2020年第一季度中国民政事业发展现状：民政事业费累计支出874.9亿元[图]

民政事业阳芬 2020-07-27 06:21 来源：智研咨询

民政，是主管民间社会事务的行政部门，一般包括婚姻登记、拥政爱民、区划地名、低保、福利、慈善、殡葬、救助等。机构设置：国家级设民政部，省（自治区）级设民政厅，市县级设民政局，乡镇设社会事务办公室。

1、民政事业费

民政事业费是指各级政府预算安排的，用于优抚安置、救灾救济和社会福利等方面工作，由民政部门负责使用与管理的专项资金。

民政事业费使用范围

使用范围	具体事项
抚恤事业费	用于牺牲病故抚恤、伤残抚恤、烈军属、复员退伍军人生活补助、烈士纪念建筑物管理维修、优抚事业单位补助、节日慰问、重点优抚对象“三难”临时救济，现役义务兵军人家属优待金等。
安置经费	用于移交地方安置的军队离退休人员经费、军队离退休干部管理机构经费和退伍军人安置费。
社会救济福利事业费	用于农村社会救济、城镇社会救济、农村特困户生活救助、农村医疗救助、城市医疗救助、社会福利事业单位补助、残疾人事业、殡葬事业以及流浪乞讨人员生活救助等。
城市居民最低生活保障金	用于城市居民最低生活保障对象的救济支出。
自然灾害救济事业费	用于解决灾区灾民自力无法克服的衣、食、住、医等生活困难救济，扶持困难灾民生产自救；在发生特大自然灾害的紧急情况下临时安置、抢救、转移灾民及恢复重建和救灾物资储备等。发放使用的重点是重灾区和重灾户。
其他民政事业费	用于慰问、民间组织管理、行政区划和地名管理、民政救济对象来信来访、专业会议、大宗印刷、档案资料管理、法制宣传，以及开展婚姻登记、基层政权建设及其它业务支出等。
其它款项用于民政支出的资金	①福利彩票公益金：用于扶弱、助残、助学、济贫、解困以及城乡社会福利和社会公益事业。②捐赠款：民政部门对接受的社会损赠款必须建立专用账户，实行专帐管理，对捐赠人有指定用途的按指定用途使用，没有指定用途的，视同救灾资金进行管理。

资料来源：智研咨询整理

我国民政事业费累计支出包括社会福利支出和社会救助支出，2019年我国民政事业费累计支出8320.3亿元，2020年一季度民政事业费累计支出874.9亿元。

2019-2020年一季度中国民政事业费累计支出

资料来源：民政部、智研咨询整理

2、行政区划

智研咨询发布的《2020-2026年中国社区服务行业市场竞争格局及投资策略探讨报告》数据显示：行政区划是党领导人民依据宪法法律，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。中国民政部行政区划主要划分为镇、乡、街道办事处，分别是21014个、9220个、8530个。

2020年第一季度中国民政行政区划

资料来源：民政部、智研咨询整理

3、民政机构和设施

民政机构和设施主要是提供住宿的民政机构和提供住宿的民政机构床位，提供住宿的民政机构总共有37387个，其中提供住宿的民政机构分为养老机构、精神疾病服务机构、儿童福利和救助机构和其他提供住宿机构，分别有34729个、140个、694个和1824个；提供住宿的民政机构床位总共有467.9万张，其中提供住宿的民政机构床位是养老机构床位、精神疾病服务机构床位、儿童福利和救助机构床位和其他提供住宿机构床位，分别有493.4万张、6.6万张、9.8万张和12.1万张。

2020年第一季度中国提供住宿的民政机构

资料来源：民政部、智研咨询整理

2020年第一季度中国提供住宿的民政机构床位

资料来源：民政部、智研咨询整理

4、社会救助

社会救助，是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。社会救助包括最低生活保障、特困人员供养、流浪乞讨人员救助及临时救助等，其中最低生活保障包括城市和农村，城市最低生活保障人数为841.3万人，农村最低生活保障人数为3476.4万人；特困人员供养、流浪乞讨人员救助及临时救助人数分别是437.4万人、17.2万人及260.9万人。

2020年第一季度中国城市和农村最低生活保障

资料来源：民政部、智研咨询整理

2020年第一季度中国其他社会救助人数

资料来源：民政部、智研咨询整理

5、社区服务

社区服务是指政府、社区居委会以及数字社区等其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。社区服务包括社区服务指导中心、社区服务中心、社区服务站、其他社区服务设施及社区养老床位数，其中社区服务指导中心549个，社区服务中心27768个，社区服务站246667个及其他社区服务设施105058个；以及社区养老床位数340万张。

2020年第一季度中国民政社区服务

资料来源：民政部、智研咨询整理

6、儿童收养与救助

儿童收养与救助包括收养孤儿、收养登记以及流浪未成年人救助。收养孤儿分为集中养育孤儿和社会散居孤儿，2020年第一季度共收养孤儿21.6万人，其中集中养育孤儿人数为6.3万人，社会散居孤儿人数为15.3万人；收养登记事件共1249件；救助流浪未成年人0.6万人。

2020年第一季度中国儿童收养与救助人数

资料来源：民政部、智研咨询整理

7、福利彩票销售

中国福利彩票以“团结各界热心社会福利事业的人士，发扬社会主义人道主义精神，筹集社会福利资金，兴办残疾人、老年人、孤儿福利事业和帮助有困难的人”、即“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨。2019年中国福利彩票销售金额为1912.4亿元，2020年第一季度福利彩票销售金额为180.7亿元。2020年第一季度中国社会捐赠接收站、点和慈善超市数为1.3万个。

2019-2020年第一季度中国福利彩票销售金额