障。

四、中国住房公积金发展趋势研判

‌随着社会经济和房地产市场的变化，住房公积金制度将不断完善和改革，以适应新的形势和需求。一方面，调整缴存比例、扩大使用范围、优化提取条件等将成为关键举措。未来，住房公积金将不仅仅局限于购房、租房等传统领域，还可能涵盖老旧房屋改造、家装升级等多元化住房需求，以更加灵活多样的方式服务于缴存人的居住品质提升。同时，通过简化提取流程、缩短审批周期、提高提取限额等措施，让缴存人能够更加轻松地享受到住房公积金带来的实惠。另一方面，我国住房公积金将逐步与其他惠民政策结合，实现互利互惠和资源共享，及时满足低收入缴存者的住房需求。

‌此外，随着信息技术的飞速发展，数字化也将成为住房公积金发展的新蓝海。未来，住房公积金数字化发展新模式将打破地域、部门之间的壁垒，实现跨区域、跨层级、跨部门的业务联动和数据共享，并充分利用大数据、云计算等先进技术，对海量数据进行深度挖掘和分析，为政策制定、业务管理、风险控制等提供科学依据。值得一提的是，服务事项将逐步实现“网上办、掌上办、就近办、一次办”，并推动更多服务事项从网上可办到全程网办、好办易办。

以上数据及信息可参考智研咨询（www.chyxx.com）发布的《中国住房公积金行业市场全景评估及未来趋势研判报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。