十八大以来,党中央高度重视残疾人事业的发展,提出了“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”、“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”等论述,为我国残疾人事业的发展指明了方向。残疾人是社会中不可忽视的一部分,近年来,政府十分重视残疾人康复事业的发展,不断出台相关政策促进残疾人的康复。
中国残疾人康复行业相关产业政策
政策 | 发布时间 | 发布单位 | 主要内容 |
《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》 | 2018.07.10 | 国务院 | 到2020年,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局,基本实现残疾儿童应救尽救。到2025年,残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。 |
《残疾人基本康复服务目录(2019年版)》 | 2019.07.05 | 中国残联、民政部、国家卫生健康委员会国务院扶贫办 | 各省(区、市)要结合本地残疾人基本康复服务和残疾儿童康复救助工作实际,在《目录》基础上,细化、完善本地基本康复服务目录,加大残疾人基本康复服务供给、保障、管理力度,进一步满足残疾人基本康复服务需求,确保如期完成《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》确定的“残疾人基本康复服务覆盖率达80%”任务目标。 |
《残疾人精准康复服务行动实施方案》 | 2016.06.02 | 中国残疾人联合会、国家卫生计生委国务院扶贫办 | 到2020年,有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达80%以上。以县(市、区)为单位,在政府统一领导下,残联、卫生计生、扶贫办等相关部门协调行动,负责制定残疾人精准康复服务行动工作方案,做好工作部署,开展督导检查,筹集并统筹使用相关经费。为每个社区(村)配备一名社区康复协调员,与社区(村)医生共同组成残疾人精准康复服务小组。以县(市、区)为单位,针对视力、听力、言语、肢体、智力、精神等各类残疾人的康复服务需求,选择符合条件的医疗卫生机构、残疾人康复机构、残疾人专门协会、助残社会组织等相关机构或组织作为康复服务机构。康复服务机构由县(市、区)残联商卫生计生等部门确定。 |
《残疾人康复服务“十三五”实施方案》 | 2016.10.12 | 中国残联、国家卫生计生委、民政部、教育部、人力资源社会保障部 | 到2020年,构建与经济社会发展相协调、与残疾人康复需求相适应的多元化康复服务体系、多层次康复保障制度,普遍满足城乡残疾人的基本康复服务需求。有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达80%以上。完善多层次的残疾人康复保障政策。将残疾人健康管理和社区康复纳入国家基本公共服务清单,将社区医疗康复纳入社区卫生服务,建立0-6岁儿童残疾筛查工作机制。落实好将康复综合评定等20项医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围的政策。 |
资料来源:中国残疾人联合会、智研咨询整理
1、得到康复服务的残疾人数量情况
近年来,在政策的扶持下,我国残疾人康复服务行业取得了飞速发展,得到康复服务的残疾人数量有所增加。智研咨询发布的《2020-2026年中国残疾人康复服务行业市场分析预测及投资价值咨询报告》数据显示,2017年有854.7万残疾儿童及持证残疾人得到基本康复服务,而2018年达到1074.7万,2019年为1043.0万人。
2011-2019年获得康复服务的残疾人数量
资料来源:中国残疾人联合会、智研咨询整理
从细分人数来看,2019年得到康复服务的持证残疾人中,有视力残疾人112.2万,占比10.76%;听力残疾人73.1万,占比7.01%;言语残疾人4.4万,占比0.42%;肢体残疾人553.6万,占比53.08%;智力残疾人82.3万,占比7.89%;精神残疾人161.5万,占比15.48%;多重残疾人46.8万,占比4.49%;未持证残疾儿童9.1万,占比0.87%。2019年全年为314.5万残疾人提供各类辅助器具适配服务。
2019年得到康复服务的持证残疾人结构
资料来源:中国残疾人联合会、智研咨询整理
2、残疾人康复服务机构数量情况
随着我国残疾人事业的快速发展,残疾人康复服务机构也不断增加。数据显示,2018年全国残疾人康复机构为9036个,2019年达到9775个,增加739个。
2014-2019年中国残疾人康复服务机构数量
资料来源:中国残疾人联合会、智研咨询整理
从残疾人康复机构类型来看,2019年提供视力残疾康复服务的机构为1430个,提供听力言语残疾康复服务的机构为1669个,提供肢体残疾康复服务的机构为4312个,提供智力残疾康复服务的机构为3529个,提供精神残疾康复服务的机构为2022个,提供孤独症儿童康复服务的机构为2238个,提供辅助器具服务的机构为1970个。
2018-2019年我国各类残疾人康复机构数量情况(单位:个)
康复机构类型 | 2018年 | 2019年 |
提供视力残疾康复服务 | 1346 | 1430 |
提供听力言语残疾康复服务 | 1549 | 1669 |
提供肢体残疾康复服务 | 3737 | 4312 |
提供智力残疾康复服务 | 3024 | 3529 |
提供精神残疾康复服务 | 1962 | 2022 |
提供孤独症儿童康复服务 | 1811 | 2238 |
提供辅助器具服务 | 1929 | 1970 |
资料来源:中国残疾人联合会、智研咨询整理
3、残疾人康复服务机构从业人员情况
2018年残疾人康复服务机构在岗人员为25.0万人,2019年在岗人员达26.4万人,其中,管理人员2.9万人,专业技术人员19.0万人,其他人员4.5万人。
2014-2019年残疾人康复机构在岗人员情况
资料来源:中国残疾人联合会、智研咨询整理
4、残疾人康复服务设施情况
近年来,我国残疾人康复服务设施建设得到全面快速发展。截至2019年底,已竣工各级残疾人康复设施达到1006个,总建设规模414.2万平方米,总投资达到132.2亿元。
2013-2019年我国残疾人康复设施建设情况
年份 | 已竣工各级残疾人康复设施:个 | 总建设规模:万平方米 | 总投资:亿元 |
2013年 | 542 | 100.7 | 32.7 |
2014年 | 613 | 130.01 | 40.38 |
2015年 | 682 | 165.65 | 51.27 |
2016年 | 762 | 213.4 | 65.7 |
2017年 | 833 | 261.4 | 80.8 |
2018年 | 914 | 344.9 | 111.2 |
2019年 | 1006 | 414.2 | 132.2 |
资料来源:中国残疾人联合会、智研咨询整理



