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2017年我国幼儿教育产业政策环境及幼教产业现状分析(图)

2017年09月01日 14:54:10字号:T|T

    由于教育的公共事业和商品产业双重属性,财政投入和政策法规对于教育产业的发展有举足轻重的作用。自2010 年以来国家对于幼教行业的重视程度加码,大力助推幼教产业发展,其主要动作体现在两个层面:(1)法律法规紧密出台。(2)幼儿教育经费投入迅速增加。

    近年来,国家颁布了多项法律法规,以期推动幼儿教育产业的发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》实施过半,幼儿教育取得了长足进步,掣肘幼儿教育发展的诸多问题也得到了有效解决。2015 年,教育法律一揽子修正案二审已经通过教育法的修订,删除了“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”的规定。《民办教育促进法》三审在即,修订案预期大概率通过,标志我国将从法律层面上承认民办教育的合法性和营利性,同时也表明监管层对教育资产证券化持支持态度,民办幼儿园经营自主权扩大,学校类资产挂牌上市将变得便捷和畅通。幼儿教育作为目前教育行业中民办教育参与度较高的子行业,伴随政策破冰,更多公司将试水幼教市场,幼儿教育产业资源分配将获得更多资本倾斜。

2010 年至今我国幼教重要政策密集出台

颁布时间
政策法规
具体内容
2010.
《关于当前发展学前教育的若干意见》
鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。积极扶持民办幼儿园,特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。
2010
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》
要积极发展学前教育,到2020 年,普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。重视0 到3 岁幼儿教育。鼓励出资、捐资办学,促进社会力量以独立办学、共同举办等多种形式兴办教育。
2010
《关于当前发展学前教育的若干意见》
鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。积极扶持民办幼儿园,特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。
2012
《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》
鼓励和引导民间资金进入学前教育领域,积极扶持民办幼儿园,特别是面向大众、收费较低的普惠性幼儿园。完善民办学校办学许可制度,适当放宽幼儿园审批条件。
2014
《国务院关于学前教育的若干意见》
鼓励社会力量以多种实行举办幼儿园,通过保证合理用地、减免税费等方式,支持社会力量办园。
2014
《关于实施第二期学前教育三年行动规划的意见》
到2016 年,全国学前三年毛入园率达到75%左右,积极扶持普惠性民办幼儿园,落实用地、减免税费等优惠政策,多种方式吸引社会力量办园。
2015
《关于申报国家学前教育改革发展试验区的通知》
大力发展公办园,结合本地办资源现状,采取积极有效的措施,新建。改扩建教育部门办园,管理好城镇小区配套幼儿园,支持企事业单位、集体办园,探索公办园领办分园等多种方式;积极扶持普惠性民办园、探索引导和支持民办园提供普惠性服务的政策和措施。
2016
《民办学校分类登记实施细则、营利性民办学校监督管理实施细则》
全面推进实施第二期学前教育三年行动计划和国家学前教育重大项目。推进学前教育改革国家试验区建设,完善普惠性幼儿园发展机制。出台新修订的《幼儿园工作规程》,研究制定第三期学前三年行动计划。

    智研咨询发布的《2017-2022年中国幼儿教育行业深度调研及市场前景预测报告》指出:2016年底我国幼儿园总数达到23.98万所,2016年各幼儿园平均招生人数为80人,平均在校人数为184人。

2005-2016年我国幼儿园数量及平均招生、在园人数统计

资料来源:教育部,智研咨询整理

    2016年底全国共有幼儿园23.98万所,比上年增加1.61万所,入园儿童1922.09万人,比上年减少86.76万人。在园儿童(包括附设班)4413.86万人,比上年增加149.03万人。幼儿园园长和教师共249.88万人,比上年增加19.56万人。学前教育毛入园率达到77.4%,比上年提高2.4个百分点。

2005-2016年我国幼儿园数量走势图

资料来源:教育部,智研咨询整理

2005-2016年我国幼儿园招生人数走势图

资料来源:教育部,智研咨询整理

2005-2016年我国幼儿园在园人数走势图

资料来源:教育部,智研咨询整理

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