重庆和贵州,将合作建西部跨省市合作样板区

    在主轴基础上，以綦江区、万盛区、江津区、遵义市（红花岗区、汇川区、播州区、绥阳县、桐梓县）为核心区，支持綦江渝南中心城市和遵义黔川渝结合部中心城市建设，加快推进綦江、万盛、南川一体化发展，形成与遵义全方位对接合作新格局，打造綦江、万盛和遵义间通道经济。

    从贵州省发改委获悉，2018年，渝黔两省市共同签署了《重庆市人民政府、贵州省人民政府合作框架协议》（以下简称《协议》）。为务实有效推进该《协议》的落实，根据两省市人民政府工作安排，两省市发改委最近牵头共同编制完成了《渝黔合作先行示范区建设实施方案》（以下简称《方案》）。

    根据《方案》，结合渝黔两地经济社会发展特征，依据“可达性高、合作良好、潜力巨大、引领前瞻”的原则，按照“极点、沿线、沿边”的思路确定先行示范区范围，形成“点、线、面”合作新格局。

    一、极点：以重庆市两江新区、贵州省贵安新区为依托，发挥两大国家级新区在内陆开放、经济发展、体制创新等方面的引领作用，形成带动渝黔合作的制高点和牵引点，借助高铁、高速公路等主要通道，让两大极点牵引渝南黔北承外接内，成为辐射全国的重要战略区域。

    二、沿线：依托国际陆海贸易新通道，推动渝南黔北各城镇群、各类园区、各个景区快速实现无缝连接，带动人流、物流、资金流的加快聚集与扩散，促使綦江、万盛、遵义等沿线区域中心城市首先加快发展，辐射引领国际陆海贸易新通道沿线区市县共筑繁荣经济带。

    三、沿边：依托两地毗邻地区优良的生态环境、雄奇的地形地貌、密集的避暑康养资源、独特的少数民族文化，民同俗、水同源、山同脉的历史渊源，积极推动沿边市县区开展务实合作，形成示范区。

    《方案》还规划了推动渝黔合作先行示范区形成“一轴一核，一带三片”布局，形成多点迸发、竞相跨越的良好发展格局。

    一、“一轴一核”：渝黔南北发展主轴，主要依托以渝贵铁路、渝贵高铁、涪柳铁路、兰海高速重遵段、兰海高速重遵段扩容工程、万盛至正安高速、南川至道真高速为主轴的国际陆海贸易新通道，积极推进重庆两江新区和贵州贵安新区两个极点建设，辐射带动沿线各市县区加快发展，构筑发达的基础设施复合廊道，形成渝黔南北发展主轴。在主轴基础上，以綦江区、万盛区、江津区、遵义市（红花岗区、汇川区、播州区、绥阳县、桐梓县）为核心区，支持綦江渝南中心城市和遵义黔川渝结合部中心城市建设，加快推进綦江、万盛、南川一体化发展，形成与遵义全方位对接合作新格局，打造綦江、万盛和遵义间通道经济。强化产业分工协作，引导先进制造业和现代服务业集群发展，提高人口经济聚集能力，建成渝黔合作先行示范的桥头堡和主阵地。

    二、“一带三片”：渝黔东西向文旅融合示范带，以沿边延伸拓展，串联起沿边各区市县重要景区景点，以全域旅游为主攻方向，推动绿色崛起，加快乡村振兴步伐。围绕一带，着力打造“江津——赤水、习水”、“南川——道真、正安”、“秀山——铜仁”三大片区，在关键领域加强合作，在薄弱环节取得重大突破，建成渝黔全面合作沿边先导区。

    三、《方案》认为，基础设施建设是双方合作的重点任务。重庆和贵州两地将共同争取国家支持和推进渝贵高铁建设，强化渝贵铁路、渝贵高铁同“渝新欧”、“黔新欧”、“黔深欧”等对外通道联动，将渝贵铁路、渝贵高铁打造成渝黔两地融入“一带一路”建设的主通道。推动涪陵——柳州、昭通——遵义——黔江铁路建设。

    着力加密东中西骨干交通网络，共同加快万盛——正安、武隆——彭水、彭水——务川等高速公路前期工作，争取尽早同步开工建设。

    加快实施乌江渡库区航运建设工程和乌江渡至涪陵三级航道升级改造工程，加快綦江河航道綦江枢纽建设，推动芙蓉将库区航运建设工程。

    《方案》明确将大数据列为双方合作的重点任务，将携手打造西部智能引领创新极点。构建渝黔大数据协同创新平台；强化“大数据+智能制造”产业合作，合力打造数字经济新高地；推动大数据产业联动发展；合力构建渝黔金融服务平台；开展跨区域的金融业务和产品创新；引领示范区两地金融环境不断优化；合力构建跨境贸易电子商务公共服务平台，新跨境贸易“互联网+”服务模式，支持贵州电子口岸、跨境电子商务平台与重庆自贸区对接。