2019年中国电子取证需求发展预测分析及中国公安信息化发展前景分析[图]

    一、概况

    电子取证是指通过计算机软硬件技术，符合法律规范地对计算机、手机、移动硬盘、U盘、存储卡及各类电子数据存储设备中的数据进行获取、收集、分析的过程。与传统取证不同，电子取证的对象是存储在计算机、手机等存储介质中的电子数据。

    例如，某款通讯软件可能被用于犯罪行为中参与者的沟通，那么相关数据就可能成为电子证据，需要技术厂商的产品去获取。同时，为了保证数据的公正可靠，需要公安客户或第三方机构对该获取过程进行鉴定，保证不会对存储介质进行修改（即“只读不写”）。作为数字时代公安客户所需的生产力工具，电子取证产品具备强需求属性。电子取证领域技术门槛较高。一方面，电子取证技术厂商需要支持尽可能多的数据来源（设备、软件、协议），如支持多种智能手机和移动软件；另一方面，还需要面对数据库加密、系统的安全机制、数据被删除破坏等情况。

    以针对知名聊天软件WhatsApp的电子取证大致过程为例：（1）其采用SQLite数据库，主要是通过msgstore.db和wa.db两个数据库文件存储AES-256算法加密后的数据。通过root权限或降级提取（DowngradeExtraction）等方法可获得相关文件备份。（2）解密数据则需要获取相关key文件，该文件与手机设备相关，并存储在WhatsApp特定目录下。依据key文件，由电子取证厂商研发出解密算法后则可获得解密后数据。（3）如果还需要恢复被用户删除掉的聊天记录等数据，则需要进一步读取msgstore.db的缓存文件。

    上述功能通过在电子取证设备实现，就可以让执法或侦查人员手持设备在办案过程中方便地满足该软件取证的需求。以上方法可能随着软件版本变化、安卓或iOS系统更新而发生变化；对于涌现的新软件、新设备和新渠道，也需要针对性的去研究和突破。因此这个行业需要技术厂商持续的研发，客户对供应商存在长期依赖。

    随着互联网的发展，利用无线局域网和手机、便携式计算机进行犯罪的案件逐年上升，这些犯罪的证据会以不同形式分布在计算机、路由器、入侵检测系统等不同设备上。因此取证过程还需要结合入侵检测、防火墙、网络侦听等网络安全产品。在对电子证据分析过程中，需要从海量数据中获取与计算机犯罪有关证据，需进行相关性分析技术研究，需要高效率的搜索算法、完整性检测算法优化、数据挖掘算法以及优化等方面的研究。

    一、发展阶段

    1984年美国联邦调查局成立计算机分析响应组；九十年代中期多家欧美公司开发了计算机取证设备与工具；而我国电子取证技术起步较晚，初期主要是通过代理国外取证产品和提供培训服务进入该行业，在技术水平方面相比国外厂商有差距。

    随着国内计算机和网络技术的普及，国内涌现出包括美亚柏科在内的一批具有自主研发能力的企业。国产自主研发的电子数据取证产品逐步成为市场主流。2005年1月26日，全国首家电子数据司法鉴定中心在北京正式成立。2010年6月1日国家工商总局正式发布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，监管部门基于执法的需要，对电子数据取证产品表现出明显的需求。2012年开始，《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政讼诉法》陆续将电子数据列入证据类型，电子数据取证逐步成为司法机关和执法部门的基础能力和工作。

    2019年1月2日，公安部发布了《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》，规范公安机关办理刑事案件电子数据取证作用，要求公安机关全面、客观、及时地搜集和提取涉案电子数据，确保电子数据的真实、完整，市场基本走向成熟。

    随着我国电子取证技术和市场的成熟，国家陆续推出相关标准和法规对行业及电子数据进行规范化管理，包括国家标准4条、公安行业标准26条（2009年标准中的3条已作废）、司法鉴定技术规范13条和认证认可行业标准规范4条。其中有12条是2018年新推出的，也说明国内市场已经进入成熟期。

国内电子数据取证标准汇总

数据来源：公开资料整理

    二、前景预测

    全球电子数据取证2016年市场规模接近28.7亿美金（约合人民币190亿元），预计2025年可达到66.5亿美金规模（约合人民币440亿元）。据此计算，行业CAGR为10.1%。其中亚太地区发展迅速并预期未来收入持续可观。

    据调查数据显示2017年我国电子取证市场规模约为15亿元，未来5年的复合增长率将达到15.7%，至2022年我国电子数据取证市场规模将达到32亿。

2017-2022年电子取证规模及预测

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    电子取证行业主要参与者有美亚柏科、中安华科、上海盘石、瑞源文德、GuidanceSoftware、Logicube、AccessData、i2、Tableau等。

司法与行政执法部门电子取证部分法规政策

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    刑侦是2019年后可能突破的一个重要领域。根据调查数据显示，2018年6~9月刑侦领域出台了出了电子物证实验室建设指南和技术标准；2018年10月份召开全国局长会议要求各地市要在2019年完成刑侦电子物证实验室的人员配备、培训和能力建设；而在2019年1月，公安部发布了《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》。

    三、大数据产业链

    大数据平台业务拓展是向上完善产业链的合理延伸。大数据产业链上，电子取证所代表的采集环节向下游就来到了分析环节，对海量数据的集中式处理培育了“公安大数据平台”平台市场。

    市场方面，我国数字经济快速发展为社会治安带来变局，传统的社会治安防控体系很难适应数字时代社会治理的需求。同时，公安部门通过过去几年雪亮工程、网络安全等系统的额建设，能够管理到更多的视频、人脸、移动应用、O2O等数据。基于这些数据源，数据挖掘、人工智能等技术催生了新一轮公安信息改革与发展的潮流。

    政策方面，大数据已经成为现阶段公安等政府部门自上而下大力投入的重要方向。国务院印发的“十三五”国家信息化规划要求：（1）“全面推进重点领域大数据高效采集、有效整合、安全利用，深化政府数据和社会数据关联分析、融合利用，提高宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务精准性和有效性”；（2）“实施大数据安全保障工程，加强数据资源在采集、传输、存储、使用和开放等环节的安全保护。推进数据加解密、脱密、备份与恢复、审计、销毁、完整性验证等数据安全技术研发及应用。切实加强对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私、军工科研生产等信息的保护，严厉打击非法泄露和非法买卖数据的行为”。

    在规划中特别列出的重点任务第21条为“创新社会治理，加快建设安全生产隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会治安立体防控体系，推进网上综合防控体系建设，建立和完善自然灾害综合管理信息系统、重大和重要基础设施综合管理信息系统、安全生产监管信息系统、国家应急平台、社会治安综合治理信息系统和公安大数据中心”

2017-2018年国家大数据战略、公安大数据部分政策

数据来源：公开资料整理

    在国家政策的推动下，大数据市场迅速升温，未来中国大数据市场将保持高速增长。据调查数据显示，2017年中国大数据核心产业规模为234亿元人民币，较2016年相比增速达39.3%。预计到2020年中国大数据市场规模将达到578亿人民币。

    截至2018年年底，中国大数据解决方案市场软硬服总额达到388.8亿元人民币，中国大数据市场未来5年将年复合增长率将达到17.3%。

2016-2020年中国大数据市场规模及预测

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    四、公安信息化趋势

    公安信息化投入“真金白银”力度。

部分公安预算中信息化影响力提升

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    1、广东省

    2017年整体支出同比下降19%时，“信息网络及软件购置更新”科目同比增长了31%；2018年整体支出增长56%时，“一般公共服务支出”同比下降了29%，包含信息化建设的“公共安全支出”同比则增长了63%，并且在“项目支出”中信息化相关项目金额同比增长了76%；2019年整体预算支出幅度小幅增长，“信息网络及软件购置更新”科目仍有超19%的增长；“专用设备购置”呈现一定的大小年特点。

    广东省公安信息化相关预算支出在整体预算收缩时有一定的“逆势”增长能力，或整体预算增长时是重要驱动因素。

    2、北京市

    北京市公安局的预算中，信息化建设和（与执法办案相关的）专用设备支出这几年都是加速增长。其中，2019年信息化建设预算投入同比增长近2倍，专用设备同比增长超1倍。这也与北京要“加大公安科技”建设的表述相符合。

    3、上海市

    上海市的预算变化和北京市类似，呈现信息化建设增速提升的趋势。2019年信息化建设相关支出增速达到68%，远远超过2017~2018年10%左右的增速水平。专用设备购置支出方面，经历2017、2018两个“小年”后，2019年增速达49%迎来“大年”。

    信息化相关预算支出一般较独立于整体部门预算的增减，保持“高优先度”的快速提升趋势，增速正在提升；部分地区相关预算翻倍增长，远超市场预期；专用设备各地有2~3年为周期的波动性，2019~2020年相较2017~2018年预算有所回升。

    2016年5月，李克强总理在国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议中强调要持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能。公安部积极响应国家号召，推出一系列公安“放管服”政策，要求有关部门提高监管服务协同化、便捷化和智能化，利用大数据技术开发综合监管系统，做到多方联动。这也要求必须在全国基础数据库的基础上加强监管，开发智能终端设备、搭建互联贯通平台。大数据业务受益放管服政策，出现新的增长市场。

公安部部分“放管服”政策精神

数据来源：公开资料整理

    相关报告：智研咨询发布的《2019-2025年中国电子取证行业市场现状分析及投资前景预测报告》